إصلاح الإجراءات الإدارية: لا تزال هناك تحديات كثيرة.
على الرغم من سياسات وإجراءات مقاطعة كوانغ نام الحاسمة والمحددة، فإن مؤشر إصلاح الإدارة العامة في المقاطعة (PAR INDEX)، بما في ذلك مؤشر إصلاح الإجراءات الإدارية، لم يُظهر تحسناً كبيراً.
في عام 2023، وصل مؤشر PAR للمقاطعة إلى 84.6 نقطة، ليحتل المرتبة 56 من بين 63 مقاطعة ومدينة، بينما احتل قطاع إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبة 62 من بين 63.
لم يُبدِ الناس حماساً بعد.
في 11 يوليو 2024، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارًا ينص على إلغاء الرسوم على الخدمات العامة الإلكترونية. وتُعدّ مقاطعة كوانغ نام من المقاطعات الرائدة في تطبيق خدمات البريد العامة؛ حيث قامت حتى الآن 16 إدارة وهيئة حكومية من أصل 16، و15 منطقة ومدينة، بتحويل جميع الإجراءات الإدارية إلى مكاتب البريد لاستلام النتائج وإعادتها.
ساهمت الجهود المبذولة مؤخراً في تحسين معدل تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت في المحافظة. ووفقاً لمركز الخدمة العامة بالمحافظة، بلغ معدل معالجة الطلبات وقبولها عبر الإنترنت خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024 على مستوى المحافظة والمقاطعة والبلدية 92.4% و61.5% و71% على التوالي.
مع ذلك، ورغم ازدياد استخدام الخدمات العامة الإلكترونية، إلا أن هناك العديد من المخاوف. في الواقع، لا يعود هذا الارتفاع الكبير في الطلبات الإلكترونية إلى جهود المواطنين، بل إلى دعم موظفي الخدمة المدنية، وعمال البريد، ومجموعات التكنولوجيا المجتمعية. فالناس، في جوهر الأمر، لا يزالون غير متحمسين لاستخدام الخدمات العامة الإلكترونية. والسبب الرئيسي يكمن في صعوبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت، لا سيما في بعض المجالات كالأراضي، التي تتطلب إجراءات ووثائق عديدة.
اعتبارًا من 12 أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية التي تقدم خدمات عبر الإنترنت 1159 إجراءً (60.5%)، مع اكتمال 16 إجراءً (0.60%) جزئيًا؛ وبلغت نقاط تقديم الخدمات عبر الإنترنت في المقاطعة 7.7/12، أو 64%؛ وبلغت نقاط الدفع عبر الإنترنت 7.6/10، أو 76%.
قال السيد نغوين با ترونغ هين، وهو موظف في شركة استشارات هندسية بمدينة تام كي، إنه استخدم بوابة الخدمات العامة الإلكترونية عدة مرات لإنجاز المعاملات الإدارية، وخاصة لتجديد تراخيص مزاولة مهنة البناء. ومع ذلك، استغرق الأمر منه وقتًا طويلاً للتعود على استخدام البوابة. وأضاف السيد هين: "في البداية، كانت العملية صعبة للغاية بسبب أعطال في النظام؛ بعض المستندات المُقدمة إلى البوابة كانت غير صحيحة، لذا اتصل به مسؤولون من الإدارة لطلب إعادة تقديمها، وهو ما استغرق وقتًا طويلاً".
اعترف مسؤول في مركز الخدمة الإدارية العامة بالمحافظة بأن حتى المسؤولين والموظفين المدنيين "كسالى" عندما يتعلق الأمر باستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت، ناهيك عن عامة الناس.
في هيب دوك، بلغت نسبة الطلبات المقدمة عبر الإنترنت في الأشهر الثمانية الأولى من العام 61.1%. إلا أن هذه النسبة انخفضت بشكل حاد ابتداءً من شهر يوليو، وذلك بسبب اللائحة التي تشترط استخدام حساب VNeID كحساب وحيد لإجراء المعاملات الإدارية.
قال السيد نغوين فوك نين، رئيس مكتب اللجنة الشعبية لمنطقة هيب دوك، إن العديد من الأشخاص لا يملكون حسابات هوية إلكترونية؛ فبعض الأشخاص الذين يتعاملون مع الإجراءات الإدارية، وخاصة في مجال الأراضي، غالباً ما يكونون من كبار السن ولا يملكون هواتف ذكية، لذلك لا يمكنهم تثبيت حسابات VNeID لتقديم الطلبات...
