هناك حاجة إلى آلية خاصة لبناء الطريق الدائري الرابع لمدينة هوشي منه بسرعة

لا يوجد اتفاق بشأن الحجم وخطة رأس المال

يبلغ طول مشروع الطريق الدائري الرابع 206.8 كيلومترًا، ويمر عبر خمس مقاطعات ومدن. منها 18.7 كيلومترًا في مقاطعة با ريا - فونغ تاو، و45.6 كيلومترًا في دونغ ناي، و47.45 كيلومترًا في بينه دونغ، و17.3 كيلومترًا في مدينة هو تشي منه، و78.3 كيلومترًا في لونغ آن.

نائب وزير النقل لي آنه توان يتحدث في اجتماع لجمع آراء قادة المقاطعات والمدن بشأن خطة الاستثمار في الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه في 22 فبراير.

تعد إدارة النقل في مدينة هوشي منه هي الوحدة المسؤولة عن تجميع بيانات أبحاث الطرق والخطط المالية لتقديمها إلى مجلس المنطقة الجنوبية الشرقية ووزارة النقل للمراجعة قبل تقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في عام 2024.

وفي حديثه مع مراسلي صحيفة جياو ثونغ، قال السيد تران كوانج لام، مدير إدارة النقل في مدينة هوشي منه، إن المحليات تقوم بإعداد تقارير دراسة الجدوى الأولية لأقسام الطريق.

في المرحلة الأولى، صُمم المشروع بعرض طريق يتراوح بين 22 و27 مترًا، ويتضمن 4 مسارات، وجزيرة وسطية صلبة، ومسارين للطوارئ. ويبلغ إجمالي الاستثمار في هذه المرحلة حوالي 106,000 مليار دونج. منها تكلفة الإنشاء 33,095 مليار دونج، وتكلفة تطهير الموقع 47,258 مليار دونج، وتكاليف إدارة المشروع والاستشارات حوالي 25,611 مليار دونج.

السياسة العامة، يشارك رأس مال الموازنة العامة للدولة (بما في ذلك رأس المال المركزي ورأس المال المحلي) بنسبة 50٪، والباقي يدعو إلى استثمار الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بعد سنوات طويلة من التنسيق بين خمس مناطق وثلاث وحدات استشارية، اقترح المشروع خطتين لتنفيذ الاستثمار. الخطة الأولى: تتولى المناطق دور الجهات المختصة بتنفيذ المشاريع الفرعية على طول الطريق عبر مقاطعاتها.

الخيار الثاني هو دمج المسار بأكمله في مشروع واحد وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة على سياسة الاستثمار.

وبحسب صحيفة جياو ثونغ، وقعت المحليات عقودًا مع 3 وحدات استشارية بما في ذلك: شركة استشارات تصميم النقل (تيدي)، وشركة استشارات تصميم النقل الجنوبية المساهمة (تيدي ساوث)، وشركة استشارات البناء A2Z المساهمة.

نظراً لوجود مستشار خاص بكل منطقة، تختلف عرض المسارات والفواصل الصلبة. كما تختلف فترة الاسترداد المتوقعة للاستثمار لكل مشروع.

على سبيل المثال، في لونغ آن، يصل طول الطريق إلى 78.3 كيلومترًا، باستثمارات إجمالية تصل إلى 47,068 مليار دونج. وصرح المسؤول المحلي بأن الميزانية المحلية غير متوازنة، وأنه من الصعب حتى تأمين نسبة مشاركة 50%، لذا اقترحت الحكومة المركزية دعم 90%.

بسبب صعوبات التمويل، فإنّ مقياس المقطع العرضي المقترح للمسار عبر كل منطقة ليس موحدًا. يبلغ عرض المقطع العرضي عبر لونغ آن 22 مترًا فقط، بينما يبلغ عرض المقطع عبر با ريا - فونغ تاو 27 مترًا، ودونغ ناي 22 مترًا، وبينه دونغ 24.75 مترًا، ومدينة هو تشي منه 25.5 مترًا.

بحاجة إلى آلية خاصة

عند تحليل الخيارات، قال السيد تران كوانغ لام إنه في حال تطبيق الخيار الأول، ستتمتع أربع مناطق، هي مدينة هو تشي منه، ودونغ ناي، وبينه دونغ، وبا ريا - فونغ تاو، بصلاحيات كافية للموافقة على سياسة الاستثمار. أما بالنسبة للجزء الممتد عبر لونغ آن، ولأن المشروع ينتمي إلى المجموعة (أ)، فإن المناطق لا تملك رأس مال كافٍ، لذا يجب عليها طلب السياسة من الحكومة المركزية.

تعمل مدينة هوشي منه على تعديل اتجاه الطريق الدائري الرابع بعيدًا عن المناطق السكنية للمساعدة في توفير تكاليف إزالة الموقع.

إذا تم اختيار هذا الخيار، يمكن أن يبدأ المشروع في البناء في عام 2025 ويستكمل المسار بالكامل في عام 2028. وسيتم تشغيل القسم الذي يتم إكماله أولاً.

بالنسبة للخيار الثاني، تُعدّ عملية الاستثمار أكثر ملاءمةً لسهولة توحيد نطاق الاستثمار، وحلول الربط بين المحافظات، وعرض سياسة الاستثمار على المجلس الوطني للموافقة عليها فورًا. أما عيبه، فهو ضخامة الاستثمار، وصعوبة إيجاد مستثمرين ذوي قدرة مالية وخبرة كافية للمشروع بأكمله.

