الضغط الأكبر يتطلب جهداً أكبر.

صرح الدكتور نغوين بيتش لام، المدير العام السابق للمكتب العام للإحصاء (الذي أصبح الآن إدارة الإحصاء)، في مقابلة مع صحيفة "بانكينغ تايمز": "بفضل النهج الاستباقي والمرن لحماية المصالح الوطنية؛ والاستراتيجية الدبلوماسية المتطورة والفعالة؛ ووحدة ورؤية مجتمع الأعمال والشعب، نعتقد أن الاقتصاد الفيتنامي سيتغلب بنجاح على الصعوبات والتحديات، ويغتنم الفرص الجديدة، ويحافظ على النمو الاقتصادي في عام 2025 وما بعده".

قسم فان فونغ-نها ترانغ من مشروع الطريق السريع - الصورة: VGP/تران مان

استغل كل فرصة لتحقيق أعلى معدل نمو ممكن.

سيدي، في سياق قيام صندوق النقد الدولي مؤخراً بتخفيض توقعاته للنمو العالمي وتوقعات النمو للاقتصادات الشريكة الرئيسية لعام 2025، كيف تقيمون قدرة فيتنام على تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أعلى هذا العام - بالنظر إلى أن الاقتصاد الفيتنامي لا يزال يعتمد بشكل كبير على الصادرات؟

الدكتور نغوين بيتش لام: في عام 2025، سيعمل الاقتصاد الفيتنامي وسط حالة من عدم الاستقرار العالمي: صراعات جيوسياسية ، وحروب تجارية متصاعدة، وأسعار فائدة مرتفعة، وتراجع في الاستهلاك والاستثمار العالميين. وقد خفّض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو العالمي إلى 2.8%، ويتوقع أيضاً أن يصل نمو التجارة العالمية هذا العام إلى 1.7% فقط، أي بانخفاض قدره 1.5 نقطة مئوية مقارنة بالعام الماضي. كما تم تخفيض توقعات النمو لدى شركاء فيتنام التجاريين الرئيسيين، مثل الولايات المتحدة والصين.

في هذا السياق، يُمثل تحقيق فيتنام لهدفها المتمثل في نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% هذا العام تحديًا كبيرًا، نظرًا لاعتماد اقتصادنا بشكل كبير على الصادرات، في حين لا يزال الطلب الاستهلاكي المحلي ضعيفًا. أعتقد أن السعي لتحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أعلى يجب أن يُنظر إليه كهدف رئيسي يعكس تصميمنا، وعلينا بذل أقصى الجهود واستغلال مواردنا لتحقيق أعلى معدل نمو ممكن في ظل الظروف الراهنة.

فيما يتعلق بتوقعات نمو الواردات والصادرات، يصعب حاليًا تقديم رقم دقيق نظرًا لعدم وضوح الوضع بشأن سياسات التعريفات الجمركية المتبادلة بين الولايات المتحدة وشركائها. ومع ذلك، لا تزال صورة الواردات والصادرات للربع الأول من عام 2025 واعدة، إذ بلغ حجم الصادرات 102.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 10.6% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الصادرات لا تزال تعتمد بشكل كبير على قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، وقد شهدت بعض المنتجات الزراعية انخفاضًا.

تشير التقديرات إلى صعوبة تحقيق نموٍّ ذي رقمين في الصادرات والواردات هذا العام. تتوقع بعض المنظمات الدولية، مثل بنك التنمية الآسيوي، أن يبلغ نمو الصادرات والواردات في فيتنام حوالي 7%، إلا أنني أعتقد أن التنبؤ في هذه المرحلة سابق لأوانه. لذا، تبذل الحكومة جهودًا للتفاوض مع الشركات ودعمها والاستجابة لها للحفاظ على زخم الصادرات وتجاوز تحديات التجارة العالمية.

بحسب قوله، ما هي الجهود المطلوبة للحفاظ على الصادرات في ظل تزايد حالات عدم اليقين العالمية؟

الدكتور نغوين بيتش لام: أعتقد أنه للحفاظ على زخم الصادرات في ظل حالة عدم اليقين التي يشهدها قطاع التجارة العالمي، تحتاج فيتنام إلى تطبيق مجموعة شاملة من الحلول. ويشمل ذلك تعزيز المفاوضات للحد من الآثار السلبية لسياسات التعريفات الجمركية المتبادلة، لا سيما مع السوق الأمريكية - أكبر سوق تصدير لفيتنام. ومن خلال استراتيجية دبلوماسية اقتصادية بارعة، نحتاج إلى التفاوض بشكل استباقي ومعالجة قضايا التعريفات الجمركية والحواجز التجارية غير الجمركية بفعالية.

