نحتاج إلى آلية خاصة لبناء الطريق الدائري الرابع لمدينة هوشي منه بسرعة

لا يوجد اتفاق بشأن الحجم وخطة رأس المال

ويبلغ طول مشروع الطريق الدائري الرابع 206.8 كيلومترًا ويمر عبر 5 محافظات ومدن. ومنها القسم الواقع في مقاطعة با ريا - فونج تاو بطول 18.7 كيلومتر، ودونج ناي 45.6 كيلومتر، وبينه دونج 47.45 كيلومتر، ومدينة هو تشي منه 17.3 كيلومتر، ولونج آن 78.3 كيلومتر.

نائب وزير النقل لي آنه توان يتحدث في اجتماع لجمع آراء قادة المقاطعات والمدن بشأن خطة الاستثمار في الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه في 22 فبراير.

تعد إدارة النقل في مدينة هوشي منه هي الوحدة المسؤولة عن تجميع بيانات أبحاث الطرق والخطط المالية لتقديمها إلى مجلس المنطقة الجنوبية الشرقية ووزارة النقل للمراجعة قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في عام 2024.

وفي حديثه مع مراسلي صحيفة جياو ثونغ، قال السيد تران كوانج لام، مدير إدارة النقل في مدينة هوشي منه، إن المحليات تقوم بإعداد تقارير دراسة الجدوى الأولية لأقسام الطريق.

في المرحلة الأولى، تم تصميم المشروع بعرض طريق يتراوح بين 22 - 27 مترًا، بما في ذلك 4 حارات وشريط وسطي صلب وحارتين للطوارئ. ويبلغ إجمالي الاستثمار في هذه المرحلة نحو 106 مليار دونج. ومن بينها تكلفة البناء 33,095 مليار دونج، وتكلفة تطهير الموقع 47,258 مليار دونج، وتكاليف إدارة المشروع والاستشارات حوالي 25,611 مليار دونج.

السياسة العامة، يشارك رأس مال الموازنة العامة للدولة (بما في ذلك رأس المال المركزي ورأس المال المحلي) بنسبة 50٪، والباقي يدعو إلى استثمار الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بعد سنوات عديدة من التنسيق بين 5 محليات و3 وحدات استشارية، اقترح المشروع خطتين لتنفيذ الاستثمار. الخيار الأول: تعمل السلطات المحلية كسلطات مختصة لتنفيذ المشاريع المكونة على الطريق المار عبر مقاطعاتها.

الخيار الثاني هو دمج المسار بأكمله في مشروع واحد وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة على سياسة الاستثمار.

وبحسب صحيفة جياو ثونغ، وقعت المحليات عقودًا مع 3 وحدات استشارية بما في ذلك: شركة استشارات تصميم النقل (تيدي)، وشركة استشارات تصميم النقل الجنوبية المساهمة (تيدي ساوث)، وشركة استشارات البناء A2Z المساهمة.

نظرًا لوجود مستشار في كل منطقة، يوجد فرق في عرض الممرات والمقسمات الصلبة. وتختلف أيضًا فترة الاسترداد المتوقعة لكل مشروع مكون.

على سبيل المثال، في لونغ آن، يصل طول الطريق إلى 78.3 كيلومترًا، بإجمالي استثمار يصل إلى 47068 مليار دونج. وقال الزعيم المحلي إن الميزانية المحلية لا يمكن تحقيقها حتى الآن، وحتى المشاركة بنسبة 50٪ من الصعب ترتيبها، لذلك اقترح أن تدعم الحكومة المركزية 90٪.

ونتيجة للصعوبات الرأسمالية، فإن مقياس المقطع العرضي المقترح للمسار عبر كل منطقة غير متسق أيضًا. ويبلغ عرض المقطع العرضي عبر لونغ آن 22 متراً فقط، في حين يبلغ عرض المقطع العرضي عبر با ريا - فونج تاو 27 متراً، ودونج ناي 22 متراً، وبينه دونج 24.75 متراً، ومدينة هو تشي منه 25.5 متراً.

بحاجة إلى آلية خاصة

وفي تحليله للخيارات، قال السيد تران كوانج لام إنه إذا تم تطبيق الخيار الأول، فإن أربع مناطق بما في ذلك مدينة هوشي منه، ودونج ناي، وبينه دونج، وبا ريا - فونج تاو، لديها السلطة الكافية للموافقة على سياسة الاستثمار. أما بالنسبة للجزء الذي يمر عبر لونغ آن، لأن المشروع يقع في المجموعة (أ)، فإن المحليات لا تملك رأس المال الكافي، لذا يتعين عليها طلب موافقة الحكومة المركزية.

تعمل مدينة هوشي منه على تعديل اتجاه الطريق الدائري الرابع بعيدًا عن المناطق السكنية للمساعدة في توفير تكاليف إزالة الموقع.

إذا تم اختيار هذا الخيار، يمكن أن يبدأ المشروع في البناء في عام 2025 ويستكمل المسار بالكامل في عام 2028. وسيتم تشغيل القسم الذي يتم إكماله أولاً.

