مشكلة تطوير نظام محطة BTS لخدمة التحول الرقمي

ومع ذلك، في عملية التنمية، تواجه الشركات العديد من الصعوبات والعقبات بسبب شكاوى الناس، ومن السلطات على جميع المستويات، ومن شركات الاتصالات نفسها.

صعوبات من الناس

‏

السبب وراء شكوى الناس واحتجاجهم ضد تركيب محطات BTS هو أن الناس يشعرون بالقلق من أن محطات BTS ستؤثر على صحتهم. وفي جلسة الجمعية الوطنية في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، صرح وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ أن هناك حاليا نحو 800 محطة إذاعية، تمثل 6% من إجمالي عدد المحطات، تواجه صعوبات بسبب المعارضة العامة، بسبب المخاوف بشأن التأثيرات الصحية. ‏

قام مفتشو وزارة العلوم والتكنولوجيا بتفتيش محطة BTS في مدينة هوانغ ماي.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، أكدت منظمة الصحة العالمية أنه لا يوجد حاليًا أي دليل يثبت أن المجالات الكهرومغناطيسية لمحطات BTS يمكن أن يكون لها آثار ضارة على البشر. وعلى الرغم من أن قوة محطة البث أكبر بعدة مرات من قوة الهاتف المحمول، إلا أن الموجات الكهرومغناطيسية تنخفض بسرعة بعد 5 أمتار. إن استخدام الناس للهواتف المحمولة وتأثيرها على الصحة أكثر إثارة للقلق من موجات BTS.

في مجال الاتصالات، يتم تنظيم المعايير الفنية بشكل صارم للغاية في جميع أنحاء العالم . هناك منظمة عالمية تسمى الاتحاد الدولي للاتصالات التي تضع المعايير. حيث يتم تنظيم قدرة البث بشكل واضح بحيث لا تؤثر على الصحة؛ التردد الذي يجب أن تتجنب فيه التداخل مع الأجهزة الأخرى؛ - لوائح واضحة بشأن الحماية من الصواعق؛ إن مشاركة مصدر الطاقة في هذا المنزل لا يؤثر على الأجهزة المجاورة. وتستخدم فيتنام أيضًا هذه المعايير مثل البلدان الأخرى. عند بث أي محطة، يجب أن يتم تفتيشها من قبل جهة مرخصة للتأكد من استيفائها لكافة الشروط وفقاً للوائح المذكورة أعلاه. البث فقط عند التأهل. وعلى نحو مماثل، يجب أن تلبي المعدات المستوردة إلى فيتنام نفس المعايير أيضًا. ‏

ومع ذلك، هناك أيضًا العديد من الأسباب الأخرى من الناس التي تجعل من المستحيل بناء محطة BTS. يتفق العديد من أصحاب المنازل على ذلك، ولكن لسبب ما لا يتفق الجيران، وبالتالي تحدث الدعاوى القضائية وتسبب صعوبات. وبالإضافة إلى الإشارة إلى التأثيرات الصحية، استشهد الناس أيضًا بالسلامة الميكانيكية لمحطات BTS كسبب لرفع دعاوى قضائية، و"جعل الأمور صعبة" على الشركات، وإجبار الشركات على تفكيك المحطات.

وفقًا للوائح، عند تركيب محطات BTS على الهياكل القائمة، يجب على الشركات دعوة منظمة مختصة لتقييم متانة وتحمل الهيكل الذي من المتوقع تركيب محطة BTS فيه. يتم تجميع هذه النتيجة في طلب الحصول على تصريح بناء محطة BTS وتقديمه إلى هيئة ترخيص البناء. بناءً على طلب الحصول على تصريح بناء محطة BTS، ستقوم هيئة ترخيص البناء بمراجعة ومنح تصريح بناء محطة BTS إذا كان يفي باللوائح بالكامل. رغم أن الشركة استكملت كافة الإجراءات المطلوبة لبناء وتركيب وتشغيل محطة BTS، إلا أنها لا تزال تواجه معارضة وعرقلة من قبل بعض السكان الذين يعيشون حول محطة BTS، مما اضطرها في النهاية إلى تفكيك محطة BTS.

وقال ممثل شبكة موبي فون في نغي آن إن بناء محطات جديدة في مدينة فينه ومراكز المدن وبعض المناطق السكنية مثل ديين نغوك وكوينه ثانه ونغي لين كان دائما موضع معارضة من قبل الشعب، على الرغم من أن الشركة قد أكملت الإجراءات والوثائق اللازمة للحصول على تصاريح البناء. في الوقت الحالي، لدى الشركة حوالي 30 محطة BTS في هذه المناطق غير قادرة على تنفيذها.

