ضمان سيادة الدستور وسيادة القانون.

Việt Nam•09/11/2023

وفقًا للمادة 8 من قانون نشر وتثقيف القانون لعام 2012، يُحتفل في التاسع من نوفمبر/تشرين الثاني من كل عام بيوم القانون في جمهورية فيتنام الاشتراكية. ويُعدّ هذا اليوم (يوم القانون الفيتنامي) ذا أهمية بالغة في تأكيد المكانة العليا للدستور والقوانين في الحياة الاجتماعية.

يُصادف عام 2023 الذكرى الحادية عشرة لاحتفال فيتنام بيوم القانون، والذي شهد العديد من الفعاليات الحيوية والهادفة والفعّالة. وبهذه المناسبة، أجرى نائب وزير العدل، نغوين ثانه تينه، نائب رئيس المجلس المركزي لتنسيق نشر القانون والتثقيف القانوني، حوارًا مع الصحافة حول هذا الموضوع.

أصبح يوم القانون الفيتنامي جزءاً لا يتجزأ من الحياة اليومية.

المراسل: بعد مرور 11 عامًا على تطبيق القانون، كيف يقيم نائب الوزير تأثير يوم القانون الفيتنامي؟

نائب الوزير نغوين ثانه تينه: في خضم عملية التجديد الوطني، ولا سيما في المرحلة الراهنة، يُعدّ تعزيز دور الدستور والقوانين وفعاليتها ضرورة موضوعية وشرطاً ملحاً. إن "احترام الدستور والقوانين" هو العنصر الأساسي في دولة القانون الاشتراكية، وعامل جوهري في تحقيق هدف شعب مزدهر، وأمة قوية، ومجتمع ديمقراطي عادل ومتحضر. ويتطلب بناء دولة القانون الاشتراكية من دولتنا إنشاء نظام قانوني ديمقراطي، عادل، إنساني، شامل، متزامن، موحد، مناسب، قابل للتطبيق، مفتوح، شفاف، مستقر، سهل الوصول إليه، يمهد الطريق للابتكار والتنمية المستدامة، وآلية لإنفاذ القانون بصرامة واتساق، مما يخلق زخماً جديداً للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه ووزير العدل لي ثانه لونغ بتقديم شهادات تقدير من رئيس الوزراء إلى المنظمات والأفراد الذين حققوا إنجازات بارزة في نشر المعرفة والتعليم القانوني في الحفل الذي أقيم بمناسبة الذكرى العاشرة ليوم القانون الفيتنامي لعام 2022.

لن ينجح بناء دولة القانون الاشتراكية إلا بالالتزام الصارم بأحكام الدستور والقوانين، حتى يصبح ذلك حاجةً ذاتيةً لدى كل فرد. لذا، يُمكن اعتبار الوعي القانوني شرطًا أيديولوجيًا أساسيًا لترسيخ النظام القانوني وتطويره، وأساسًا لبناء دولة القانون الاشتراكية وتطويرها. ويُعدّ ضمان سيادة الدستور والقوانين إحدى المهام الرئيسية المحددة في القرار رقم 27-NQ/TW الصادر بتاريخ 9 نوفمبر 2022 عن اللجنة المركزية المعنية بمواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وتطويرها في المرحلة الجديدة.

تنص المادة 8 من قانون نشر وتثقيف القانون على أن تنظيم يوم القانون الفيتنامي يهدف إلى تكريم الدستور والقوانين، وتثقيف الوعي بسيادة القانون لجميع أفراد المجتمع، والمساهمة في تحسين فعالية سن القوانين وإنفاذها، وبالتالي تحقيق الأهداف والمهام الواردة في القرار رقم 27-NQ/TW.

منذ عام ٢٠١٣، تُقام فعاليات يوم القانون الفيتنامي سنوياً، تحمل مواضيع مناسبة وتُبرز جوانب عديدة، بهدف تعزيز الوعي بسيادة الدستور والقوانين، وغرس الإيمان والولاء والالتزام بالقانون. ويمكن التأكيد على أن الاحتفال بيوم القانون الفيتنامي بات جزءاً لا يتجزأ من الحياة اليومية، ونشاطاً سياسياً وقانونياً سنوياً، يُنظم بجدية وانتظام، ويستقطب اهتمام المجتمع بأسره، وينشر على نطاق واسع روح سيادة الدستور والقوانين، ويُسهم إسهاماً هاماً في بناء وتطوير سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام. وقد أصبح يوم القانون الفيتنامي حدثاً ذا أهمية تربوية بالغة، يهدف إلى رفع مستوى الوعي والمسؤولية في تطبيق وحماية الدستور والقوانين، واستخدام القانون لحماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وضمانها.

