الرعاية الاجتماعية في المنطقة الساحلية لمدينة كوين لو

في حقول الأرز الناضجة، وأحواض الروبيان والأسماك، وفي ورش النجارة، ومرافق معالجة المأكولات البحرية، أو على متن السفن التي تبحر إلى البحر في البلديات السبع المنشأة حديثًا في السهل الساحلي، والتي تغطي مساحة تقارب 45 كيلومترًا مربعًا في مقاطعة كوين لو السابقة، بمحافظة نغي آن، تظهر بصمة رأس المال الائتماني القائم على السياسات بوضوح في كل مكان...

غيّر طريقة قيامك بالأشياء، واصنع سبل عيش مستقرة.

في السابق، كان نقص رأس المال أحد أكبر العوائق التي تحول دون توسيع الإنتاج لدى العديد من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة في السهول الساحلية لمدينة كوين لو. أما الآن، فقد أصبح رأس المال المدعوم بالسياسات العامة نظام دعم يمكّن الناس من أن يكونوا أكثر فاعلية في تحسين سبل عيشهم. وقد تحولت العديد من الأسر من الإنتاج الزراعي البسيط إلى المزارع العائلية، ثم المزارع الكبيرة، وقطاع الخدمات، والتصنيع، ونماذج الأعمال التجارية. وتتلاشى تدريجياً أيام نقص الغذاء ونقص رأس المال الإنتاجي، لتحل محلها منازل متينة، وآلات إنتاج، وقوارب صيد، ومشاريع صغيرة توفر فرص عمل للعمال المحليين.

تُعدّ حالة السيد نغوين فان هوا في كومونة كوين لو مثالاً على ذلك؛ فبعد أن كان عاملاً بأجر، استثمر بفضل قرض من برنامج خلق فرص العمل في شراء مناشير وآلات تقطيع الأخشاب، وافتتح ورشة نجارة فنية راقية. ولا يقتصر دور هذه الورشة على توفير دخل ثابت لعائلته فحسب، بل تُوفر أيضاً فرص عمل منتظمة للعديد من العمال في القرية.

قام مدير بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في كوين لو، نغوين كوي تاي (الثاني من اليسار)، بزيارة الأسر الفقيرة في المنطقة وتقديم الدعم لها. الصورة: د. دو.

وفي بلدة كوين لو أيضًا، استخدمت السيدة نغوين ثي لين في قرية سونغ نغوك 90 مليون دونغ فيتنامي من قروض مخصصة للأسر الفقيرة لإنشاء نموذج لاستغلال وتصنيع المأكولات البحرية. وبفضل هذا رأس المال، تمكنت عائلتها من شراء معدات صيد لسفينة الصيد الخاصة بهم في عرض البحر، وشراء المواد الخام اللازمة لمصنع إنتاج صلصة السمك. وبفضل الاستخدام الأمثل للقرض، تخلصت عائلتها من الفقر، وسددت الدين في الوقت المحدد، وأصبحت أسرة زراعية ناجحة.

"بفضل قروض سياسة الفائدة المنخفضة، تمكنت عائلتي من شراء المزيد من الأدوات والآلات والمواد الخام في الوقت المناسب لموسم الإنتاج، وفي الوقت نفسه دفع رواتب العمال المتعاقدين، وقد تحسنت مواردنا المالية بشكل كبير"، هذا ما صرحت به السيدة لين.

تُظهر قصص مثل قصة السيد هوا والسيدة لين أن الائتمان القائم على السياسات لا يقتصر فقط على قروض الدعم الفوري؛ فعندما يصل إلى الأشخاص المناسبين، ذوي الاحتياجات المناسبة، وفي الوقت المناسب، يصبح رأس المال هذا "رافعة" لمساعدة الناس على تغيير ممارساتهم التجارية، وخلق سبل عيش مستقرة، والخروج تدريجياً من الفقر بشكل مستدام.

الحفاظ على تدفق سلس لرأس المال بعد الاندماج.

منذ تأسيسها في عام 2003، ومن خلال 14 برنامجًا ائتمانيًا للسياسات، أصبح فرع كوين لو التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية "ذراعًا ممتدة" للحزب والدولة في تنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي ودعم الفئات الفقيرة والضعيفة.