وبحسب التقارير الواردة من الشركات، بحلول يناير/كانون الثاني 2025، كان هناك 42 موقعاً يقدم فيها الناس شكاوى، ولا يسمحون بالتركيب أو يفرضون التفكيك.

إن تفكيك محطات BTS التي تم تركيبها وفقًا للوائح لا يسبب أضرارًا اقتصادية ويؤثر على تخطيط البنية التحتية للمعلومات المتنقلة للمؤسسات فحسب، بل يؤثر أيضًا على جودة خدمات المعلومات المتنقلة، وبالتالي يؤثر على حقوق المستخدمين.

الصعوبات التي تواجهها الجهات الحكومية وشركات الاتصالات

ولإدارة تنفيذ التخطيط وتعزيز فعالية البنية التحتية المشتركة للاتصالات، أشارت إدارة المعلومات والاتصالات في عام 2016 على اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار القرار رقم 50/2016/QD-UBND بتاريخ 29 أغسطس 2016 لتنظيم إدارة واستخدام البنية التحتية السلبية للاتصالات في مقاطعة نغي آن.

ومع ذلك، بحلول نهاية مايو 2024، بلغ عدد أعمدة BTS المشتركة 325 موقعًا، ليصل إلى 8.6٪، وهو أقل بكثير من الهدف وفقًا للقرار رقم 3724 / UBND-CN للجنة الشعبية الإقليمية التي وافقت على تخطيط البنية التحتية للاتصالات السلبية حتى عام 2025 (40-45٪). ومن ثم فإن تقاسم واستخدام البنية التحتية للاتصالات لضمان الجماليات الحضرية وتوفير تكاليف الاستثمار في البنية التحتية للشركات وبين القطاعات لا يزال محدودا، ويفتقر إلى التزامن في التنسيق والتنفيذ.

على الرغم من أن قانون الاتصالات وقانون الأراضي يسمحان عمومًا ببناء وتركيب أعمال الاتصالات على الأراضي العامة. ولكن لا توجد تعليمات محددة من الوزارات والفروع، وبالتالي فإن تنفيذ هذه السياسة لا يزال يواجه صعوبات. تواجه الشركات صعوبة في الوصول إلى البنية التحتية التقنية لمشاريع المرور والبناء... وخاصة مشاريع الطرق السريعة بسبب عدم وجود آلية متقدمة في عمليات الاستثمار؛ أعمال التنسيق

وفي جلسة الجمعية الوطنية في نوفمبر 2024، قال الوزير نجوين مانه هونغ إن أحد أسباب التأخير في نشر محطات البث هو أن الدولة لا تستثمر حاليًا في البنية التحتية للاتصالات، ولكن يتعين على الشركات الاستثمار. ولذلك، لم تولِ السلطات على كافة المستويات اهتماما كافيا ولم تتدخل حتى الآن لمساعدة مشغلي الشبكة. علاوة على ذلك، فإن السلطات على كافة المستويات لم تعتبر البنية التحتية للاتصالات بمثابة بنية تحتية استراتيجية ومهمة مثل البنية التحتية للنقل والبنية التحتية للكهرباء.

بالإضافة إلى الصعوبات الموضوعية المذكورة أعلاه، لا بد من الاعتراف بصراحة بأن شركات الاتصالات في كثير من الحالات "تجعل الأمور صعبة" على نفسها. صعوبة بسبب عدم العثور على أرضية مشتركة في اللغة وكذلك تقاسم البنية التحتية. لا يزال بناء محطات BTS من قبل شركات الاتصالات اليوم يؤثر على المشهد الحضري في العديد من الأماكن ويهدر رأس المال الاستثماري. حتى في نفس الموقع، يوجد 2-3 أبراج هوائي BTS لشبكات الاتصالات المحمولة، ولا أحد يريد مشاركة أي شيء مع أي شخص آخر. ‏

لقد حان الوقت للشركات لإعادة تقييم نفسها، وتعديل السلوكيات غير المناسبة، وضمان الانسجام بين مصالح الشركات والأشخاص والمحليات، واستخدام تكاليف الاستثمار بشكل فعال والتي هي في نهاية المطاف كلها أموال الدولة. وحينها فقط يمكننا أن ننشئ سوق اتصالات مستدامة ومتناغمة.