علاوة على ذلك، من الضروري الاستفادة الفعّالة من اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة لتوسيع الأسواق وتعويض أي انخفاض محتمل في الصادرات من السوق الأمريكية. ويتعين على الشركات والجمعيات الصناعية إعداد سيناريوهات استجابة متنوعة، والبحث عن أسواق جديدة، وتنويع منتجات التصدير. إضافة إلى ذلك، ثمة حاجة إلى تغيير هيكل السلع المصدرة نحو زيادة نسبة المنتجات ذات المعالجة المتقدمة والمنتجات عالية التقنية.

ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتطوير صادرات الخدمات، كالسياحة والنقل والخدمات المصرفية والمالية. في الربع الأول من عام 2025، بلغت صادرات فيتنام من الخدمات حوالي 7.58 مليار دولار أمريكي (بزيادة قدرها 21.7% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي)، مما يدل على إمكانات هائلة. أود التأكيد على ضرورة خفض عجز الميزان التجاري للخدمات، وهي مشكلة مزمنة. يُعدّ خفض عجز الميزان التجاري للخدمات أمراً بالغ الأهمية، إذ تُشير الحسابات إلى أن خفضه بنسبة 10% سيساهم في زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.36%.

علاوة على ذلك، تحتاج الحكومة إلى تنفيذ تدابير لدعم الشركات في تعزيز قدرتها التنافسية، وتحسين بيئة الأعمال، وفحص الاستثمار الأجنبي المباشر لمنع الصادرات "المقنّعة" والصادرات الاحتيالية ذات الأصول الكاذبة التي تسبب الضرر.

أعتقد أنه من خلال اتباع نهج استباقي ومرن، ستتغلب فيتنام تدريجياً على الصعوبات وستواصل الحفاظ على مكانتها في سلسلة التوريد العالمية.

من أبرز النقاط المتعلقة بالاستثمار الأجنبي في فيتنام خلال الربع الأول من عام 2025، العدد الكبير للمشاريع المسجلة حديثًا، حيث بلغ عدد المشاريع المرخصة 850 مشروعًا، بزيادة قدرها 11.5%. ومع ذلك، بلغ رأس المال المسجل 4.33 مليار دولار أمريكي، بانخفاض قدره 31.5%. ويبلغ متوسط ​​رأس المال المسجل لكل مشروع استثمار أجنبي مباشر 5 ملايين دولار أمريكي فقط، مما يشير إلى أن العديد من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر صغيرة النطاق. ويتعين على الحكومة والسلطات المحلية مراجعة مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر وفحصها بدقة لاستبعاد المستثمرين الذين يأتون إلى فيتنام للتستر على الحرب التجارية أو التحايل عليها.

الدكتور نغوين بيتش لام

الركائز الأساسية للسياسة التي يجب إعطاؤها الأولوية.

إذن، برأيك، ما هي الركائز السياسية الرئيسية التي ينبغي إعطاؤها الأولوية لخلق مجال لدعم النمو في سياق ضعف الطلب العالمي؟

الدكتور نغوين بيتش لام: في سياق بيئة عالمية مليئة بالتحديات، ولخلق مساحة لدعم النمو الاقتصادي، تحتاج فيتنام إلى إعطاء الأولوية للتنفيذ المتزامن لعدة مجموعات سياسات رئيسية على النحو التالي:

أولاً، تعزيز الاستثمار العام. سيستمر رأس مال الاستثمار العام في لعب دور محوري كمحرك رئيسي للنمو الاقتصادي في عام 2025، لا سيما في ظل تباطؤ تعافي الإنفاق الاستهلاكي. يبلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 نحو 825.9 تريليون دونغ فيتنامي؛ فإذا تم صرف 95% منه، سيساهم ذلك في زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.07 نقطة مئوية إضافية، وإذا تم صرفه بالكامل، فسيزيده بنسبة 1.4 نقطة مئوية إضافية.

علاوة على ذلك، يُثير إعجابي الشديد جهود الحكومة في حلّ المشاريع العالقة، بغض النظر عن مصادر التمويل، بهدف توفير الموارد اللازمة للاقتصاد. وقد كشفت مراجعةٌ عن وجود 2212 مشروعًا متوقفًا، معظمها مشاريع استثمار خاص محلي، ومشاريع شراكة بين القطاعين العام والخاص، ونحو 20% منها مشاريع استثمار عام. تُسبّب هذه المشاريع تأخيرات كبيرة وهدرًا للموارد والأراضي، وهي بحاجة ماسة إلى حلّها لتفعيلها، وتعزيز زخم الاستثمار، والمساهمة في تحقيق أهداف النمو.