لطالما انصبّ تركيز عملي بشكل أساسي على خدمة الناس. فالمناطق التي تشهد معدلات عالية من الخدمات العامة الإلكترونية تستفيد من دعم جيد واستباقي، بينما تشهد المناطق التي تفتقر إلى الكوادر والمهارات معدلات منخفضة. وفي الواقع، لا يقدم سوى عدد قليل جدًا من الناس الخدمات العامة الإلكترونية من منازلهم، لا سيما في المناطق الريفية والجبلية.
السيد نغوين فوك نين - رئيس مكتب اللجنة الشعبية لمنطقة هيب دوك
ما سبب التأخير؟
صرحت السيدة تران ثي كيم هوا، مديرة إدارة الشؤون الداخلية، بأنه على الرغم من أن اللجنة الشعبية الإقليمية قد أصدرت العديد من الخطط لمعالجة هذه القضية، إلا أن مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة قد انخفضت باستمرار على مر السنين؛ بعض المعايير المكونة لها درجات منخفضة ولا تظهر أي تحسن.
لا يزال إصلاح الإجراءات الإدارية يمثل نقطة ضعف في جهود الإصلاح التي تبذلها المحافظة، وذلك بسبب بطء نشر هذه الإجراءات والإفصاح عنها، وارتفاع نسبة الطلبات المتأخرة. فعلى مستوى المحافظة، بلغ إجمالي عدد الطلبات التي تمت معالجتها أو المتأخرة في أغسطس 2024، 64 طلبًا؛ وعلى مستوى المقاطعة، 773 طلبًا؛ وعلى مستوى البلدية، 397 طلبًا. وكانت غالبية الطلبات المتأخرة في قطاع الأراضي.
وفي معرض تحليله لهذا الوضع، صرّح السيد بوي نغوك آنه، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، بأنّ نسبة التأخير في إنجاز المعاملات الإدارية في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة بلغت حوالي 6.3% خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2024. ولا تكمن أسباب هذا التأخير في الإجراءات أو عملية الإصلاح الإداري، بل في أسباب عديدة، أكثرها تعقيداً تحديد أصل الأرض.
حالياً، لا يوجد في العديد من البلديات سوى مسؤول واحد لإدارة الأراضي، في حين أن حجم قضايا التحقق من ملكية الأراضي كبير. ناهيك عن أنهم يتولون أيضاً العديد من المهام الأخرى، بدءاً من أعمال البناء الأساسية وصولاً إلى إدارة الأراضي، وإصدار شهادات ملكية الأراضي، والتعويض عن إزالة الأراضي.
بوي نغوك آنه - مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة
بحسب السيد آنه، لا تزال هناك العديد من "الحلقات" الإشكالية في عملية حل الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. أولًا، يجب إعادة تقييم آلية استلام الطلبات عبر البريد العام. ففي الوقت الحالي، يقتصر الإجراء على تحديد عدد الطلبات بناءً على الكمية فقط، دون التحقق من اكتمالها أو صحتها. ولذلك، تُعاد العديد من الطلبات بسبب النواقص، مما يُسبب تأخيرات.
صرح رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونغ بأن انخفاض مؤشر الإصلاح الإداري يرجع إلى عدة أسباب، بما في ذلك الإجراءات الإدارية المعقدة والمتشعبة؛ والأساليب الملتوية والمستهلكة للوقت المستخدمة في التعامل مع الإجراءات الإدارية في مركز الخدمة الشاملة.
مستشهداً بمثال عملية تأسيس جمعية كبار السن في المقاطعة، قال السيد دونغ: "عندما يقدمون الطلب إلى مركز الخدمات الشاملة، يقوم هذا المركز بدوره بإرساله إلى إدارة الشؤون الداخلية للتقييم. وبسبب نقص المستندات، يُعاد الطلب إلى مركز الخدمات الشاملة، الذي يُعيده بدوره إلى الجمعية لإعادة النظر فيه... أعتقد أن هذه الطريقة ملتوية ومعقدة للغاية."
