يجب توضيح الأساس الذي يتم من خلاله تقييم مخاطر المنتجات والسلع.

DNVN – تعليقاً على مسودة التعميم الذي يُصدر قائمة المنتجات والسلع ذات مستويات المخاطر المتوسطة والعالية الخاضعة لإدارة وزارة الزراعة والبيئة، ترى غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن بعض المحتويات تفتقر حالياً إلى الوضوح فيما يتعلق بقاعدة البيانات، أو أساليب التقييم، أو خارطة طريق الانتقال، مما قد يُسبب صعوبات للشركات...

رداً على الرسالة الرسمية رقم 3710/BNNMT-CCPT المؤرخة في 16 أبريل 2026، من وزارة الزراعة والبيئة التي تطلب التعليقات على مسودة التعميم الذي يصدر قائمة المنتجات والسلع ذات مستويات المخاطر المتوسطة والعالية الخاضعة لإدارة الوزارة، ذكرت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية أن تطوير هذه القائمة له أهمية كبيرة في تحسين آلية إدارة جودة المنتجات والسلع في اتجاه الإدارة القائمة على المخاطر.

ووفقًا لغرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، ستكون القائمة بمثابة أساس لتحديد تدابير الإدارة المناسبة لكل مجموعة من المنتجات والسلع، مما يساهم في تحسين فعالية إدارة الدولة، وضمان سلامة الإنسان والماشية والبيئة، وتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال للمؤسسات.

يُعدّ النظام الوارد في المرسوم رقم 37/2026/ND-CP أحد الأسس الرئيسية لتطوير القائمة في المسودة. وبناءً على ذلك، يجب أن يستند تحديد مستوى مخاطر المنتجات والسلع إلى الأدلة العلمية والبيانات العملية والقدرة الإدارية للجهات الحكومية، بما يضمن الشفافية والموضوعية ومبدأ الإدارة المتناسب مع مستوى المخاطر.

ومع ذلك، واستناداً إلى مقارنة مع مسودات الوثائق والملاحظات التوضيحية، تعتقد غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية أن هناك بعض القضايا التي لا تزال بحاجة إلى مزيد من التحسين.

صورة توضيحية.

فيما يتعلق بأساليب تحديد مستوى المخاطر للمنتجات والسلع، تشير غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية إلى أن نماذج تقييم المخاطر الحالية تقدم بشكل أساسي أوصافًا نوعية ولا توضح بوضوح الأساس الكمي وطرق الحساب لتحديد مستوى المخاطر المقابل.

عند تقييم العوامل C و k و P لتحديد مستوى مخاطر المنتجات والسلع، غالبًا ما تكون البيانات المدخلة غير واضحة وتفتقر إلى أدلة ملموسة. على سبيل المثال، بالنسبة لبذور الأرز والذرة، يُعتبر تقييم مخاطر "تلوث الهواء والماء والتربة" و"التأثير على النظم البيئية والتنوع البيولوجي" "محتملًا" استنادًا إلى بيانات عن المخالفات البيئية التي ارتكبتها مؤسسات إنتاج وتجارة بذور الأرز والذرة. ومع ذلك، لا تُحدد الوثيقة التوضيحية عدد المخالفات أو تكرارها أو مدى تأثيرها على أرض الواقع.

لذا، تقترح غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية (VCCI) أن تضيف الجهة المسؤولة عن الصياغة جدولًا لتقييم المعايير (ك، ج، ب)، وأن تقدم شرحًا مفصلًا لكيفية تحديد التقييم لكل منتج أو مجموعة منتجات. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون مصادر البيانات المستخدمة محددة وكمية، وأن تعكس ممارسات الإنتاج والأعمال الحالية، فضلًا عن آليات الرقابة القائمة.

فيما يتعلق باللوائح الانتقالية وخارطة الطريق لتعديل المعايير الفنية الوطنية (QCVN)، ذكرت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن العديد من الشركات أبلغت عن خطر تداخل اللوائح الناجمة عن التحول إلى آلية إدارة قائمة على المخاطر بموجب المرسوم رقم 37/2026/ND-CP، في حين لم تتم مراجعة نظام QCVN ولوائح الإدارة ذات الصلة وتعديلها وفقًا لذلك.

ووفقًا لغرفة التجارة والصناعة الفيكتورية، فإن هذا قد يخلق صعوبات للشركات في إعلان المطابقة، والاختبار، وتقييم المطابقة، وتطبيق تدابير الإدارة على المنتجات المتداولة في السوق.

لذا، تقترح غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن تضيف الجهة المسؤولة عن الصياغة لوائح بشأن التدابير الإدارية التي سيتم تطبيقها خلال الفترة الانتقالية على المنتجات المصنفة ضمن مجموعتي المخاطر المتوسطة والعالية، في حين لم يتم تعديل نظام المعايير الفنية الوطنية وفقًا لذلك. وفي الوقت نفسه، تقترح الغرفة دراسة خارطة طريق لمراجعة المعايير الفنية الوطنية واللوائح ذات الصلة، أو تعديلها، أو استكمالها، لضمان الاتساق والتوحيد في تطبيق آلية الإدارة الجديدة.

علاوة على ذلك، وفيما يتعلق ببعض المحتويات الواردة في ملحق كتالوجات المنتجات والسلع، ذكرت غرفة التجارة والصناعة الفيكتورية أن الشركات والجمعيات قد أبلغت أن المسودة لا تعكس بشكل كامل النطاق الفعلي للمنتجات في قطاع الأعلاف الحيوانية.

تقترح جمعية فيتنام لتغذية الحيوانات إضافة منتج "علف مركز مختلط للعجول والأبقار" إلى القسم أ.3 من الملحق. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعديل الاسم الوارد في القسم أ.3.3 إلى "علف تكميلي" أو "علف تكميلي بأشكال أحادية ومختلطة المكونات" ليعكس بشكل كامل المنتجات المتوفرة حاليًا في السوق.

صرحت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) بأن هذه هي الآراء الأولية لمجتمع الأعمال بشأن مسودة التعميم، وطلبت من الجهة التي قامت بصياغته دراستها والنظر فيها من أجل مراجعة المسودة وتحسينها في المستقبل.

مينه ثو

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401