التعرف على علامات تهرب المسؤولين من المسؤولية
وفقًا للمندوب تران كووك توان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه)، يمكن تقسيمها إلى مجموعات فيما يتعلق بوضع موظفي الخدمة المدنية الذين يدفعون ويتهربون من المسؤولية. الأول هو مجموعة المسؤولين ذوي الأيديولوجية السياسية المنحطة، المسؤولون الذين يتجنبون ويخافون المسؤولية ويدفعون، والمسؤولون الذين لا يريدون العمل لأنه ليس لديهم مصالحهم الخاصة. ثانياً، يخشى مجموعة من المسؤولين من خرق القانون فلا يجرؤون على القيام بذلك.
مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، تران كووك توان، يتحدث في الجمعية الوطنية. الصورة: فونج هوا / TTXVN
ووفقا للمندوب تران كووك توان، فإن المسؤولين الذين لديهم أيديولوجية سياسية متدهورة، تظهر عليهم علامات التجنب، والخوف من المسؤولية، والدفع، والخوف من أن يكونوا مخطئين، وعدم الرغبة في القيام بالأشياء لأنه ليس لديهم أي منافع شخصية يمكن التغلب عليها على الفور. لأن ما يصل إلى والآن، في أي وقت وفي أي وكالة أو وحدة أو منطقة، كان هناك عدد صغير من الضباط من هذا النوع. المشكلة هي ما إذا كان من الممكن تحديد تلك الوحدة أم لا، وعندما يتم تحديدها، كيفية التعامل معها.
والحل العاجل الذي يجب العمل عليه فوراً هو استبدال هؤلاء المسؤولين بمسؤولين جيدين متفانين ومسؤولين، لأننا لا ينقصنا مسؤولون جيدون.
"على المدى الطويل، بالإضافة إلى الاستنتاج رقم 14 للمكتب السياسي، أقترح أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بتوجيه مراجعة وتحسين النظام القانوني، وخاصة اللوائح القانونية المتعلقة بموظفي الخدمة المدنية والمسؤولين لضمان التوحيد "لا يوجد تداخل أو تناقض كأساس لتشجيع وحماية المسؤولين الديناميكيين والمبدعين الذين يجرؤون على التفكير والفعل ويجرؤون على تحقيق اختراقات من أجل الصالح العام"، اقترح المندوب تران كووك توان.
مع مجموعة المسؤولين الذين يخافون من خرق القانون فلا يجرؤون على القيام بذلك، هذه هي المجموعة التي تشكل غالبية المسؤولين الذين يخافون من المسؤولية، وهم الذين خلقوا القيود المذكورة أعلاه. وهذا أيضًا هو أكبر عائق يسبب ازدحام العمل في النظام بأكمله.
سبب هذه الظاهرة هو أن بعض الوثائق القانونية الحالية، وخاصة وثائق القانون الفرعي، تفتقر إلى التوحيد ويصعب تنفيذها. عادةً ما يكون هناك نفس محتوى اللوائح ولكن هناك تفسيران مختلفان أو نفس محتوى العمل ولكن هناك وثيقتان قانونيتان توجهان التنفيذ غير المتسق.
"لقد شاهدت على هامش جلسة مجلس الأمة اثنين من مندوبي مجلس الأمة يناقشان محتوى نص قانون لا يزال ساري المفعول. لقد جعلني ذلك النقاش قلقا وقلقا للغاية، لأنه يحدث بشكل صحيح في المجلس التشريعي نفسه، فلا يمكن استبعاد أن يحدث ذلك في الأجهزة التنفيذية، بما في ذلك هناك أيضا أجهزة التفتيش والفحص، وبالتالي هناك خطر القيادة إلى العديد من العواقب المختلفة بالنسبة للمسؤولين الذين يؤدون واجباتهم العامة. وقال المندوب تران كووك توان إن أوجه القصور هذه انعكست بصراحة من قبل العديد من مندوبي الجمعية الوطنية في قاعة المناقشة في 29 مايو 5.
سبب آخر هو أن المسؤولين يخشون انتهاك القانون، ويشعرون بالقلق من أن أعمال التفتيش ستصبح أكثر عملية إلى جانب أعمال منع ومكافحة الفساد والسلبية التي يتم تنفيذها بشكل أكثر جذرية وأكثر فعالية. على وجه الخصوص، هناك حالات مخالفات للقانون منذ سنوات عديدة تم اكتشافها ونظرًا لخطورة الانتهاكات تمت ملاحقتها جنائيًا. ومن هذه الحالات يخاف العديد من الضباط، لأن هؤلاء الضباط قاموا بأعمال مماثلة في بعض الأحيان من قبل، مما خلق تأثير عدوى لدى بعض الضباط ووزارات أخرى، وتشكل عقلية التردد والخوف والخوف من التأديب، وخاصة الخوف من محاكمتهم جنائيا. ولا يمكن أن نستثني من هؤلاء المسؤولين المتفانين والمسؤولين، لكنهم لا يستطيعون القيام بعملهم بسبب عدم كفاية الوثائق التوجيهية وعدم توحيدها.