بحسب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، لي فان دونغ، فإنّ المسؤولين في مراكز الخدمات الشاملة، وخاصةً على مستوى البلديات والإدارات المتخصصة، يُرشدون المواطنين خلال الإجراءات الإدارية بطريقة مُجزأة، مما يُجبرهم على القيام برحلات مُتعددة. ناهيك عن أن هذا الأمر قد يُؤدي في بعض الأحيان إلى مضايقات وإزعاج.
يلزم اتخاذ إجراءات من كلا الجانبين.
عقد مجلس الشعب الإقليمي مؤخراً جلسة استماع لشرح أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة. وخلال هذه الجلسة، تمّت دراسة وتحليل العديد من القضايا بدقة، وتمّ تحديد حلول للتحسين.
بحسب رئيس إدارة الشؤون الداخلية، فقد أكملت المحافظة منذ عام 2023 دمج بوابة الخدمة العامة ونظام المعلومات الإلكتروني الموحد للمحافظة في نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، لم تُعالج العقبات المتعلقة بالتوافقية والربط وتبادل البيانات ومزامنة البيانات بين الأنظمة على وجه السرعة.
ووفقًا للسيد فام هونغ كوانغ، مدير إدارة المعلومات والاتصالات، فإن الاستخدام الفعال للخدمات العامة عبر الإنترنت يتطلب تعاونًا من كلا الجانبين: مقدمي الخدمات (المستويات الأربعة للوكالات الإدارية الحكومية) والمستخدمين، أي المواطنين والشركات.
لتعزيز الخدمات العامة الإلكترونية، يجب أن يتطور البنية التحتية من جانب الجهات الحكومية والمواطنين والشركات. في المناطق الجبلية، لم تتطور الخدمات العامة الإلكترونية بشكل كافٍ بسبب نقص البنية التحتية والمرافق اللازمة للسكان. سنقدم في المستقبل توصيات بشأن تصنيف المناطق المختلفة للاستفادة من الخدمات العامة المتنوعة.
السيد فام هونغ كوانغ - مدير إدارة المعلومات والاتصالات
صرح السيد نغوين كونغ ثانه، نائب رئيس المجلس الشعبي الإقليمي، بأن الاستثمار في البنية التحتية الحكومية فقط غير كافٍ بالنسبة للخدمات العامة عبر الإنترنت؛ بل يتطلب الأمر أيضاً رفع مستوى الوعي والمعرفة العامة، فضلاً عن تحسين البنية التحتية للاتصالات.
أكد ممثلو مركز الخدمات الإدارية العامة بالمحافظة أنه من المستحيل الاستمرار في دعم وتقديم الخدمات العامة الإلكترونية للمواطنين إلى أجل غير مسمى. والهدف هو جعل الخدمات العامة الإلكترونية سهلة الاستخدام كتطبيق شائع. ولتحقيق ذلك، بالإضافة إلى حملات التوعية العامة، من الضروري تبسيط الإجراءات، وتقليل عدد العمليات، وضمان ترابط البيانات وتزامنها.
صرح رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، لي فان دونغ، بأن اللجنة لن تصدر خلال الفترة المقبلة أي إجراءات غير ضرورية، وستعمل على إلغاء بعض الإجراءات المعقدة. وفي الوقت نفسه، وجه الجهات المعنية بإصدار مجموعات محددة وواضحة ومحددة زمنياً من الإجراءات لمعالجة المعاملات الإدارية، بما في ذلك تلك المتعلقة بالاستثمار، وتراخيص استغلال المعادن، ومسح الأراضي، وتسوية الأراضي.
التغلب على التحديات من خلال الاستفادة من الموارد المحلية.
إن استخدام النتائج كأساس لتقييم وتصنيف أداء رؤساء الأقسام سيساهم إلى حد ما في تحسين معدل معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.
خلال الفترة من 2021 إلى 2025، وحتى الآن، أوصت الإدارات والهيئات اللجنة الشعبية للمحافظة بإصدار 17 قرارًا بالموافقة على القائمة الموحدة للإجراءات الإدارية الخاضعة لاختصاصها ونطاق إدارتها. واعتبارًا من أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المنفذة في المحافظة 1870 إجراءً (1485 على مستوى المحافظة، و351 على مستوى المقاطعة، و161 على مستوى البلدية).
لا يزال عدد الملفات الشخصية على الإنترنت منخفضاً.