استنادًا إلى نتائج مراجعة عشر سنوات لتطبيق يوم القانون الفيتنامي، قام المجلس المركزي لتنسيق التعليم القانوني ونشره، في عام 2023، بتوجيه وحث الوزارات والقطاعات والمناطق على تنظيم تطبيق هذا اليوم بهدف ضمان مشاركة جميع المستويات والقطاعات وتفاعلها الفعال مع الشعب. وبذلك، سيصبح يوم القانون الفيتنامي احتفالًا يُقرّ بأهمية احترام الدستور والقوانين ويُذكّر بها، وهو أحد متطلبات وأهداف القرار رقم 27-NQ/TW.

لقد حظي يوم القانون بجاذبية قوية وتأثير واسع النطاق في المجتمع.

معالي نائب الوزير، يتميز يوم القانون الفيتنامي لهذا العام بتنظيم الدورة الرابعة من المسابقة الوطنية للوسطاء المتميزين، وبرنامج اختيار وتكريم "النماذج القانونية المتميزة" الثاني. ما أهمية هذه الفعاليات وتأثيرها، سيدي؟

نائب الوزير نغوين ثانه تينه: بصفتها الهيئة الدائمة للمجلس المركزي لتنسيق التعليم القانوني ونشره، وضعت وزارة العدل خطة شاملة لتنظيم وتنفيذ فعاليات يوم القانون الفيتنامي لعام 2023، والتي تتضمن حدثين رئيسيين: المسابقة الوطنية الرابعة للوسطاء المتميزين، والبرنامج الثاني لاختيار وتكريم "النماذج اللامعة في القانون". ونظرًا للمتطلبات العملية وأهمية الاستجابة ليوم القانون الفيتنامي، فقد كانت الوحدات المعنية في وزارة العدل استباقية ومبدعة ومسؤولة في تنفيذها.

قام نائب وزير العدل نغوين ثانه تينه، نائب رئيس المجلس المركزي لتنسيق التعليم القانوني ونشره، والسيد نغوين ثانه لام، نائب رئيس إدارة الدعاية المركزية، بتقديم الجوائز والشهادات للنماذج القانونية المتميزة لعام 2023.

هدفت المسابقة الوطنية الرابعة للوسطاء المتميزين، التي نُظمت تحت إشراف المجلس المركزي لتنسيق التعليم القانوني ونشره، إلى رفع مستوى الوعي المجتمعي بمكانة الوساطة الشعبية ودورها وأهميتها، وإلى تكريم الوسطاء المتميزين وتوفير منبر لتبادل الخبرات وتطوير معارفهم القانونية ومهاراتهم في الوساطة. وقد نظمت كل محافظة ومدينة تابعة للحكومة المركزية مسابقات على المستوى الشعبي، واختارت فريقًا واحدًا للمشاركة في المسابقة الوطنية. تألفت المسابقة الوطنية من جولتين: جولة إقليمية وجولة وطنية. أُقيمت الجولة الإقليمية في ثلاث مناطق بمشاركة 63 فريقًا و250 وسيطًا متميزًا يمثلون أكثر من 500,000 وسيط على مستوى البلاد. ومن خلال الجولات الإقليمية، اختارت اللجنة المنظمة 14 فريقًا متميزًا من كل منطقة للتأهل إلى الجولة الوطنية. ضمت هذه الفرق: با ريا - فونغ تاو، داك لاك، دونغ ناي، دونغ ثاب، هانوي، ها تينه، هاي فونغ، نغي آن، نينه بينه، تاي نينه، تاي نغوين، ثانه هوا، مدينة هو تشي منه، وفينه فوك. في 8 نوفمبر 2023، أُقيمت الجولة الوطنية من المسابقة الوطنية الرابعة للوسطاء المتميزين في هانوي. بُثّ حفل الختام وتوزيع الجوائز مباشرةً على قناة VTV1.

