إصلاحات جوهرية لتحقيق نمو برقمين.

ناقشت الجمعية الوطنية أمس (20 أبريل) الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية الدولة، مع العديد من المقترحات التي تهدف إلى إزالة جميع العقبات لزيادة تعبئة الموارد من الشعب والشركات إلى أقصى حد، وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد.

أعضاء الجمعية الوطنية خلال الجلسة - الصورة: quochoi.vn

وعلى وجه الخصوص في سياق المخاطر التجارية والجيوسياسية غير المتوقعة، اقترح المندوبون أيضاً حلولاً رائدة.

التحول من "الإصلاح الإجرائي" إلى "إصلاح المساءلة عن التنفيذ"

وافق المندوب هوانغ مينه هيو ( نغي آن ) على خطة خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية بنسبة تصل إلى 63% وتقصير وقت المعالجة بنسبة 32% وتكاليف الامتثال بنسبة 40%، وقال إن هذه أرقام مثيرة للإعجاب، ولكن من الناحية العملية، لا يزال إصلاح الإجراءات الإدارية يعاني من أوجه قصور وقيود.

وفقًا لتقرير القدرة التنافسية الإقليمية لعام 2024، لا تزال حوالي 24% من الشركات تقضي أكثر من 10% من وقت عملها في البحث عن اللوائح، مما يشير إلى إجراءات غير واضحة وغير قابلة للوصول.

إضافةً إلى ذلك، توجد العديد من المعوقات في الإجراءات الإدارية المشتركة بين القطاعات، لا سيما في مجالات الأراضي والاستثمار والتخطيط والتمويل. ووفقًا لآراء بعض المستثمرين، تستغرق بعض المشاريع سنوات عديدة لإتمام الإجراءات الأولية فقط، بل إن بعضها الآخر متوقف تمامًا.

كما جادل النائب ترينه شوان آن (دونغ ناي) بأن قطاع الأعمال، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، هو المحرك الرئيسي للنمو، ولكنه في الواقع يواجه العديد من الصعوبات.

تكمن المشكلة الأساسية في أن البيئة المؤسسية لا تزال غير مواتية بشكل حقيقي لتطوير ونمو الشركات الصغيرة والمتوسطة. فالعديد من الشركات لا تعاني من نقص في الفرص، لكنها تواجه صعوبات في تنفيذ إجراءات الاستثمار، وتوسيع الإنتاج، والحصول على الموارد، وتنفيذ المشاريع.

جادل السيد آن بأن الإصلاحات في الفترة المقبلة تحتاج إلى تحول قوي من "الإصلاح الإجرائي" إلى "إصلاح المساءلة في التنفيذ". يجب ربط كل إجراء بمسؤوليات فردية محددة، ويجب الكشف عن أوقات المعالجة علنًا، ويجب أن يصبح مستوى رضا الأعمال معيارًا لتقييم المسؤولين.

"أقترح أن تضع الحكومة معايير لضمان أن يكون التخفيض جوهريًا، بحيث يتم القضاء فعليًا على الإجراءات غير الضرورية والمعقدة. ولن تكون الإصلاحات ذات مغزى إلا عندما يشعر المواطنون والشركات بالتغيير في تجربتهم العملية"، هذا ما قاله السيد آن.

نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، تران فان خاي، يتحدث - الصورة: quochoi.vn

حدد بوضوح معايير المشاريع ذات الأولوية لفتح آفاق جديدة للتطوير.

أعرب المندوب نغوين نغوك سون (هاي فونغ) عن اهتمامه بمجموعة الحلول لتطوير بنية تحتية متزامنة وحديثة تستند إلى التأسيس المؤسسي الأساسي لجميع متطلبات الحكومة المركزية.

ومع ذلك، فقد أشار إلى أن الحكومة بحاجة إلى توضيح معايير تحديد المشاريع ذات الأولوية من أجل فتح مساحات تنموية جديدة، وإزالة الاختناقات في الاتصال الإقليمي، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وزيادة القدرة الإنتاجية، والقدرة على تحقيق نتائج فورية في الفترة 2026-2027.

إضافةً إلى ذلك، من الضروري تشديد الرقابة على جودة الاستثمار وتقدمه وكفاءته، فضلاً عن تعزيز القدرة على التنسيق بين القطاعات والمناطق. ويلزم وضع خارطة طريق واضحة لإزالة المعوقات في البنية التحتية للطاقة لضمان تحقيق أهداف النمو الطموحة.

ووفقاً للسيد سون، فإن هذه خطوة حاسمة لأنه إذا لم يتم ضمان توفير الكهرباء الكافية، وإذا لم يتم ضمان البنية التحتية للنقل، وإذا لم يكن هناك مصدر طاقة أساسي مستقر، فإن هدف التنمية بأكمله سيواجه مخاطر كبيرة.

أكد نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، تران فان خاي، أنه في سياق المخاطر التجارية والجيوسياسية غير المتوقعة، فإن القضية الأساسية هي أن الاستثمار العام يجب أن يكون أسرع، والأهم من ذلك، "أكثر ذكاءً"؛ مع إعطاء الأولوية للبنية التحتية الرقمية، والبنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية للابتكار لخلق أساس للنمو المستدام والتحسين المستدام لحياة الناس.