لا تتوفر حاليًا أجهزة التوقيع الرقمي لطلبات الخدمات العامة عبر الإنترنت. لذا، يلجأ الكثيرون إلى تقديم الطلبات شخصيًا وعلى الورق لضمان راحة بالهم. وبالتحديد، اعتبارًا من يوليو 2024، لن يتمكن المواطنون من استخدام حساباتهم العادية على الأنظمة لتقديم الطلبات، بل سيتعين عليهم استخدام حساب الهوية الإلكترونية VNeID. وقد تسبب هذا في صعوبات كبيرة للعديد من الفئات المهمشة، وكبار السن، وسكان المناطق الجبلية الذين لا يملكون أجهزة ذكية.
علاوة على ذلك، لا يزال الناس غير بارعين في تقديم الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، مما أدى إلى انخفاض عدد الطلبات المقدمة عبر الإنترنت على مستوى المقاطعات والبلديات.
لم يتم بعدُ مزامنة عدد طلبات الحصول على نسخ مصدقة إلكترونياً من المستندات الأصلية المُقدمة إلى بوابة الخدمة العامة الوطنية مع نظام معلومات قرارات الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات. وبينما تُعالج غالبية طلبات التصديق في لجان الشعب على مستوى البلديات، فإن هذا الإجراء لا يفي بعد بمتطلبات تنفيذ الخدمة العامة عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى انخفاض معدل الطلبات الإلكترونية في لجان الشعب على مستوى البلديات.
لا يزال نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية يواجه العديد من أوجه القصور والصعوبات فيما يتعلق بالتوافقية، ومشاركة البيانات، ومزامنة البيانات. وتختلف الإجراءات الإدارية الداخلية من حيث سلطة الإصدار وأساليب التنسيق، مما يؤدي إلى تداخل الصلاحيات في مراجعة القوائم وإصدارها.
أعطِ الأولوية لتنظيف البيانات.
في المناطق الجبلية، لم يتمّ تنسيق الاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، مما أدى إلى صعوبات في ربط موارد قواعد البيانات ودمجها ومشاركتها واستخدامها بفعالية. كما أن ارتفاع نسبة الأقليات العرقية وانخفاض مستويات التعليم يعيقان تطبيق آلية الخدمة الإلكترونية الشاملة، لا سيما فيما يتعلق بالخدمات العامة عبر الإنترنت.
يفتقر المسؤولون والموظفون المدنيون المكلفون بمعالجة الإجراءات الإدارية في البلديات إلى الاستقرار، ويتم تناوبهم وتغيير مناصبهم بشكل متكرر، ولم يتلقوا تدريباً مهنياً، مما يؤثر بشكل كبير على جودة عمل آليات "المحطة الواحدة" و"المحطة الواحدة المتكاملة".
علاوة على ذلك، لا تتوفر تغطية شبكة الهاتف المحمول إلا في مراكز البلديات والقرى في المناطق النائية، كما أن عدد مستخدمي الهواتف الذكية في المناطق الجبلية قليل، مما يؤدي إلى انخفاض معدل تقديم الطلبات. وتتطلب بعض مكونات الإجراءات الإدارية ملفات كبيرة الحجم، مما يجعل تحميلها صعباً، لا سيما على الهواتف الذكية ذات المواصفات المنخفضة.
أفاد ممثلون عن معهد أبحاث السياسات والتنمية في مجال الاتصالات بأن مستوى الاستجابة لاحتياجات المستخدمين على بوابات الخدمات العامة المحلية لا يزال محدوداً للغاية. وعلى وجه التحديد، هناك نقص في التوحيد والاتساق على مستوى البلاد. كما أن إجراءات ونتائج الإجراءات الإدارية غير معلنة بالكامل، مما يجعل البحث عنها وتتبعها أمراً صعباً.
لم يتم تحويل العديد من أنواع السجلات الجديدة من الورق إلى الشكل الإلكتروني إلا مؤخرًا، ولم تصل بعد إلى مرحلة رقمنة العمليات والاستفادة من البيانات الرقمية لتبسيط الإجراءات. ولا تزال عملية الرقمنة وتنظيف البيانات في بعض المناطق بطيئة، وتفتقر إلى خارطة طريق وخطة واضحة.
