- الضغوط لجمع إيرادات الميزانية وسط العديد من التغييرات.
- تعزيز الشفافية ومكافحة خسائر إيرادات الميزانية.
- تحصيل الإيرادات إيجابي ولكنه غير مستدام حتى الآن.
وتعكس هذه النتيجة القيادة الحاسمة للمحافظة وقطاع الضرائب، فضلاً عن جهود مجتمع الأعمال والشركات المنزلية لاستعادة الإنتاج والأنشطة التجارية .
بحسب إدارة الضرائب في مقاطعة كا ماو ، يُقدّر إجمالي إيرادات ميزانية الدولة للمقاطعة خلال الأشهر الستة الأولى من العام بـ 6.956 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 61% من الهدف المُتوقع، بزيادة قدرها 14% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ولا تُؤكد هذه النتيجة قدرة المقاطعة على تجاوز الصعوبات والتكيف في السنة الأولى بعد الاندماج فحسب، بل تُمهّد الطريق أيضاً للانطلاقة النهائية في عام 2026.
محركات نمو متعددة
وفي معرض تعليقه على النتائج المحققة، قال السيد تشاو فين ثوان، نائب رئيس دائرة الضرائب في مقاطعة كا ماو: "إن أبرز ما يميز تحصيل إيرادات الميزانية خلال الأشهر الستة الأولى من العام هو النمو المطرد في العديد من مصادر الإيرادات الرئيسية. وعلى وجه الخصوص، لا تزال أنشطة اليانصيب تلعب دورًا رائدًا مع زيادة حد الإصدار اعتبارًا من 1 أبريل 2026؛ وقد استعادت شركات المأكولات البحرية الرائدة، مثل مجموعة مينه فو وشركة كا ماو للمأكولات البحرية المساهمة، إنتاجها وأعمالها، محققة أرباحًا عالية؛ كما بدأت مشاريع طاقة الرياح، بعد استقرار تشغيلها التجاري، في المساهمة بشكل إيجابي في الميزانية المحلية."
استعادت صناعة تجهيز وتصدير المأكولات البحرية أنشطتها الإنتاجية والتجارية، مما ساهم بشكل إيجابي في نمو إيرادات ميزانية المقاطعة.
أفاد ممثلو شركة مينه فو للمأكولات البحرية المساهمة بأن أنشطة الشركة الإنتاجية والتجارية حققت نتائج إيجابية خلال الأشهر الستة الأولى من العام، حيث ارتفع حجم الإنتاج بنسبة 23% وعائدات التصدير بنسبة 14% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وقد ساهم استقرار إمدادات المواد الخام، وتحسن أسواق التصدير، وتشغيل مصنع المعالجة في خان آن، في تعزيز توسع الإنتاج. وتتوقع الشركة استمرار النمو في النصف الثاني من العام، وهو موسم الذروة لقطاع المأكولات البحرية، مما سينعكس إيجاباً على الميزانية المحلية.
بحسب دائرة الضرائب الإقليمية، تشير التقديرات إلى أن 12 مصدراً من أصل 20 مصدراً للإيرادات قد تجاوزت 50% من الهدف المُتوقع. ومن بين هذه المصادر، حققت عدة مصادر ذات نسبة عالية من إجمالي الإيرادات المحلية نتائج ممتازة، مثل: الإيرادات من الشركات المملوكة للدولة (69.8%)؛ ضريبة الدخل الشخصي (62.4%)؛ رسوم التسجيل (55.6%)؛ رسوم استخدام الأراضي (61%)؛ إيرادات اليانصيب (61.7%)؛ وإيرادات الميزانية الأخرى (60.2% من الهدف المُتوقع). بالإضافة إلى ذلك، لا تزال 8 من أصل 20 مصدراً للإيرادات أقل من 50% من الهدف المتوقع. وعلى وجه التحديد، بلغت الإيرادات من القطاع الاقتصادي غير الحكومي 48.3%، وبلغت ضريبة حماية البيئة 45.2%، وبلغت الإيرادات من استخدام المناطق البحرية 41.5% من الهدف المتوقع. |
من حيث هيكل الإيرادات، يُقدّر أن تُدرّ أنشطة اليانصيب حوالي 2.97 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 62% من التوقعات السنوية. ويعود هذا بشكل رئيسي إلى قيام شركتي "كا ماو" و"باك ليو" بدفع حوالي 1.1 مليار دونغ فيتنامي كضريبة دخل الشركات وأرباح صافية بعد الضريبة عن عام 2025. إضافةً إلى ذلك، ساهم رفع سقف إصدار تذاكر اليانصيب إلى 160 مليار دونغ فيتنامي لكل فترة في خلق إمكانات نمو إضافية لهذا المصدر من الإيرادات.