تحدث عضو الجمعية الوطنية لمقاطعة نام دينه فو ترونج كيم في الجمعية الوطنية. الصورة: أن دانغ/TTXVN
وقال المندوب فو ترونج كيم (وفد مقاطعة نام دينه للجمعية الوطنية) في هذا الرأي إن مسألة خوف موظفي الخدمة المدنية من ارتكاب الأخطاء هنا تحتاج إلى أن تُذكر بوضوح في فئة الخوف من ارتكاب الأخطاء مع الاستمرار في تجنبها والضغط عليها. ما هو صالح يؤخذ إلى النفس، وما هو صعب يدفع إلى المنظمة والآخرين وخارجها...
صرح المندوب فو ترونج كيم: في مؤتمر منتصف المدة الأخير للجنة المركزية للحزب، ألقى الأمين العام نغوين فو ترونج خطابًا مهمًا تحدث بوضوح عن هذه المظاهر وأشار إلى أسبابها. وعليه، يخشى جزء من المسؤولين أنه مع اشتداد مكافحة الفساد، سيشعر المسؤولون بالإحباط ولن يجرؤون على فعل أي شيء. وهذه هي القضية الأكثر حساسية التي لم يذكرها مندوبو الجمعية الوطنية.
ماهو الحل؟
وفيما يتعلق بحلول فحص النبض وعلاج هذا المرض، قال مندوب فان تام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كون توم) إنه من الضروري التعامل مع المسؤولية وتخصيص المسؤولية في أداء الواجبات العامة وكذلك إضفاء الطابع الفردي على مسؤوليات الجماعات والأفراد في تقديم المشورة. أو اقتراح التعديلات وإصدار الوثائق القانونية ضمن صلاحياتهم. والسبب هو أن التأخير في إصدار الوثائق التفصيلية لم يتم حله بعد.
من الوضع المذكور أعلاه، اقترح بعض مندوبي الجمعية الوطنية أن تولي الجمعية الوطنية والحكومة الاهتمام والتركيز على البحث والمراجعة والتعديل والاستكمال الكامل لأحكام القانون، وخاصة وثائق اللوائح الداخلية، بما يضمن الدقة والاتساق والسهولة. للتطبيق حتى تتمكن المحليات والوحدات والمنظمات والأفراد من تنفيذها على الفور بناءً عليها.
لتعزيز اللامركزية ولامركزية السلطة بشكل أكبر، وجه رئيس الوزراء عدة مرات ولكن حتى الآن لم يحدث أي تغيير. وإذا تم إنجاز هذه المهمة بشكل جيد، فإنها سوف تقلل من الضغوط والأعباء الملقاة على كاهل الوكالات ذات المستوى الأعلى، في حين تزيد من مسؤولية المحليات والوكالات ذات المستوى الأدنى. للقيام بذلك، من الضروري تحديد المهام التي تقع على عاتق المحلية، ثم تفويض السلطة بجرأة إلى المحلية للقيام بها، وستكون المحلية مسؤولة أمام القانون.
وفي محاولة للتغلب على الظاهرة المذكورة أعلاه، قال وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا إن هذا الوضع أدى إلى تأخير وتأخير أنشطة الخدمة العامة، وتآكل وخفض ثقة الأشخاص والشركات في وكالات الدولة؛ إعاقة دوافع التنمية ومواردها، مما يؤثر على جميع جوانب الحياة الاجتماعية، وخاصة أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في السياق الحالي الصعب للغاية الذي تمر به البلاد.
وأكد الوزير فام ثي ثانه ترا أن التغيير مطلوب أكثر من أي وقت مضى لرفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية في كل وكالة ووحدة. التركيز على تعليم أخلاقيات الخدمة السياسية والأيديولوجية والعامة. التنفيذ الفوري والجذري لقرارات الحزب بشأن بناء الحزب وتصحيحه فيما يتعلق بمسؤوليات أعضاء الحزب وكوادره وموظفي الخدمة المدنية والتنفيذ الجاد لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بشأن تعزيز النظام والانضباط في الوكالات الإدارية للدولة، - تولي أعمال الوزارات والفروع والمحليات.
التنفيذ الصارم لتوجيهات الجمعية الوطنية ورئيس الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء لتعزيز المراجعة واقتراح المكملات وتحسين المؤسسات والسياسات، لا سيما في المجال الاجتماعي والاقتصادي. لا تزال الصعوبات والمشاكل قائمة في الممارسة العملية المحتويات المتعلقة بالصلاحيات والسلطة والوكالات والمنظمات؛ تعزيز اللامركزية واللامركزية والتفويض.
وقدمت وزارة الداخلية نصائح بشأن إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب المتمثلة في تشجيع حماية المسؤولين، والابتكار، والجرأة في التفكير، والجرأة في العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام. في الوقت الحالي، استشارت وزارة الداخلية الوزارات والفروع، واستشارت الخبراء والخبراء، واستشارت 63 مقاطعة ومدينة، وتلقت آراء تقييمية من وزارة العدل، ولكن بسبب مشاكل قانونية وسلطوية، قامت بتقديم تقرير إلى الحزب الحكومي. لجنة لإبلاغ الجهات المختصة. إذا لزم الأمر، قم بتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لإصدار قرار تجريبي لحماية المسؤولين الديناميكيين والمبدعين الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على العمل.
قام وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا بشرح وتوضيح آراء مندوبي الجمعية الوطنية الواردة في الجمعية الوطنية. الصورة: فونج هوا / TTXVN
وقال الوزير فام ثي ثانه ترا: تقدم وزارة الداخلية أيضًا المشورة للسلطات المختصة بشأن خريطة طريق لإصلاح سياسات الرواتب وضمان دخل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين. تحديد مسؤوليات رؤساء الأجهزة والمنظمات بوضوح في أداء الواجبات العامة. تعبئة النظام السياسي برمته للمشاركة بشكل متزامن لتنفيذ الحلول بأعلى درجات الشعور بالمسؤولية والتصميم على تدمير النفسية والخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية والتقصير في أداء الواجبات العامة. بالإضافة إلى ذلك، قدم وزير الداخلية أيضًا تقريرًا إلى الجمعية الوطنية حول حلول إصلاح الإجراءات الإدارية، حيث نصحت الوزارة الحكومة ورئيس الوزراء بإيجاد حلول أكثر تزامنًا وتحديدًا وجذرية لتعزيز الإصلاح الإداري بشكل عام وكذلك إصلاح الإجراءات الإدارية، وإزالة الصعوبات والعقبات أمام الشركات للاستثمار والتطوير.
تحدث المندوب تران فان خاي (وفد مقاطعة ها نام) في الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/TTXVN
واقترح المندوب تران فان خاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هانام) أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتعيين لجنة القانون لرئاسة وكالات الجمعية الوطنية في عام 2024 للقيام بالإشراف المتخصص على "تنفيذ السياسات". وفقاً لقانون الكوادر والموظفين المدنيين 2022" على مستوى الجمهورية. وعلى وجه الخصوص، مع التركيز على التزامات وحقوق المسؤولين والموظفين المدنيين (الفصل الثاني) والأشياء التي لا يجوز للمسؤولين والموظفين العموميين القيام بها في القسم 4، تنص المادة 18 على الأشياء المحظورة المتعلقة بأخلاقيات الخدمة العامة. : تجنب المسؤولية، التنازل المهام الموكلة إليهم، أو التسبب في الفصائل، أو الانقسام، أو ترك العمل طوعا، أو المشاركة في الإضرابات.
الاستمرار بشكل عاجل في تحسين المؤسسة في اتجاه التركيز على المسؤوليات الفردية، وخاصة مسؤوليات القائد. كل مستوى، كل صناعة، كل منطقة بناء عمليات لتخصيص وتخصيص المسؤوليات لكل وظيفة وكل مجال، مع أخذ الكفاءة الحقيقية كأساس لتقييم الموظفين. الاستمرار في توجيه وتشديد الانضباط في كامل النظام السياسي، مع التأكيد على إسناد المهام وإسنادها لتصفية الأشخاص، وتوضيح المهام، وتوضيح المواعيد النهائية، ويرافق ذلك التفتيش والإشراف المنتظم. وعندما تولي كل وكالة ووحدة ومنظمة ومحلية الاهتمام وتحدد المسؤولية بشكل فردي بكل حزم، فمن المؤكد أن قوة النظام السياسي سوف تتعزز على نحو متزايد.
تعزيز مجلس الأمة ومجالس الشعب على كافة مستوياتها أداء المراقبة والمساءلة وإعادة السؤال وطلب الإيضاحات لتعزيز المسؤولية الشخصية للمسؤولين والموظفين، وخاصة كبار المسؤولين.