علاوة على ذلك، تلجأ بعض الوكالات والوحدات إلى رقمنة الوثائق بشكل أساسي عن طريق نسخها من الورق إلى صيغة إلكترونية، وهو ما لا يضمن صحتها القانونية. ويؤدي هذا إلى حالات يقوم فيها الأفراد بتقديم وثائق إلكترونية ثم يعودون لتقديم وثائق ورقية، مما يهدر موارد الرقمنة والتخزين.
صرح السيد هو كوانغ بو، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، بأنه في سبيل التحسين التدريجي لجودة الخدمات العامة الإلكترونية، خصصت المقاطعة موارد للوحدات والمناطق للاستثمار في معالجة الصعوبات المتعلقة بالبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وفي الوقت نفسه، وجهت المقاطعة الجهات المتخصصة للعمل مع الشركات على توسيع نطاق تغطية شبكات الهاتف المحمول ودعم تحويل هواتف الجيل الثاني إلى هواتف ذكية للمواطنين. إضافةً إلى ذلك، يستمر العمل على مراجعة وإعادة هيكلة الإجراءات لتوفير الخدمات العامة الإلكترونية، جزئيًا وكليًا، وفقًا للوائح الحالية، بما يضمن تزامنًا تامًا لسجلات وحالة معالجة الإجراءات الإدارية من نظام معلومات الإجراءات الإدارية بالمقاطعة إلى بوابة الخدمة العامة الوطنية.
إمكانية الوصول إلى العديد من المرافق
تحافظ شرطة مقاطعة كوانغ نام حاليًا على نسبة عالية من تقديم الطلبات عبر الإنترنت من خلال بوابة الخدمات العامة، والتي تغطي 11 خدمة عامة أساسية تقع ضمن نطاق اختصاصها. وقد حققت العديد من الإجراءات نسبة قبول طلبات إلكترونية كاملة، بما في ذلك: تسجيل الإقامة الدائمة والمؤقتة؛ إخطار الإقامة؛ إجراءات ختم جوازات السفر؛ إصدار جوازات السفر العادية؛ تسجيل لوحات ترخيص الدراجات النارية؛ إصدار مخالفات المرور عن بُعد، وغيرها.
سجل مركبتك من المنزل.
يُعد تسجيل المركبات المصنعة والمجمعة محلياً لأول مرة من خلال خدمة عامة إلكترونية كاملة أحد التسهيلات التي تقوم قوة شرطة المرور بتنفيذها في جميع أنحاء المحافظة منذ الأول من أغسطس، استناداً إلى التعميم رقم 28 لسنة 2024 الصادر عن وزارة الأمن العام .
وبناءً على ذلك، لا يتعين على مالكي المركبات إحضار مركباتهم إلى مكتب تسجيل المركبات، بل سيستخدمون خدمات البريد العامة لاستلام شهادة تسجيل المركبات ولوحات الترخيص.
يقوم مالك المركبة بتسجيل لوحة الترخيص عبر بوابة الخدمات العامة أو تطبيق الهوية الوطنية. تُرسل بوابة الخدمات العامة وتطبيق الهوية الوطنية إشعارًا إلى المالك بإصدار لوحة الترخيص، وتُقدّم تعليمات حول كيفية دفع رسوم التسجيل عبر رسالة نصية أو بريد إلكتروني أو إشعار على تطبيق الهوية الوطنية، مما يسمح للمالك بالدفع من خلال أداة الدفع المدمجة في بوابة الخدمات العامة وتطبيق الهوية الوطنية.
تم تعزيز عملية تسجيل المركبات الشاملة من خلال قنوات المعلومات والاتصال التي تستخدمها شرطة المرور، وخاصة على منصات التواصل الاجتماعي.
أوضح المقدم فان ثانه هونغ، رئيس قسم شرطة المرور في شرطة المقاطعة، قائلاً: "تشير الإحصائيات إلى وجود أكثر من 15 حالة تسجيل مركبة غير مكتملة في المقاطعة. وتكمن الصعوبة الشائعة حاليًا في أن مالكي المركبات لديهم حسابات هوية إلكترونية من المستوى الثاني، لكنهم لم يستخدموها لفترة طويلة، أو لم يُحدّثوا التطبيق، أو نسوا كلمات المرور الخاصة بهم، مما يُسبب مشاكل في تسجيل الدخول. كما أن بعض الحالات الأخرى لم تُسجّل للحصول على هوية من المستوى الثاني، وبالتالي لا يمكنها استخدام النظام. إضافةً إلى ذلك، فإن مزامنة بيانات تسجيل الضرائب والجمارك في نظام الخدمات العامة ليست في الوقت المناسب. هذه مشكلة فنية يتعين على شرطة المرور توجيه المواطنين وشرحها لهم".