ثانيًا، نحتاج إلى تشجيع الاستثمار الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر. يُمثل الاستثمار الخاص ما يقارب 50% من إجمالي الاستثمار الاجتماعي، لذا فإن كل زيادة بنسبة 1% في الاستثمار الخاص تُسهم بشكل كبير في النمو الإجمالي. لذلك، من الضروري إزالة العوائق القانونية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال لتنشيط تدفقات رأس المال من القطاع غير الحكومي.

ثالثًا، تحفيز الاستهلاك المحلي. يُعد الاستهلاك النهائي المحرك الأكبر للنمو الاقتصادي. ويلزم اتباع نهج متزامن، يشمل: تخفيض ضريبة الدخل الشخصي، وزيادة خصومات إعانات الأسرة، والاستمرار في تخفيض ضريبة القيمة المضافة لفترة أطول، وخفض أسعار خدمات النقل لتحفيز السياحة، وتعزيز البرامج الترويجية مثل "الشعب الفيتنامي يُعطي الأولوية لاستخدام المنتجات الفيتنامية".

رابعاً، تطبيق سياسات مالية ونقدية توسعية حذرة. تم تخفيف السياسة النقدية لخفض أسعار الفائدة ودعم الشركات. ومع ذلك، فإن الإدارة المرنة والتنسيق الوثيق بين السياسات المالية والنقدية ضروريان للسيطرة على التضخم، واستقرار أسعار الصرف، وضمان التوازن العام للاقتصاد.

خامساً، تطوير محركات نمو جديدة. يجب تعزيز الابتكار والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني وتطوير الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري. ستكون هذه محركات طويلة الأجل تساعد فيتنام على تحسين الإنتاجية والقدرة التنافسية.

بفضل هذه السياسات الاستباقية والمنسقة، لدينا سبب للاعتقاد بأن الاقتصاد الفيتنامي سيتغلب على الصعوبات ويحقق أعلى معدل نمو ممكن هذا العام.

بحسب قوله، ما هي الإصلاحات طويلة الأجل التي ينبغي على فيتنام الترويج لها بدءاً من هذا العام لتعزيز أسس النمو المستدام؟

الدكتور نغوين بيتش لام: لتعزيز أسس النمو المستدام، أعتقد أننا بحاجة إلى تنفيذ الإصلاحات طويلة الأجل التالية بشكل استباقي:

أولاً، الإصلاح المؤسسي ضروري. يجب تحسين النظام القانوني بشكل أكبر، بما يضمن الاستقرار والشفافية والانفتاح، والقضاء على التداخلات والتضاربات بين الوثائق القانونية. تُعدّ المؤسسات الحديثة شرطاً أساسياً لتعزيز الابتكار، وتحسين بيئة الأعمال، وجذب الاستثمارات.

ثانيًا، يتضمن ذلك إعادة هيكلة الاقتصاد، وإعادة تنظيم القطاعات الداخلية، وتطوير نموذج النمو بما يُعزز تنمية قطاعات اقتصادية جديدة تتماشى مع التوجهات الاقتصادية العالمية، وتطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الإبداعي، والاقتصاد التشاركي، والقطاعات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، والحوسبة السحابية، والطاقة المتجددة. وفي الوقت نفسه، يُشدد على تعزيز تطبيق التقنيات الحديثة، وزيادة إنتاجية العمل، والحد تدريجيًا من الاعتماد على الصناعات كثيفة الموارد والعمالة الرخيصة.

ثالثاً، بناء دولة حديثة وفعالة ذات حوكمة وطنية فعالة.

تحتاج الدولة إلى التحول من نموذج إدارة مدعوم بشكل كبير إلى نموذج تنموي يخدم الشركات والمواطنين. ويُعدّ تطبيق اللامركزية القوية وتفويض السلطة أمراً ضرورياً، إلى جانب تطبيق مبادئ الحوكمة الرشيدة، والشفافية، والإنفاق العام الكفؤ.

رابعاً، يجب أن يصبح تطوير القطاع الخاص المحرك الأهم للنمو. لذا، ثمة حاجة إلى استراتيجية لتطوير مؤسسات وطنية قوية، وتعزيز ريادة الأعمال والابتكار في القطاع الخاص. وينبغي التأكيد على دور القطاع الخاص، ليصبح المحرك الرئيسي للنمو الوطني، ومساهماً في ازدهار البلاد.

أعتقد أنه بفضل الالتزام القوي بالإصلاحات الجارية حاليًا، ستتمكن فيتنام من بناء أساس متين، مما سيمكن الاقتصاد ليس فقط من مواجهة التحديات قصيرة الأجل، ولكن أيضًا من تحقيق نمو سريع ومستدام على المدى المتوسط ​​والطويل.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/ap-luc-lon-hon-can-no-luc-cao-hon-163584.html