العقارات هي صناعة خاصة وحساسة للغاية، وتتأثر بشكل مباشر وفوري بالتغييرات في قوانين وسياسات الأراضي.
وقال المحامي نجوين ثانه ها من نقابة المحامين في هانوي إن قانون الأراضي المعدل يتضمن العديد من الأحكام المعدلة لحماية المصالح القصوى للشعب.
وفيما يلي بعض النقاط الجديدة البارزة بين قانون الأراضي المعدل وقانون الأراضي لعام 2013 الذي استعرضه.
الابتكار في اللوائح المتعلقة بالتخطيط وتخطيط استخدام الأراضي
وقد استكمل قانون الأراضي المعدل تنظيم تخطيط وخطط استخدام الأراضي في اتجاه ابتكار عملية ومحتوى وأساليب إعداد تخطيط وخطط استخدام الأراضي.
ويتضمن ذلك زيادة الدعاية والشفافية والمشاركة العامة في تخطيط استخدام الأراضي من خلال تنظيم المشاورات؛ واستكمال وتطوير اللوائح المتعلقة بتنفيذ حقوق مستخدمي الأراضي في مناطق التخطيط.
إذا أُعلن عن خطة استخدام الأراضي، ولكن لم تُعتمد خطة سنوية لاستخدام الأراضي على مستوى المنطقة، فيُمكن لمستخدمي الأراضي الاستمرار في استخدامها وممارسة حقوقهم كمستخدمين. وتُطبّق اللامركزية على مستوى المحليات في تحديد أهداف التخطيط، مما يُمكّنها من تطوير اقتصادها الاجتماعي بشكل استباقي.
ستُشكّل الابتكارات في لوائح التخطيط وخطط استخدام الأراضي أساسًا لاستخدام موارد الأراضي كمدخلات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وسيتم تحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، مما يُشكّل القوة الدافعة لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، وفقًا لسياسة الحزب والدولة.
لوائح محددة بشأن استعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية
وفيما يتعلق باستعادة الأراضي والتعويض ودعم إعادة التوطين، فقد نص قانون الأراضي المعدل على وجه التحديد على الحالات التي تستعيد فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة.
يجب أن تكون هذه الحالات عبارة عن مشاريع (1) إنشاء أشغال عامة؛ (2) إنشاء مقرات الهيئات الحكومية والأشغال العامة؛ (3) حالات أخرى، بما في ذلك العديد من مجموعات المعايير مثل: الإسكان، ومناطق الإنتاج، وتنمية صندوق الأراضي، والمعادن، والأعمال الجوفية والحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي للمزاد والمزايدة لزيادة إيرادات الميزانية.
بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا بشكل واضح على ترتيب وإجراءات استرداد الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة مع العديد من النقاط الجديدة، مما يضمن الديمقراطية والموضوعية والإنصاف والدعاية والشفافية والالتزام بالتوقيت والالتزام بأحكام القانون.
مبنى سكني في منطقة سد لينه (تصوير: تران كانج).
وذلك أيضًا من أجل المنفعة المشتركة للمجتمع ومن أجل التنمية المستدامة والحضارية والحديثة للمجتمع والمحلية؛ مع الاهتمام بموضوعات السياسة الاجتماعية والموضوعات التي تتعلق مباشرة بالإنتاج الزراعي .
وبالإضافة إلى ذلك هناك خطوات لتنفيذ التعويض والدعم وإعادة التوطين واستعادة الأراضي مع ضمان مبدأ مشاركة الناس في جميع المراحل، وضمان مبدأ تعويض الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم وإعادة توطينهم قبل استعادة الأراضي.
الاستحواذ على الأراضي لتطوير مشروع الإسكان التجاري
تعد استعادة الأراضي لتطوير مشاريع الإسكان التجاري إحدى حالات استعادة الأراضي المنصوص عليها في المادة 27 من قانون الأراضي المعدل بشأن استعادة الأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة.
وينص القانون على أنه يجوز للدولة استصلاح الأراضي لإقامة مشاريع سكنية تجارية وسكنية مختلطة ومشاريع تجارية وخدمية، ولكن فقط في حالة "مشاريع الاستثمار العمراني في المناطق الحضرية".
ويوضح القانون أيضًا طبيعة مشاريع المناطق الحضرية التي تخضع للنظر في إلغائها باعتبارها "مشاريع استثمارية لبناء مناطق حضرية ذات وظائف متعددة الاستخدامات ومزامنة أنظمة البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية مع الإسكان وفقًا لأحكام قانون البناء".
عند القيام باسترداد الأراضي في الحالات المحددة في المادة 79، يجب استيفاء الأسباب والشروط المحددة في المادة 80 بشأن "أسس وشروط استرداد الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن؛ والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة".
وترث لوائح التصميم المذكورة أعلاه أحكام قانون الأراضي لعام 2013 لضمان وجود ضوابط صارمة بشأن الشروط والمعايير اللازمة لاستعادة الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري.
ويضمن هذا التنظيم استردادًا أكثر صرامة للأراضي المخصصة لتطوير مشاريع الإسكان التجاري في قانون الأراضي المعدل، وهو ما يعد خطوة مهمة إلى الأمام لضمان حقوق الناس وتجنب إساءة استخدام استرداد الأراضي.