بحسب السيد هونغ، فإن العقلية العامة للناس هي الرغبة في إنجاز الأمور بسرعة والخوف من حدوث مشاكل عند التقديم عبر الإنترنت، لذلك غالباً ما يختارون القيام بذلك شخصياً، مما يؤثر على معدل استخدام الخدمات عبر الإنترنت في هذا المجال.
التركيز على الناس
يُعدّ التحوّل من الأساليب اليدوية إلى استخدام الخدمات العامة الإلكترونية إصلاحًا جوهريًا للإدارة الخدمية، التي تُركّز على خدمة المواطنين. ومع ذلك، لا يزال تغيير العقليات ونشر الوعي على نطاق واسع بين الناس يتطلب بذل المزيد من الجهود في حملات التوعية العامة. ولا تزال هناك تأخيرات في معالجة المعاملات عبر الخدمات العامة الإلكترونية، كما أن صعوبة تقديم المعلومات لبعض الخدمات تجعل الكثيرين يترددون في استخدامها.
صرح العقيد هو سونغ آن، نائب مدير شرطة مقاطعة كوانغ نام، بأن شرطة المقاطعة، بصفتها العضو الدائم في فرقة العمل الإقليمية لمشروع 06، تعمل بنشاط على تطبيق نماذج المشروع. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من المعوقات. وأوضحت قيادة شرطة المقاطعة أن بوابة الخدمات العامة التابعة لوزارة الأمن العام وبوابة الخدمات العامة الوطنية واجهتا في كثير من الأحيان مشكلات فنية تتعلق بتسجيل الدخول عبر VneID، مما حال دون استخدام بيانات السكان لمعالجة الطلبات عبر الإنترنت، وبالتالي أثر على معدل إنجاز معاملات الخدمات العامة الإلكترونية.
لا يزال تنفيذ النماذج التجريبية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية يواجه العديد من الصعوبات والعقبات، مثل: عدم وجود حلول محددة من فرقة العمل الحكومية للمشروع 06؛ وغياب إرشادات محددة بشأن المعايير الفنية، وإجراءات اختيار مقدمي الحلول، وآليات تخصيص الأموال للتنفيذ، مما يؤدي إلى صعوبات وارتباك للوحدات في اختيار الحلول واقتراح التمويل للتنفيذ.
تفتقر شريحة من السكان في المناطق المحرومة، ولا سيما المناطق الجبلية، إلى بطاقة الهوية الإلكترونية VneID، وذلك لعدم امتلاكهم شريحة هاتف، وعدم استخدامهم للأجهزة الذكية، ومحدودية معرفتهم بتقنية المعلومات، مما يحول دون تقديمهم طلبات الخدمات العامة عبر الإنترنت. وتركز شرطة المحافظة جهودها على تشجيع تركيب وتفعيل واستخدام بطاقة VneID بين سكان المحافظة.
أفاد العقيد هو سونغ آن بأن "إدارة شرطة المقاطعة قد أوصت لجنة الشعب بالمقاطعة بتوجيه أعضاء فريق عمل مشروع 06، ورؤساء الإدارات والوكالات والجهات المحلية، إلى تحديد مهامهم بوضوح، والتركيز على مراجعة وتوضيح أوجه القصور والقيود والاختناقات القائمة ضمن نطاق اختصاصهم، وتقديم تقارير فورية لإيجاد حلول وتجنب السطحية. وفي الفترة المقبلة، ستتولى إدارة شرطة المقاطعة زمام المبادرة في التنسيق مع مكتب لجنة الشعب بالمقاطعة لتقديم المشورة لرئيس لجنة الشعب بالمقاطعة لتنظيم إصدار خطة، وتفتيش ومراقبة تنفيذ مشروع 06 من قبل الوحدات المحلية، بهدف تعزيز تطوير واستغلال المرافق من مشروع 06 لخدمة المواطنين".
العمل تدريجياً على تهيئة الظروف المواتية للناس.
لأول مرة، تم تجربة كشك خدمة عامة لتلقي المعاملات الإدارية للمواطنين والشركات. وبالمثل، حقق النموذج التجريبي لـ "5 معاملات إدارية دون انتظار" رضا مبدئيًا، مما ساعد الناس على التكيف مع الخدمات العامة الإلكترونية.