يستمر الإنتاج المستقر والنتائج التجارية للمؤسسات داخل مجمع كا ماو للغاز والكهرباء والأسمدة في توليد إيرادات كبيرة للميزانية المحلية.
ساهم قطاع الشركات المملوكة للدولة أيضاً بشكل إيجابي بإيرادات تُقدّر بنحو 665 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 65% من الميزانية السنوية. وعلى وجه الخصوص، واصلت الشركات التابعة لمجمع كا ماو للغاز والكهرباء والأسمدة دورها الريادي، حيث حققت نتائج إنتاجية وتجارية إيجابية في عام 2025، مما أدى إلى تحصيل ما يقارب 316 مليار دونغ فيتنامي كضريبة دخل شركات لصالح الميزانية المحلية.
بالإضافة إلى ذلك، تُقدّر إيرادات ضريبة الدخل الشخصي بـ 642 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 62% من المبلغ المُتوقع؛ وبلغت إيرادات الميزانية الأخرى حوالي 193 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 54% من المبلغ السنوي المُتوقع. تُشير هذه الأرقام إلى أن أنشطة الإنتاج والأعمال في المنطقة تتعافى تدريجيًا، مما يُرسي أساسًا متينًا لإيرادات الميزانية.
صرح السيد تران نغوك ثاتش، نائب المدير التنفيذي لشركة كووب مارت كا ماو، قائلاً: "خلال الأشهر الستة الأولى من العام، ارتفعت إيرادات الوحدة بنحو 10% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، كما زاد عدد المتسوقين بنحو 4%. يتوفر المعروض من السلع بوفرة، والأسعار مستقرة، وتُطلق كووب مارت أيضاً برامج ترويجية متنوعة لتحفيز طلب المستهلكين. وسنواصل، من الآن وحتى نهاية العام، تنفيذ العديد من البرامج الرئيسية للمساهمة في الحفاظ على القدرة الشرائية في السوق."
تساهم الأنشطة التجارية والخدمية النشطة في الحفاظ على الإيرادات من القطاع الاقتصادي غير الحكومي وضريبة القيمة المضافة.
الضغط في المرحلة الأخيرة
على الرغم من النتائج الإيجابية التي تم تحقيقها، فإن الفترة المتبقية من عام 2026 لا تزال تشكل ضغطاً كبيراً على جهود تحصيل الإيرادات المحلية.
بحسب السيد تشاو فين ثوان، يتمثل التحدي الأكبر حاليًا في تطبيق القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 149/2025/QH15، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. وبموجب اللوائح الجديدة، سيُعفى الروبيان النيء من ضريبة القيمة المضافة بدلًا من النسبة السابقة البالغة 5%. ومن المتوقع أن تُخفض هذه السياسة الإيرادات المحلية بنحو 870 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بالتقدير الأولي الذي تم إعداده بالتعاون مع وزارة المالية .
من المتوقع أن تؤثر سياسة ضريبة القيمة المضافة الجديدة على الروبيان النيء بشكل كبير على إيرادات الميزانية في عام 2026.