وبحسب تقرير إدارة العلوم والتكنولوجيا في نغي آن، يوجد حاليًا 3688 محطة 4G في المقاطعة؛ 109 محطة 5G. فيما يتعلق بتوفير خدمة 5G، بعد فترة تجريبية في بعض المواقع في مدينة فينه، قامت شركة Viettel بتسويق خدمة 5G في مدينة فينه مع 109 موقعًا لبث 5G، وتقوم شركتا Vinaphone وMobiFone باختبار الخدمة في مدينة فينه (تمتلك Vinaphone موقعين، وتمتلك MobiFone ثلاثة مواقع). علاوة على ذلك، لم يكن تطوير البنية التحتية في المناطق النائية كما هو متوقع بسبب التضاريس الجبلية التي تعيق إشارات الهاتف، حيث يتعين على الشركات إنفاق تكاليف استثمارية كبيرة ولكن عدد المشتركين صغير.

ما هو الحل لمشكلة محطة BTS؟

وبالمقارنة مع الأجيال السابقة من التكنولوجيا (2G و3G و4G)، فإن عدد محطات BTS المطلوبة لـ 5G كبير جدًا. في حين أن تقنية الجيل الثاني تحتاج فقط إلى 20 ألف محطة BTS لتغطية 100% من مساحة فيتنام؛ تحتاج تقنية الجيل الثالث إلى 30 ألف إلى 35 ألف محطة، وتحتاج تقنية الجيل الرابع إلى 40 ألف إلى 60 ألف محطة، ثم تحتاج تقنية الجيل الخامس إلى ما يصل إلى 200 ألف محطة. وهذا ليس هدفًا سهلاً لأن رأس مال الاستثمار في المعدات الطرفية ضخم في حين لم يتم حل مشكلة الكفاءة الاقتصادية على وجه التحديد بعد، على الرغم من أننا نعلم أن هذه ستكون التكنولوجيا الرائدة لفيتنام لتكون قادرة على تحقيق أهداف مثل تطوير الاقتصاد الرقمي والابتكار وتعزيز العلوم والتكنولوجيا.

بمواكبة تطور قطاع الاتصالات، قدمت الحكومة العديد من سياسات الدعم المهمة. وجاء في القرار رقم 57-NQ/TW بوضوح: "تلتزم الدولة بالاستثمار بكثافة في البنية التحتية الرقمية، بما في ذلك شبكة الجيل الخامس والكابلات البصرية البحرية لإنشاء البنية التحتية قبل التنمية الوطنية".

بعد ذلك، صدر القرار رقم 193/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مما أدى إلى تحقيق هذه السياسة رسميًا، حيث نص على دعم مشغلي الشبكات للاستثمار في البنية التحتية لتقنية الجيل الخامس، حيث ستدعم الحكومة ما يصل إلى 15٪ من إجمالي قيمة الاستثمار إذا نشرت الشركة ما لا يقل عن 20000 محطة بث في عام 2025. وتعتبر سياسة الدعم الخاصة هذه "ركيزة" لشركات الاتصالات لتسريع تغطية تقنية الجيل الخامس على مستوى البلاد في عام 2025. يسمح القرار لهيئة الموافقة على سياسة الاستثمار بتحديد استخدام نموذج العطاءات لتنفيذ حزم العطاءات في إطار مشروع الاستثمار المذكور أعلاه للتنفيذ في الفترة 2025-2030، لتلبية متطلبات تطوير البنية التحتية للاتصالات للشركات على وجه السرعة.

ولتحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار 57 في مقاطعة نغي آن، من الضروري أولاً تعزيز الدعاية حتى يفهم الناس والسلطات على جميع المستويات أهمية البنية التحتية الرقمية والبنية التحتية للاتصالات للحياة الاجتماعية، وعدم التأثير على الصحة. ومن هناك، لمساعدة الناس على دعم تطوير محطات البث، تتدخل السلطات على كافة المستويات، مما يخلق الظروف للشركات لنشرها.

وعلاوة على ذلك، يتعين على الوكالات الحكومية أيضًا التنسيق ويجب على الشركات أن تكون استباقية في اقتراح مشاركة البنية التحتية مع بعضها البعض لتقليل عدد محطات البث. إن الإشراف الدقيق مطلوب بحيث يتم قياس 100% من محطات البث والتأكد من أنها تعمل من الناحية الفنية والآمنة قبل تشغيلها.

ولضمان جودة تغطية المعلومات المتنقلة، وتلبية احتياجات الخدمة للوكالات والمنظمات والأفراد، وتلبية متطلبات التحول الرقمي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في ضمان الأمن والدفاع الوطني في المحافظة، بالإضافة إلى الاهتمام وتسهيل القطاعات الوظيفية، في هذا الوقت، هناك حاجة ماسة لمشاركة السلطات المحلية ومؤسسات الاتصالات والدعم من الشعب.

‏

المصدر: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html