حالات تخصيص الأراضي دون مزايدة
وفيما يتعلق بتخصيص الأراضي وتأجيرها والسماح بتغيير أغراض استخدامها، فقد نظم قانون الأراضي المعدل على وجه التحديد حالات تخصيص الأراضي دون مزاد أو عطاءات والحالات التي يجب أن تمر عبر مزاد حقوق استخدام الأراضي والعطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي، كما نظم على وجه التحديد حالات تأجير الأراضي بدفعة واحدة لكامل مدة الإيجار وفقاً لروح قرار رقم 18 للجنة المركزية.
وقد حدد القانون على وجه التحديد الشروط والصلاحيات اللازمة للسماح بتغيير غرض استخدام الأراضي، حيث يتم تفويض السلطة الكاملة للموافقة على تغيير غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز، وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية إلى مجلس الشعب على مستوى المقاطعة.
حيث ينص بوضوح على أن الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأرض ويحتاجون إلى تغيير غرض استخدام الأراضي الزراعية في المناطق السكنية، أو الأراضي الزراعية في نفس قطعة الأرض مع الأراضي السكنية إلى أرض سكنية أو تغيير غرض استخدام الأراضي غير الزراعية التي ليست أرضًا سكنية إلى أرض سكنية، ثم بناءً على تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة المعتمد من السلطة المختصة للسماح بتغيير غرض استخدام الأرض دون الاستناد إلى خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة.
اقتراح قواعد للحد من الوسطاء في تخصيص الأراضي وتأجيرها.
ويعمل قانون الأراضي المعدل على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في تنفيذ حق تمثيل ملكية الشعب بأكمله للأرض، وتوحيد الإدارة في اتجاه تعزيز المسؤولية المحلية والتفتيش الصارم والإشراف والرقابة من قبل الحكومة المركزية؛ وتقليل النقاط المحورية والوسطاء، المرتبطين بالإصلاح الإداري، والحد من المتاعب والسلبية.
تم تقليص عدد الجهات الوسيطة في تخصيص وتأجير الأراضي في المناطق الاقتصادية والمناطق التكنولوجية المتقدمة والمطارات. وتُركّز الإجراءات الإدارية على الإصلاح والتبسيط والشفافية لتسهيل الإجراءات على المواطنين.
فلل مهجورة في منطقة حضرية (تصوير: تران كانج).
قائمة أسعار الأراضي يتم تحديثها سنويا
وينص قانون الأراضي المعدل على إصدار قوائم سنوية لأسعار الأراضي لضمان الالتزام الوثيق بتطورات السوق الفعلية وتوسيع نطاق تطبيق قوائم أسعار الأراضي.
وينص القانون المعدل أيضا على أن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن تقديم قرار إلى مجلس الشعب بشأن تعديل وتعديل واستكمال قائمة أسعار الأراضي لإصدارها وتطبيقها اعتبارا من الأول من يناير من العام التالي أو تعديلها وتعديلها واستكمالها خلال العام وتكليف الحكومة بوضع التفاصيل لضمان تحديث قائمة أسعار الأراضي وفقا للواقع.
لوائح خاصة بشأن منح شهادات حق استخدام الأراضي لحالات استخدام الأراضي دون وثائق
في حالة قيام أسرة أو فرد باستخدام الأرض دون وثائق تثبت حقوق استخدام الأرض دون انتهاك قوانين الأراضي، وليس في حالة تخصيص الأرض دون سلطة مناسبة.
وبناء على ذلك، فإن الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأرض قبل 18 ديسمبر 1980، والذين أكدت البلدية عدم وجود نزاع عليهم، سيتم منحهم شهادة حقوق استخدام الأرض وملكية الأصول المرتبطة بالأرض على النحو التالي:
بالنسبة للأراضي التي تحتوي على مساكن أو منازل أو منشآت تخدم الحياة، إذا كانت مساحة الأرض تساوي أو تزيد على حد الاعتراف بالأرض السكنية المنصوص عليه في البند 5 من المادة 141 من هذا القانون، فإن مساحة الأرض السكنية المعترف بها تساوي حد الاعتراف بالأرض السكنية ولا يشترط دفع رسوم استخدام الأرض.
بالنسبة للأراضي التي بها مساكن أو منازل أو منشآت تخدم الحياة، إذا كانت مساحة الأرض أقل من حد الاعتراف بالأرض السكنية المنصوص عليه في البند 5 من المادة 141 من هذا القانون، تحدد مساحة الأرض السكنية بكامل مساحة تلك الأرض ولا يشترط دفع رسوم استخدام الأرض.
بالنسبة لقطع الأراضي المستخدمة لأغراض الإنتاج غير الزراعي والأعمال والتجارة والخدمات، يتم التعرف على أراضي الإنتاج غير الزراعي والأعمال التجارية وفقًا للمساحة الفعلية المستخدمة؛ ويتم التعرف على شكل استخدام الأراضي كشكل تخصيص الأراضي مع تحصيل رسوم استخدام الأراضي، ومدة استخدام الأراضي مستقرة وطويلة الأجل.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)