أكشاك الخدمة العامة
بدلاً من الاضطرار إلى الانتظار في طوابير طويلة لإتمام الإجراءات الإدارية كما كان سابقاً، لا تحتاج السيدة لي ثي آنه تويت (قرية لي ترونغ، بلدية بينه فو، مقاطعة ثانغ بينه) سوى بضع خطوات بسيطة على كشك الخدمة العامة. بعد اختيار المستندات والإجراءات المطلوبة المعروضة على شاشة الكشك، تدخل السيدة تويت إلى الخدمة عن طريق مسح رمز الاستجابة السريعة لتطبيق VNeID على هاتفها لتسجيل الدخول.
في هذه المرحلة، عرضت شاشة الكشك طلبًا من السيدة تويت لإدخال جميع المعلومات المطلوبة، والتحقق من وجود جميع المستندات اللازمة والتأكد منها. كل ما عليها فعله هو إدخال المستندات المرفقة في فتحة الماسح الضوئي؛ حيث يقوم الجهاز تلقائيًا بإنشاء نسخ منها وإعادة النسخ الأصلية فورًا. بعد إتمام هذه الخطوات، طلب منها الكشك إعادة التحقق من المعلومات المدخلة وإدخال رمز التأكيد. بمجرد تأكيد المعلومات، عرض النظام رسالة "تم تقديم الطلب بنجاح"، وقام الجهاز بطباعة إيصال تلقائيًا. بعد ذلك، استلمت السيدة تويت إيصال الموعد وعادت إلى منزلها لانتظار النتائج.
كشك DVC لاستقبال المعاملات الإدارية صغير الحجم للغاية، ويبدو للوهلة الأولى أشبه بجهاز صراف آلي. يتكون الجهاز من نظام كمبيوتر بشاشة لمس، وطابعة وماسح ضوئي مدمجين، وماسح ضوئي لرمز الاستجابة السريعة، وهو متصل ببوابة DVC عبر شبكة واي فاي.
تتميز هذه الأكشاك بعرض جميع المحتويات باللغة الفيتنامية، بشكل كبير وواضح، كما أنها سهلة الاستخدام وسريعة، وتناسب معظم الناس، وخاصة كبار السن. بعد أن يقدم المواطنون وثائقهم، تُنقل الملفات إلى بوابة الخدمات العامة ليقوم الموظفون باستلامها ومعالجتها وإعادة النتائج في الوقت المحدد.
يقع كشك DVC في مركز الخدمات الشاملة في بلدية بينه فو. وبالإضافة إلى نظام استشعار ذكي يستخدم بيانات من VNeID، تتيح تقنية التشغيل الآلي في الكشك للمواطنين تجنب الاتصال المباشر بالموظفين عند استلام النتائج وإعادتها.
أوضح السيد تران ثانه هاي، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية بينه فو، أن نظام الأكشاك هذا يُعدّ معيارًا يُسهّل على المواطنين الوصول إلى موظفي الخدمة المدنية وتقييمهم. وأضاف: "قبل تطبيق هذا النظام، كان الكثيرون يحضرون شخصيًا، وكانت مدة معالجة كل طلب طويلة جدًا، مما يُسبب ضغطًا كبيرًا وإزعاجًا للمواطنين. أما الآن، فمن خلال الأكشاك، يُمكن للمواطنين تقديم طلباتهم واستلام إيصالات المواعيد بأنفسهم، وهو أمرٌ في غاية السهولة...".
صرح السيد فام نغوك هيب، نائب مدير إدارة الخدمات العامة في مقاطعة كوانغ نام، بأن الإدارة، في إطار تنفيذ المشروع رقم 6، تنسق مع الحكومة لتطبيق حل آلي لمراكز الإدارة العامة ودوائر الخدمات الشاملة عبر أكشاك الخدمة العامة. ويهدف هذا النموذج إلى استغلال البيانات من تطبيق الهوية الإلكترونية الفيتنامية (VNeID)، وبالتالي تحقيق أهداف المشروع رقم 6 تدريجياً وبفعالية، بما يخدم الإصلاح الإداري والتحول الرقمي للمقاطعة في الفترة المقبلة.
إجراءات إدارية دون انتظار.