الخيار الثاني يعني أيضًا أن على المحليات تصفية العقود المبرمة مع وحدات استشارية قديمة وتوقيع عقود جديدة مع وحدة استشارية أخرى لتنفيذ المشروع بأكمله. هذا يُصعّب على المشروع الوفاء بالتوقعات ببدء أعمال البناء في عام ٢٠٢٥.

وقال السيد تران كوانج لام إنه بعد المناقشة مع قادة إدارات النقل في المقاطعات، اتفقوا على اقتراح مواصلة البحث وفقًا للخيار الأول.

ومع ذلك، لتنفيذ هذه الخطة، لا بد من وجود آلية وسياسة محددة تُطبّق على كل منطقة، ويوافق عليها المجلس الوطني. وتحديدًا، اللجنة الشعبية للمقاطعة هي المالكة، ويُسمح لها باستخدام الميزانيات المحلية وغيرها من الموارد المالية القانونية للاستثمار، كما يُسمح لها باستخدام الميزانيات المحلية لدعم المناطق الأخرى.

وتدعم الميزانية المركزية مدينة هوشي منه وبينه دونج ودونج ناي وبا ريا - فونج تاو بنسبة 50% من إجمالي رأس مال الميزانية المشاركة في المشروع.

بالنسبة لمقاطعة لونغ آن وحدها، تدعم الميزانية المركزية 90% من المشروع نظرًا للصعوبات التي تواجهها هذه المنطقة. يُشترط ألا تتجاوز نسبة رأس مال الدولة المشارك في المشروع 70% من إجمالي استثماره (بدلاً من 50% فقط)؛ ويُسمح بتعيين مقاولين لحزم الخدمات الاستشارية، ونقل البنية التحتية التقنية، والتعويضات، ودعم إعادة التوطين، وغيرها.

وبالإضافة إلى ذلك، لا بد من وجود آلية لاستغلال المعادن كمواد بناء شائعة، وآلية لإدارة المشاريع بعد الاستثمار وتسوية رأس المال الاستثماري.

كما اقترحت إدارة النقل في مدينة هو تشي منه أن تُوحّد وزارة النقل اختيار وحدة استشارية مشتركة للمسار بأكمله. وبناءً على ذلك، من الضروري توحيد نطاق المشاريع ومعاييرها الفنية ومراحل الاستثمار في كل منطقة، لتجنب وجود استشاري خاص لكل منطقة.

في جلسة عمل عقدت مؤخرا مع المحليات لفهم التقدم المحرز في استكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية للطريق الدائري الرابع، طلب نائب وزير النقل لي آنه توان أيضا من الوكالات التابعة لوزارة النقل مثل إدارة الطرق، وإدارة إدارة الاستثمار في البناء، ومعهد استراتيجية النقل والتنمية تقديم المشورة للوزارة، واستكمال التخطيط التفصيلي بشكل عاجل، وتحليل تدفق حركة المرور عبر الطريق، والعمل مع المحليات لمقارنة ومراجعة التخطيط.

وأشار نائب الوزير على وجه الخصوص إلى أنه من الضروري إجراء تقييم كامل للوضع الحالي للمتنزهات الصناعية والمناطق السكنية القائمة على طول الطريق من أجل ترتيب التقاطعات المناسبة.

أكد السيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، على ضرورة إنشاء وحدة استشارية عامة قريبًا لدعم المحليات في مراجعة كل قسم ووضع خطة مالية مشتركة. وأضاف: "ستعمل مدينة هو تشي منه بجد واجتهاد لاستكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية مع المحليات، لتقديمه إلى الجمعية الوطنية بحلول منتصف هذا العام".

مدينة هوشي منه: تعديل المسار لتجنب المناطق السكنية

قال ممثل إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مدينة هوشي منه إنهم ينسقون مع اللجنة الشعبية لمنطقة كوتشي لتحديث مواقع الأراضي الزراعية في المنطقة التي يتم فيها تعديل مسار الطريق الدائري الرابع.

في السابق، كان الطريق الدائري الرابع يتداخل مع باو لاش، نجوين ثي رانه، ترونغ فيت، كاو ثي بيو... (مقاطعة كوتشي)، وكان من المتوقع أن تتأثر به حوالي 1150 حالة. أما خطة التعديل الأخيرة، فتشمل حوالي 486 حالة فقط. يمر المسار الجديد المُعدّل في الغالب عبر الأراضي الزراعية، مما يقلل من مروره عبر المناطق السكنية القائمة. وبالتالي، فإن حجم تكاليف إزالة الأراضي والتعويضات منخفض.

ويساعد هذا التعديل على تقصير وقت تنفيذ الاستثمار، وخلق الظروف لاستغلال أموال الأراضي على طول الطريق (المقدرة بنحو 590 هكتارًا) لتوليد الإيرادات لميزانية مدينة هوشي منه، والمساهمة في توسيع وتطوير المتنزهات الصناعية والخدمات والمناطق الحضرية الجديدة على جانبي الطريق.

مصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-co-che-dac-thu-lam-nhanh-duong-vanh-dai-4-tphcm-192240226235954299.htm