إلى جانب المسابقة، يهدف برنامج "النماذج المشرقة في القانون" الذي تديره وزارة العدل وتنظمه صحيفة القانون الفيتنامية مساء الأول من نوفمبر 2023، إلى الإشادة بالأفراد المتميزين في مجال سن القوانين وإنفاذها وتكريمهم، وبالتالي نشر صور إيجابية ونماذج بطولية وتضحيات المواطنين والمسؤولين في سبيل بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام؛ وتعزيز فعالية التعليم القانوني ونشره، ونشر روح التمسك بالدستور والقانون.

يمكن التأكيد على أن الفعاليات التي أُقيمت بمناسبة يوم القانون الفيتنامي لعام 2023، ولا سيما تنظيم المسابقة الوطنية الرابعة للوسطاء المتميزين وبرنامج اختيار وتكريم "النماذج القانونية المتميزة" الثاني، قد لاقت رواجاً واسعاً وألهمت الكثيرين في المجتمع. ومن خلال هذه الفعاليات، انطلقت حملة توعية قانونية شاملة، استقطبت اهتمام شريحة كبيرة من الناس، مما عزز فهم القانون واحترامه والالتزام به لدى جميع أفراد المجتمع.

مواصلة الابتكار في المحتوى والشكل، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في التعليم القانوني ونشره.

PV: هل يمكن لنائب الوزير أن يخبرنا بالحلول التي ستركز وزارة العدل على تنفيذها في الفترة المقبلة لتحسين فعالية التعليم القانوني ونشره، ولمواصلة تنفيذ يوم القانون الفيتنامي بشكل فعال؟

نائب الوزير نغوين ثانه تينه: لتعزيز فعالية التعليم القانوني ونشره، فضلاً عن تنظيم يوم القانون الفيتنامي على الصعيد الوطني، حددت وزارة العدل عدة اتجاهات رئيسية للتركيز عليها في الفترة المقبلة، وتحديداً:

نائب وزير العدل نغوين ثانه تينه، نائب رئيس المجلس المركزي لتنسيق النشر القانوني والتعليم.

أولاً، يجب علينا تعزيز دور مجالس التنسيق للتعليم القانوني ونشر المعرفة على جميع المستويات في توجيه أعمال التعليم القانوني ونشر المعرفة؛ ومواصلة رفع مستوى وعي كل مواطن بمكانة الدستور والقوانين ودورها وأهميتها. وينبغي أن يلتزم الاحتفال بيوم القانون الفيتنامي التزاماً وثيقاً بتوجيهات الحزب وسياساته وقوانين الدولة، وأن يجسدها عملياً، مع التركيز على القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب بشأن مواصلة بناء سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام وتطويرها في المرحلة الجديدة؛ والاستنتاج رقم 80-KL/TW الصادر عن الأمانة العامة بتاريخ 20 يونيو/حزيران 2020 بشأن مواصلة تنفيذ التوجيه رقم 32-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة بتاريخ 9 ديسمبر/كانون الأول 2003 بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في أعمال التعليم القانوني ونشر المعرفة، ورفع مستوى الوعي بالامتثال للقانون بين المسؤولين والشعب. التنفيذ الفعال للقرار رقم 238-QD/TW الصادر بتاريخ 30 سبتمبر 2020 عن أمانة اللجنة المركزية، والذي ينص على إصدار اللوائح المتعلقة بالتنسيق بين إدارات الدعاية على جميع المستويات والوكالات الحكومية على نفس المستوى في إنفاذ القوانين، وتنفيذ خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحل القضايا البارزة ذات الاهتمام العام، من أجل تحقيق هدف "بحلول عام 2030، سيصبح التمسك بالدستور والقوانين معيارًا للسلوك لجميع الأفراد في المجتمع".