بفضل شبكة تضم 25 نقطة معاملات ثابتة على مستوى البلديات، و473 مجموعة ادخار وإقراض في القرى والنجوع والأحياء، إلى جانب آلاف مجموعات المعاملات المتنقلة التي تصل إلى المجتمعات المحلية، تم إيصال أموال القروض المخصصة للسياسات العامة إلى المواطنين بسهولة وسرعة. ويُعد هذا عاملاً حاسماً في المناطق الريفية والساحلية، حيث تحتاج العديد من الأسر إلى رأس مال، لكنها تواجه صعوبات في النقل والمعلومات والإجراءات اللازمة للحصول على الائتمان.

بحسب نغوين كوي تاي، مدير بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة كوين لو، يبلغ رأس مال الوحدة حاليًا 1,057,026 مليون دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 86,498 مليون دونغ فيتنامي مقارنةً بنهاية عام 2025؛ منها 3,884 مليون دونغ فيتنامي مُودعة من الميزانية المحلية. ويقوم موظفو الائتمان بتسليم جميع رؤوس الأموال مباشرةً إلى القرى والبلديات، لتصل إلى المستفيدين المقصودين. وقد حصلت معظم الأسر الفقيرة، والأسر التي تقترب من الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، ممن لديهم احتياجات واستيفاء شروط الأهلية، على قروض سياساتية في الوقت المناسب.

وبالتحديد، بلغت قيمة القروض المصروفة في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2026 ما قيمته 126.308 مليار دونغ فيتنامي؛ ويبلغ عدد عملاء الوحدة 18,761 عميلاً ممن لديهم قروض قائمة. وتُظهر هذه النتيجة استمرار تدفق رأس مال الائتمان الحكومي بسلاسة بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين ودمج وتوسيع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات.

إلى جانب أرقام نمو الائتمان، يتجلى الأثر الأبرز لتدفقات رأس المال المدعومة بالسياسات في تأثيرها على حياة الناس وأهداف الحد من الفقر محلياً. ففي 31 مارس/آذار 2026، بلغ معدل الفقر في كوين لو 3.71%. وتعكس هذه النتيجة مشاركة النظام السياسي برمته، حيث يلعب الائتمان المدعوم بالسياسات دوراً محورياً في دعم الناس برأس المال اللازم للإنتاج والتجارة، وتحسين دخلهم.

بحسب نغوين فان ثونغ، سكرتير لجنة الحزب في بلدية كوين آنه، ونائب الرئيس السابق للجنة الشعبية في مقاطعة كوين لو، والرئيس السابق لمجلس إدارة بنك السياسات الاجتماعية في مقاطعة كوين لو، فإن نتائج الحد من الفقر في المنطقة تعكس بوضوح مساهمة بنك السياسات الاجتماعية. وقد أصبح رأس المال التفضيلي بمثابة "رافعة" تساعد الناس على الانخراط بفعالية في الإنتاج والتجارة، مما يحسن مستوى معيشتهم.

لضمان الاستخدام الأمثل لرأس المال، لا يقتصر تركيز فرع كوين لو التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (NHCSXH) على صرف القروض فحسب، بل يولي اهتمامًا بالغًا بالتنسيق مع لجان الحزب المحلية والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية الموكلة إليه. ويتم مراجعة وإدارة وتفتيش ومراقبة رأس مال القروض من خلال شبكة من مجموعات الادخار والإقراض على مستوى القاعدة الشعبية، مما يضمن وصول رأس المال إلى المستحقين، ويقلل المخاطر، ويعزز مسؤولية المقترضين في استخدام الأموال.

مع دخولها مرحلة جديدة، يواصل فرع كوين لو التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (NHCSXH) تنفيذ التوجيه رقم 39-CT/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب بشكل فعال بشأن تحسين فعالية ائتمان السياسة الاجتماعية في الفترة الجديدة؛ مع التركيز على تعبئة الموارد، وتحسين جودة الائتمان، وتوسيع نطاق التغطية السياسية، وإعطاء الأولوية لتطبيق التحول الرقمي في الأنشطة الائتمانية، مما يجعل المعاملات المصرفية الحديثة أقرب إلى الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات.

في سهول كوين لو الساحلية، يستمر تدفق رأس المال الموجه بالسياسات إلى كل قرية، وكل أسرة، وكل نموذج إنتاجي. إنه رأس مال الضمان الاجتماعي، والثقة، والتطلعات نحو التقدم. عندما يُقدّم رأس المال المُفضّل بسرعة وأمان، وإلى مستحقيه، لا تتاح للناس فرص أكبر للخروج من الفقر فحسب، بل تتاح لهم أيضًا فرصة تحقيق الثراء بشكل مشروع في وطنهم.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/an-sinh-vung-ven-bien-quynh-luu-10418740.html