تتأثر إيرادات الضرائب المفروضة على حماية البيئة أيضاً بتطبيق سياسة الإعفاء الضريبي للبنزين والديزل وزيوت التشحيم، وفقاً لقرار رئيس الوزراء رقم 482/QD-TTg وقرار الجمعية الوطنية رقم 19/2026/QH16. وبناءً على ذلك، يُقدّر أن تصل هذه الإيرادات إلى 236 مليار دونغ فيتنامي فقط، أي ما يعادل 45% من الميزانية السنوية.
إلى جانب تأثرها بالسياسات، تواجه عملية تحصيل إيرادات الميزانية في الأشهر الستة الأخيرة من العام العديد من التحديات الناجمة عن الاقتصاد العالمي. فالتطورات في الشرق الأوسط قد تؤثر على أسعار الطاقة، وتكاليف الخدمات اللوجستية، وسوق تصدير المأكولات البحرية - وهو قطاع اقتصادي رئيسي في المحافظة. علاوة على ذلك، سيؤثر استمرار تطبيق سياسات الإعفاء من الضرائب وتخفيضها وتمديد آجال سدادها، بالإضافة إلى إيجارات الأراضي، على تقدم عملية تحصيل إيرادات الميزانية في الأشهر المتبقية من العام.
ستؤثر سياسة إعفاء البنزين والديزل من ضريبة حماية البيئة على إيرادات الميزانية في الأشهر القليلة الأولى من عام 2026.
في مواجهة هذه التحديات، قررت دائرة الضرائب تنفيذ مجموعة شاملة من الحلول لتحقيق هدفها في تحصيل إيرادات الميزانية لعام 2026.
صرح السيد تشاو فين ثوان، نائب رئيس إدارة الضرائب في مقاطعة كا ماو، قائلاً: "سيواصل القطاع الضريبي مراقبة وتوقع تطورات كل مصدر من مصادر الإيرادات، وكل منطقة، وكل فئة ضريبية عن كثب؛ مع التركيز على إدارة مصادر الإيرادات الرئيسية مثل مجمع الغاز والكهرباء والأسمدة، وأنشطة اليانصيب، والقطاع الاقتصادي غير الحكومي، ورسوم استخدام الأراضي. وفي الوقت نفسه، سنعمل بحزم على استرداد المبالغ التي أوصى بها ديوان المحاسبة لزيادة الإيرادات، مما يقلل من خسائر إيرادات الميزانية."
بالإضافة إلى ذلك، ستعمل دائرة الضرائب على التنفيذ الفعال لقانون إدارة الضرائب رقم 108/2025/QH15 ووثائقه التوجيهية؛ وتعزيز التواصل لضمان فهم دافعي الضرائب للوائح الجديدة بشكل كامل؛ وتسريع تحصيل الديون الضريبية، والسيطرة على الديون المستحقة، وتوحيد بيانات الإدارة؛ وتركيز عمليات التفتيش على المناطق ذات المخاطر العالية لفقدان الإيرادات، وما إلى ذلك.
كما نرى، فقد انقضى نصف فترة تحصيل الإيرادات مع العديد من النتائج الإيجابية، ولكن في ظل استمرار تطبيق العديد من السياسات الضريبية الجديدة واستمرار الاقتصاد العالمي في احتضان العديد من التقلبات المحتملة، فإن الرحلة إلى خط النهاية لن تكون سهلة.
"مع وجود الأساس الذي تم بناؤه بالفعل وحلول الإدارة المتزامنة، ستكون إدارة الضرائب في كا ماو مصممة على الحفاظ على زخم نموها، واستغلال مصادر الإيرادات بشكل فعال، وخلق موارد مالية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة في عامها الأول من التأسيس"، هذا ما أعرب عنه السيد تشاو فين ثوان عن توقعاته.
هونغ نونغ
المصدر: https://baocamau.vn/but-pha-nua-chang-duong-thu-ngan-sach-a130287.html