استناداً إلى القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا، حدد السيد خاي مجموعات من الحلول تشمل: الإصلاح المؤسسي - تطوير البنية التحتية - تنمية الموارد البشرية - المراقبة القائمة على النتائج.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع آلية لإدارة محفظة المشاريع بموجب القرار 57 وفقًا لنموذج "إدارة المحفظة": التركيز على منصة مشتركة، وتجنب الاستثمارات المكررة، واشتراط بيانات موحدة "صحيحة وكاملة ونظيفة ونشطة ومتسقة ومشتركة"، وتقدير تكاليف التشغيل والصيانة الكافية لضمان تشغيل النظام بشكل مستمر ومستقر.

يحتاج سوق رأس المال إلى إعادة هيكلة.

أوضح النائب تران هوانغ نغان (مدينة هو تشي منه) أن النمو يجب أن يرتكز على الجودة، أي زيادة إنتاجية العمل. ويجب ربط ذلك بضمان استقرار الاقتصاد الكلي، وتعبئة الموارد الاجتماعية واستخدامها بكفاءة.

تشير الحسابات إلى أن تحقيق نمو برقمين خلال الفترة 2026-2031 يتطلب حشد رأس مال استثماري اجتماعي إجمالي يبلغ حوالي 38.5 مليون مليار دونغ فيتنامي. ويُعدّ هذا رقماً طموحاً، نظراً لأن النمو يعتمد على العلوم والتكنولوجيا وزيادة الإنتاجية، بدلاً من التركيز على النمو القائم على رأس المال.

عند تبسيط الإجراءات الإدارية، ستؤدي تكاليف الامتثال إلى تحسين أداء الأعمال. وبالتالي، سيتحسن مؤشر نسبة رأس المال الإضافي إلى الناتج (ICOR) مقارنةً بما كان عليه قبل عشر سنوات. وعليه، قد لا يكون المبلغ المطلوب البالغ 38.5 مليون مليار دونغ فيتنامي ضروريًا، وتصبح المراجعات السنوية ومتوسطة الأجل ضرورية.

من هذا الإجمالي، سيبلغ الاستثمار العام حوالي 8.2 مليون مليار دونغ فيتنامي، بينما سيبلغ الاستثمار التنموي حوالي 8.5 مليون مليار دونغ فيتنامي. هذا مبلغ ضخم، لذا يجب أن يكون الاستثمار منهجياً، مع التركيز على المشاريع الرئيسية، والمشاريع ذات الأثر الإيجابي على التنمية الإقليمية، ومشاريع الرعاية الاجتماعية للمناطق والمناطق الأقل حظاً، أو المشاريع التي تعالج تغير المناخ والكوارث الطبيعية والفيضانات.

في الوقت نفسه، يرى السيد نغان أن سوق رأس المال بحاجة إلى إعادة هيكلة، إذ يُمثّل رأس المال الائتماني في الاقتصاد نسبةً مرتفعةً للغاية من الناتج المحلي الإجمالي (تبلغ حاليًا 145% من الناتج المحلي الإجمالي). في المقابل، لا تتجاوز القيمة السوقية لسوق الأسهم 80%، بينما لا تتجاوز القيمة السوقية لسندات الشركات 10%.

يُسبب هذا الأمر صعوباتٍ للنظام المصرفي التجاري، إذ يضطر إلى استخدام رؤوس أموال قصيرة الأجل لتمويل قروض متوسطة وطويلة الأجل. لذا، يحتاج هذا السوق إلى إعادة هيكلة ومراجعة الإطار المؤسسي لتهيئة الظروف اللازمة لتعافي سوق سندات الشركات وبناء الثقة.

النائب هوانج فان نجيا (كوانج نجاي):

يجب اتخاذ قرارات سياسية رئيسية تستند إلى الواقع.

أؤيد ضرورة التفكير الابتكاري في التشريعات والسياسات، لا سيما في ظل الوضع الإقليمي والعالمي المتغير بسرعة وغير المتوقع والمعقد، وخاصة فيما يتعلق بأزمة الطاقة. ويتطلب ذلك اتخاذ قرارات سياسية هامة تستند إلى الواقع، بهدف ضمان استقرار الاقتصاد الكلي ونموه مع ضمان الرفاه الاجتماعي.

يتطلب هذا الأمر تحقيق طفرة في التفكير بشأن بناء المؤسسات وتطويرها، وخلق بيئة قانونية مواتية للمستثمرين والشركات والمواطنين لإطلاق العنان لجميع مواردهم.

يرتبط تعزيز الإصلاح الإداري ارتباطاً وثيقاً ببناء فريق من القادة والمديرين القادرين على تطبيق روح الحكومة الفعّالة والاستباقية. ويشمل ذلك أيضاً تحقيق إنجازات رائدة في التحول الرقمي، وتحول الطاقة، والتحول الأخضر، والتنمية المستدامة.

NGOC آن - ثانه تشونغ - تيان لونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm