الدرس الأول: قرية جامعة دانانج

(CPV) - يتمثل الهدف الرئيسي لمشروع بناء المنطقة الحضرية لجامعة دانانغ في تحويل هذه المنشأة إلى مركز تدريب وبحث علمي متعدد التخصصات، يضمن الربط بين التدريب والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا، ويدعم التنمية الاقتصادية في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى. إلا أن هذا المشروع، في الواقع، مُعلّق منذ ما يقرب من ثلاثة عقود، مما أثار استياءً واسعًا بين المواطنين والهيئات والوحدات والمحليات ذات الصلة.

تمت الموافقة على المشروع من قبل رئيس الوزراء للتنفيذ منذ عام 1997، وبعد 27 عامًا، لم يتم تنفيذ المشروع إلا جزئيًا في مدينة دا نانغ .

لماذا تأخر المشروع 27 عامًا عن موعده؟

  بموجب القرار رقم 1057/1997/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 9 ديسمبر 1997، نُفِّذ مشروع بناء المنطقة الحضرية لجامعة دانانغ (المعروف أيضًا باسم مشروع قرية جامعة دانانغ) في منطقتين: مدينة دانانغ ومقاطعة كوانغ نام ، بهدف تدريب حوالي 30,000 طالب بحلول عام 2010، ومساحة إجمالية لاستخدام الأراضي تبلغ حوالي 300 هكتار. منها 190 هكتارًا في مقاطعة كوانغ نام، في بلدية ديان نغوك، مقاطعة ديان بان (حاليًا، حي ديان نغوك، مدينة ديان بان)؛ و110 هكتارات في مدينة دانانغ، في حي هوا كوي، مقاطعة نجو هانه سون.

بحلول 9 يوليو 2020، في القرار رقم 986/QD-TTg الذي وافق على خطة تقسيم المناطق لبناء جامعة دانانج، مقياس 1/2000، قام رئيس الوزراء بتعديل مقياس التدريب بعدد 60.000 طالب؛ وعدد أعضاء هيئة التدريس والموظفين: 3364 شخصًا؛ والسكان الحاليين والجدد البالغ عددهم 5000 شخص.

بعد موافقة رئيس الوزراء على تنفيذ المشروع منذ عام 1997، وبعد أكثر من 27 عامًا، لم يتم تنفيذ المشروع إلا جزئيًا في مدينة دا نانغ (تم تطهير 78.95 هكتارًا / 110 هكتارًا من الأرض)؛ ولم يتم تعويض أو تطهير منطقة المشروع بالكامل في مقاطعة كوانج نام.

في معرض تقديمه لمزيد من المعلومات حول موعد تنفيذ المشروع، صرّح ممثل جامعة دانانغ بأنه بعد 20 عامًا من "التعليق"، أُعيد إطلاق مشروع قرية جامعة دانانغ عندما تعاون رئيس الوزراء مع مدينة دانانغ ومقاطعة كوانغ نام في 24 فبراير 2017، وخلص إلى الإشعار رقم 149/TB-VPCP. ووجّه رئيس الوزراء، على وجه الخصوص، بضرورة "إنهاء التخطيط المُعلّق لقرية جامعة دانانغ على الفور خلال العشرين عامًا الماضية؛ وإدراجها في خطة الاستثمار متوسطة الأجل وغيرها من المصادر القانونية لتطوير جامعة دانانغ، مع التركيز على إعطاء الأولوية للتسوية الكاملة لتطهير الموقع، بما يُمكّن من تطوير المنطقة الحضرية لجامعة دانانغ في أقرب وقت، وتجاوز التأخيرات السابقة".

فيما يتعلق بالوضع الاستثماري الحالي، أفاد ممثل إدارة جامعة دانانغ بأنه، أولاً وقبل كل شيء، فيما يتعلق بأعمال التخطيط، تم الانتهاء من مخطط تقسيم المناطق الإنشائية للمشروع بمقياس 1/2000، كما تم الانتهاء من مخطط البناء التفصيلي بمقياس 1/500 لجامعة دانانغ في حي هوا كوي، مقاطعة نجو هانه سون، مدينة دانانغ. وعلى وجه الخصوص، ينتظر مخطط البناء التفصيلي بمقياس 1/500 لجامعة دانانغ في حي ديان نغوك، مدينة ديان بان، مقاطعة كوانغ نام تقييمه واعتماده من مقاطعة كوانغ نام.

وفيما يتعلق بإزالة الأراضي، وكما ذكر أعلاه، تم حتى الآن إزالة 78.95 هكتار/110 هكتار فقط في منطقة هوا كوي (منطقة نجو هانه سون، مدينة دا نانغ)؛ بينما في مقاطعة كوانج نام، لم يكن هناك أي تعويض أو إزالة للأراضي على الإطلاق.