ثانيًا، مواصلة ابتكار وتنويع محتوى وأساليب التعليم القانوني ونشره، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في هذا المجال، مع توجيه الدولة نحو وضع آليات وسياسات وأدوات تُسهّل على المواطنين الوصول إلى القانون وفهمه. وفي الوقت نفسه، التركيز على تنظيم التواصل "المبكر وعن بُعد" بشأن السياسات ذات الأثر الكبير على المجتمع خلال عملية صياغة الوثائق القانونية، وفقًا للقرار رقم 407/QD-TTg الصادر بتاريخ 30 مارس 2022 عن رئيس الوزراء بالموافقة على مشروع "تنظيم التواصل بشأن السياسات ذات الأثر الكبير على المجتمع خلال عملية صياغة الوثائق القانونية في الفترة 2022-2027"، وذلك لخلق توافق اجتماعي حول السياسات الواردة في مسودات الوثائق، مما يُهيئ بيئة مواتية لتنفيذ القانون بعد إصداره. بالتزامن مع ذلك، تنفيذ مشروع رئيس الوزراء رقم 977 بفعالية لتعزيز وصول المواطنين إلى القانون، بما يُسهّل عليهم فهمه وتطبيقه بشكل استباقي. نظّم يوم القانون الفيتنامي بطريقة تربط بين التثقيف القانوني ونشره وبين سنّ القوانين وإنفاذها، بما يتناسب مع كل فئة مستهدفة ومنطقة؛ بالتنسيق مع المهام السياسية والمهنية لكل وكالة ووحدة ومنطقة؛ ووجّه التثقيف القانوني ونشره نحو المستوى الشعبي، مع وضع الناس في صميم العملية. عزّز دور الإعلام والصحافة والمؤسسات الثقافية والمعلومات الشعبية والترويج المرئي؛ وركّز على تنظيم حوارات سياسية واستشارات قانونية ومساعدة قانونية استجابةً ليوم القانون الفيتنامي.

ثالثًا، يجب توفير تدريب منتظم في المعارف والمهارات القانونية للتثقيف القانوني ونشر المعرفة القانونية للمسؤولين العاملين في هذا المجال من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، ولا سيما المحاضرين القانونيين والناشطين القانونيين والوسطاء. يجب على المسؤولين والموظفين العموميين أن يتعلموا القانون بشكل استباقي وأن يكونوا قدوة حسنة في تطبيقه؛ وفي الوقت نفسه، يجب عليهم تشجيع المواطنين على التعرف على القانون واستخدامه والالتزام به. بعد المسابقة الوطنية الرابعة للوسطاء المتميزين، يُطلب من المناطق مواصلة التركيز على تحسين جودة وفعالية عمل الوساطة الشعبية، مع إيلاء اهتمام خاص للعلاقات العامة الماهرة في تنظيم إنفاذ القانون وعمل الوساطة الشعبية. في الوقت نفسه، يجب إجراء تقييمات ومنح الاعتراف للبلديات التي تستوفي معايير الوصول إلى القانون بطريقة جوهرية وفعالة، وربط ذلك بتنفيذ حركة التنمية الريفية الجديدة وحركة التنمية الريفية الجديدة المتقدمة، مع وضع مصلحة الشعب كهدف، بروح "الشعب يعرف، والشعب يناقش، والشعب يعمل، والشعب يتفقد، والشعب يراقب، والشعب يستفيد".

رابعًا، تعزيز التنسيق بين الوكالات والمنظمات في نشر المعرفة القانونية والمشاركة في يوم القانون الفيتنامي. يجب على الهيئات القضائية والمنظمات القانونية أن تضطلع بدور ريادي، وأن تُظهر مبادرةً وإبداعًا في تقديم المشورة بشأن التنفيذ وتنظيمه. لا ينبغي أن تقتصر المشاركة في يوم القانون الفيتنامي على الاحتفاء به خلال أسبوع الذروة، بل الأهم من ذلك، أن تكون نشاطًا يوميًا منتظمًا، بحيث يكون كل يوم من أيام السنة يومًا لتطبيق القانون.

خامساً، تعزيز حشد الموارد الاجتماعية للمشاركة في التثقيف القانوني ونشره، استجابةً ليوم القانون الفيتنامي؛ وتعزيز دور المدارس ومؤسسات البحث والتدريب القانوني، والمنظمات القانونية المهنية، ومنظمات الممارسة القانونية في المشاركة في يوم القانون الفيتنامي. التركيز على التفتيش والإشراف والمراجعات الأولية والنهائية للتنفيذ؛ وتطوير نماذج فعالة وعملية للتثقيف القانوني ونشره، وتعميمها، استجابةً ليوم القانون الفيتنامي، مع استهداف فئات محددة؛ والاهتمام بمكافأة وتكريم المجموعات والأفراد ذوي الإنجازات المتميزة في تطوير القوانين ونشرها وإنفاذها.

بي في: شكراً جزيلاً لك يا معالي نائب الوزير!

مصدر