أما بالنسبة للخيار الثاني، فإن عملية الاستثمار أكثر ملاءمة لأنه من السهل توحيد المحتوى على نطاق الاستثمار، وحلول الربط بين المحافظات، وتقديم سياسة الاستثمار إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في وقت واحد. العيب هو أن الاستثمار الإجمالي كبير جدًا، ومن الصعب العثور على مستثمرين لديهم القدرة المالية والخبرة الكافية للمشروع بأكمله.

ويعني الخيار الثاني أيضًا أن المحليات يجب أن تقوم بتصفية العقود الموقعة مع وحدات استشارية قديمة وتوقيع عقود جديدة مع وحدة استشارية لتنفيذ المشروع بأكمله. وهذا يجعل من الصعب على المشروع الوفاء بتاريخ البدء المتوقع في عام 2025.

وقال السيد تران كوانج لام إنه بعد المناقشة مع قادة إدارات النقل في المقاطعات، اتفقوا على اقتراح مواصلة البحث وفقًا للخيار الأول.

لكن تنفيذ هذه الخطة يتطلب آليات وسياسات محددة تطبق على المشاريع في كل منطقة، ويوافق عليها المجلس الوطني. وعلى وجه التحديد، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية هي المالك، ويسمح لها باستخدام الميزانية المحلية ورأس المال القانوني الآخر لإجراء الاستثمارات، ويسمح لها باستخدام الميزانية المحلية لدعم المحليات الأخرى.

وتدعم الميزانية المركزية مدينة هوشي منه وبينه دونج ودونج ناي وبا ريا - فونج تاو بنسبة 50% من إجمالي رأس مال الميزانية المشاركة في المشروع.

في مقاطعة لونغ آن وحدها، تدعم الميزانية المركزية 90% من هذه المنطقة لأن هذه المنطقة تواجه صعوبات. - السماح بنسبة رأس مال الدولة المشارك في المشروع بأن لا تتجاوز 70% من إجمالي استثمار المشروع (بدلاً من 50% فقط)؛ يسمح بتعيين المقاولين لحزم الاستشارات، ونقل البنية التحتية الفنية، والتعويض، ودعم إعادة التوطين، وما إلى ذلك.

وبالإضافة إلى ذلك، لا بد من وجود آلية لاستغلال المعادن كمواد بناء شائعة، وآلية لإدارة المشاريع بعد الاستثمار وتسوية رأس المال الاستثماري.

واقترحت إدارة النقل في مدينة هوشي منه أيضًا أن توافق وزارة النقل على اختيار وحدة استشارية مشتركة للمسار بأكمله. وعلى هذا الأساس، سنعمل على توحيد مقياس ومعايير التقنية المشتركة ومراحل الاستثمار في المشاريع في كل منطقة، بحيث نتجنب أن يكون لكل منطقة أسلوبها الخاص لأن لكل منطقة مستشاريها الخاصين.

في جلسة عمل عقدت مؤخرا مع المحليات لفهم التقدم المحرز في استكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية للطريق الدائري الرابع، طلب نائب وزير النقل لي آن توان أيضا من الوكالات التابعة لوزارة النقل مثل إدارة الطرق، وإدارة إدارة الاستثمار في البناء، ومعهد استراتيجية النقل والتنمية تقديم المشورة للوزارة، واستكمال التخطيط التفصيلي بشكل عاجل، وتحليل تدفق حركة المرور عبر الطريق، والعمل مع المحليات لمقارنة ومراجعة التخطيط.

وأشار نائب الوزير على وجه الخصوص إلى أنه من الضروري إجراء تقييم كامل للوضع الحالي للمتنزهات الصناعية والمناطق السكنية القائمة على طول الطريق من أجل ترتيب التقاطعات المناسبة.

وقال السيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه، إنه من الضروري إنشاء وحدة استشارية عامة في أقرب وقت لدعم المحليات في مراجعة كل قسم وتطوير خطة مالية مشتركة. وقال السيد ماي "إن مدينة هو تشي منه ستعمل ليل نهار مع المحليات لإكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية بحلول منتصف هذا العام".

مدينة هوشي منه: تعديل المسار لتجنب المناطق السكنية

قال ممثل إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه إنهم ينسقون مع اللجنة الشعبية لمنطقة كوتشي لتحديث مواقع الأراضي الزراعية في المنطقة التي يتم فيها تعديل مسار الطريق الدائري الرابع.

في السابق، كان الطريق الدائري الرابع يتزامن مع باو لاش، نجوين ثي رانه، ترونغ فيت، كاو ثي بيو... (منطقة كوتشي)، وكان من المقرر أن يتأثر به حوالي 1150 حالة. وتؤثر خطة التعديل الأخيرة على حوالي 486 حالة فقط. يمر المسار المعدل الجديد في الغالب عبر الأراضي الزراعية، مما يقلل من المسار عبر المناطق السكنية القائمة. ولذلك فإن حجم تكاليف إزالة الأراضي والتعويضات منخفض.

ويساعد هذا التعديل على تقصير وقت تنفيذ الاستثمار، وخلق الظروف لاستغلال أموال الأراضي على طول الطريق (المقدرة بنحو 590 هكتارًا) لتوليد الإيرادات لميزانية مدينة هوشي منه، والمساهمة في توسيع وتطوير المتنزهات الصناعية والخدمات والمناطق الحضرية الجديدة على جانبي الطريق.

مصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-co-che-dac-thu-lam-nhanh-duong-vanh-dai-4-tphcm-192240226235954299.htm