فيما يتعلق بأعمال البنية التحتية، وفقًا لقادة جامعة دانانج، في الفترة 1997-2017، تم إكمال بناء الأعمال التالية فقط: مبنى A2 (كتلة واحدة من 5 طوابق وكتلة واحدة من 3 طوابق)، مبنى A3 (كتلة واحدة من 4 طوابق) ومبيت (كتلة واحدة من 5 طوابق) إلى جانب أعمال البنية التحتية المصاحبة مثل: التسوية، وإمدادات المياه، والصرف الصحي، وحركة المرور، وإمدادات الكهرباء.

من عام 2018 إلى الوقت الحاضر، أكمل المشروع بناء 02 عنصر بناء بما في ذلك: مبنى دراسي وتدريبي وتجريبي مكون من 05 طوابق لكلية الطب والصيدلة (بمساحة بناء 2045 مترًا مربعًا ومساحة أرضية بناء 8127 مترًا مربعًا) ومبنى مكاتب مكون من 05 طوابق لجامعة التعليم التقني (بمساحة بناء 1719 مترًا مربعًا ومساحة أرضية 6950 مترًا مربعًا).

فيما يتعلق بإجمالي الطلب على الاستثمار الرأسمالي، ووفقًا لممثل جامعة دانانغ، يبلغ إجمالي الطلب على الاستثمار الرأسمالي للمشروع حوالي 12,587 مليار دونج. منها، يبلغ إجمالي ميزانية الدولة المخصصة للمشروع من عام 1997 حتى الوقت الحاضر 3,612 مليار دونج (مصدر ميزانية الدولة 1,497 مليار دونج والمصدر الخارجي 2,115 مليار دونج). على وجه التحديد، في الفترة 1997-2015، خصصت ميزانية الدولة 235 مليار دونج؛ وفي الفترة 2016-2000، خصصت ميزانية الدولة 600 مليار دونج؛ وفي الفترة 2021-2025، خصصت ميزانية الدولة 2,777 مليار دونج (مصدر الميزانية المركزية 662 مليار دونج والمصدر الخارجي 2,115 مليار دونج).

وفي حديثه عن المزيد حول رأس المال الأجنبي، قال ممثل جامعة دانانغ إن مشروع بناء البنية التحتية التقنية والأعمال العاجلة لجامعة دانانغ في هوا كوي - ديين نغوك تم تنفيذه بقروض من البنك الدولي بإجمالي استثمار قدره 2777 مليار دونج (مشروع المساعدة الإنمائية الرسمية).

لقد مر 27 عامًا منذ موافقة رئيس الوزراء على المشروع، لكن الوضع الحالي لمنطقة قرية جامعة دانانج لا يزال فوضويًا للغاية...

يتحمل الناس عواقب كثيرة

ومن خلال البحث العملي في مناطق المشروع في منطقتي كوانج نام ومدينة دا نانج، يمكن ملاحظة أن أكبر صعوبة ومشكلة تواجه مشروع قرية جامعة دا نانج في الآونة الأخيرة هي أن المشروع تم "تعليقه" لفترة طويلة.

أعرب السيد ترونغ ها، رئيس مجمع تو ها السكني (حي ديان نغوك، مدينة ديان بان، مقاطعة كوانغ نام)، عن استيائه من إطالة أمد المشروع، قائلاً إن منطقة مشروع قرية جامعة دانانغ تقع في مقاطعة كوانغ نام، وتمر تحديدًا عبر أربعة مجمعات سكنية هي تو ها، وكاو ها، وتو نغان، ونغوك فينه في حي ديان نغوك، مدينة ديان بان. وتحتل المجمعان السكنيان تو ها وكاو ها الجزء الأكبر من المساحة. وفي تو ها تحديدًا، يبلغ إجمالي عدد الأسر المقيمة بشكل دائم والمتأثرة مباشرةً بالمشروع حوالي 300 أسرة؛ بالإضافة إلى حوالي 300 أسرة أخرى من المقيمين المؤقتين المتأثرين به حتى الآن. وقد تسبب توقف المشروع على مدار 27 عامًا في صعوبات جمة للسكان؛ وأكثر ما يثير الإحباط هو أن العديد من العائلات لديها أجيال عديدة، وأبناء وأحفاد نشأوا، لكنهم لا يستطيعون فصل أسرهم، ولا يرثون المنازل والأراضي أو ينقلونها. علاوة على ذلك، فإن معظم أعمال البنية التحتية المدنية مثل الطرق والكهرباء والمياه والمساكن لا يمكن الاستثمار فيها في البناء أو الإصلاح.

وفقًا لممثل اللجنة الشعبية لمدينة ديان بان (مقاطعة كوانغ نام)، تبلغ مساحة مشروع قرية جامعة دا نانغ الواقع في منطقة ديان نغوك 190 هكتارًا، منها 170 هكتارًا تحتاج إلى تطهير، ويتضرر منها أكثر من 1800 أسرة. ونتيجةً لذلك، يتجاوز الطلب على الأراضي لإعادة التوطين 1300 قطعة أرض، وتصل تكلفة تطهيرها إلى آلاف المليارات من الدونغ الفيتنامي. في غضون ذلك، ظل المشروع غارقًا في المياه لمدة 27 عامًا. وخلال هذه الفترة الطويلة، نتجت عنه عواقب وخيمة، تسببت في معاناة كبيرة لسكان منطقة المشروع. إلى جانب ذلك، فإن العمل الحكومي في المنطقة، وخاصةً فيما يتعلق بالوضع الأمني ​​والنظام واستثمارات البناء والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للسلطات على جميع المستويات، يُعدّ أمرًا ملحًا للغاية، دون أي حلول ناجعة.

في غضون ذلك، ووفقًا للسيد فان كوانغ كوك هوي، رئيس اللجنة الشعبية لدائرة ديان نغوك، فإن سبب عدم صرف التعويضات حتى الآن هو عدم قيام المستثمر بترتيب رأس المال بعد؛ حيث أن ترتيبات إعادة التوطين لمشروع كوانغ نام قد شغلت أكثر من 50% من مساحة أرض المشروع. ونظرًا لطول مدة المشروع وضخامة رأس المال المطلوب، فإذا ما أُخذ في الاعتبار تعديل المشروع وتضييق نطاقه أو تحديده، يُنصح بالاستثمار فقط في المناطق الضرورية حقًا.

حتى الآن، تم تنفيذ المشروع فقط في جزء من مدينة دا نانغ (تم تطهير 78.95 هكتارًا / 110 هكتارًا من الأرض)؛ ولم يتم تعويض أو تطهير منطقة المشروع بالكامل في مقاطعة كوانج نام.

وقال نائب رئيس لجنة الشعب في بلدة ديان بان (مقاطعة كوانج نام) السيد نجوين شوان ها، إنه إذا لم يكن من الممكن تخصيص رأس المال، فيجب النظر في إعادة تعديل منطقة المشروع، ويجب تطهير حوالي 50 هكتارًا فقط، وتركيزها في المناطق المواتية لجامعة دا نانغ لبناء أعمال مساعدة، ويجب ترك الباقي للمنطقة لتجديدها لخلق الظروف التي تمكن الناس من ممارسة حقوقهم، ومن ثم يمكن لحكومة البلدة الاستثمار بسهولة في الأعمال التي تخدم حياة الناس هنا.

قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مانه توان، نائب مدير جامعة دا نانغ، متفقًا على أن القضية الأكثر إلحاحًا هي "المشروع المعلق" والممتد: "لا يُسمح للأشخاص في منطقة التخطيط "المعلقة" لمشروع قرية جامعة دا نانغ بممارسة عدد من الحقوق المسموح بها قانونًا مثل إنشاء منازل جديدة وتقسيم قطع الأراضي والتبرع والنقل والميراث وتغيير أغراض استخدام الأراضي؛ ولا يُمنحون تصاريح بناء أو تجديدات المنازل وما إلى ذلك؛ ولا يتم الاستثمار في أعمال البنية التحتية الحضرية والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في منطقة المشروع أو ترقيتها؛ ولم يتم الاستثمار في الأعمال الثقافية والتدريب البدني والرياضي في البناء؛ ويتم بناء رياض الأطفال ومرحلة ما قبل المدرسة في منطقة المشروع مؤقتًا فقط وهي غير موجودة. لذلك، إذا استمر إطالة المشروع، فسيضيف المزيد من الصعوبات إلى الناس؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يسبب صعوبات في إدارة الأمن الاجتماعي والنظام والبناء في المنطقة، مما يتسبب في فقدان هيبة لجنة الحزب وحكومة المحليتين والوزارات والفروع ذات الصلة.

يمكن القول إن سياسة الاستثمار لبناء قرية جامعة دا نانغ مشروع ضخم، لا يقتصر تأثيره على منطقتي كوانغ نام ودا نانغ فحسب، بل يُعدّ أيضًا مشروع قوة دافعة، يؤثر على كامل منطقة المرتفعات الوسطى والوسطى. استمر المشروع لأكثر من 27 عامًا، ولكن لم يبدأ العمل في تطهير الموقع وبناء الأعمال ذات الصلة إلا في منطقة مدينة دا نانغ، بينما لم يبدأ العمل في مقاطعة كوانغ نام بعد. في غضون ذلك، لم يتم بناء أو إكمال أعمال البنية التحتية الفنية بشكل كبير، مع التركيز بشكل رئيسي على مرحلة التخطيط وبعض أعمال المشروع. وهذا أمر مؤسف للغاية، ووفقًا للوكالات والوحدات والمحليات ذات الصلة، فإن السبب الرئيسي للوضع المذكور أعلاه هو نقص رأس المال.

يُظهر الوضع أعلاه أن مشروع قرية جامعة دا نانغ يحتاج إلى "الإنقاذ" قريبًا لإنهاء الصعوبات والإحباطات التي يعاني منها الناس!

المصدر: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html