في بلدية كوي تشاو (مقاطعة كوي سون)، تم اختيار نموذج من 5 إجراءات إدارية للتنفيذ، بما في ذلك: إصدار شهادات الحالة الاجتماعية؛ تسجيل الزواج؛ إعادة تسجيل الوفاة؛ تسجيل الوفاة؛ وإصدار نسخ من مستخرجات السجل المدني.
قال السيد نغوين فان نغيا (من قرية فوك دوك، كومونة كوي تشاو)، الذي يعمل حاليًا في مدينة دا نانغ، إنه عاد مؤخرًا إلى مسقط رأسه لإتمام إجراءات الحصول على شهادة الحالة الاجتماعية. وبالمقارنة مع السابق، حيث كان السيد نغيا ينتظر وقتًا طويلاً، فقد تمت معالجة طلبه الآن في غضون 15 دقيقة فقط.
قال السيد نغيا إنه بعد تلقيه التعليمات، قام بتسجيل الدخول إلى نظام VNeID، وأنشأ حسابًا على نظام DVC، واختار الإجراء المطلوب لإتمام المعاملة، وأدخل المعلومات اللازمة. وبعد تقديم المعلومات، يتولى موظف السجل المدني في البلدية استلام الطلب ومعالجته.
وأضاف السيد نغيا: "أجد هذا النموذج مريحًا للغاية. في السابق، كان الأمر يستغرق حوالي يومين إلى ثلاثة أيام، ولكن الآن أحصل على شهادة الحالة الاجتماعية الخاصة بي في غضون 15 دقيقة فقط، وهذا يوفر علي الكثير من وقت السفر مقارنة بالسابق".
قال السيد نغوين فان كوانغ، مسؤول العدل والسجل المدني في بلدية كوي تشاو، إن نموذج "الإجراءات الإدارية الخمسة دون انتظار" نابع من الواقع المحلي. وقد تم اختيار قطاع العدل والسجل المدني لتطبيق هذا النموذج نظراً لكونهما من المجالات التي يكثر فيها التفاعل بين الناس.
وأوضح السيد كوانغ قائلاً: "ابتداءً من 15 أغسطس، فإن الشرط الأول لمن يرغب في استخدام هذا النموذج هو امتلاك حساب VNeID من المستوى الثاني. وتكمن ميزة هذا النموذج في أن جميع عمليات معالجة الطلبات تتم عبر الإنترنت، مما يقلل من وقت السفر للمواطنين ويوفر التكاليف على الجهات الحكومية".
وبحسب السيد نغوين مينه سي، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية كوي تشاو، فقد تم إطلاق نموذج "5 إجراءات إدارية بدون انتظار" في نهاية يونيو 2024. ولتنفيذ هذا النموذج، تلقى موظفو الخدمة المدنية في إدارة العدل والسجل المدني وموظفو قسم الاستقبال وتسليم النتائج في البلدية تدريبًا مهنيًا لضمان فهمهم الكامل للإجراءات واللوائح القانونية ذات الصلة.
"لا يُحسّن هذا النموذج جودة الخدمات التي يقدمها مسؤولو البلدية فحسب، بل يُحقق أيضًا هدف زيادة رضا المواطنين عن الخدمات العامة. وفي المستقبل، ستنظر اللجنة الشعبية لبلدية كوي تشاو في توسيع نطاق تطبيقه ليشمل إجراءات إدارية أخرى، بهدف تحسين جودة إصلاح الإجراءات الإدارية تدريجيًا لخدمة المواطنين والشركات"، هذا ما قاله السيد سي.
إن الشرط الأساسي لتحسين جودة الخدمات العامة الإلكترونية هو وضع المستخدم في صميم العملية وإعادة هيكلة النظام بأكمله بناءً على احتياجات كل مواطن وراحته. ومن خلال هذه النماذج التجريبية، يُؤمل أن يتكيف الناس بشكل متزايد مع فوائد التحول الرقمي.
المصدر: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
![[صورة] حفل اختتام الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765448959967_image-1437-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يجري مكالمة هاتفية مع الرئيس التنفيذي لشركة روساتوم الروسية.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[رسمي] مجموعة ميسا تعلن عن مكانتها الرائدة في مجال بناء الذكاء الاصطناعي الوكيل للشركات والأسر والحكومة](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/11/1765444754256_agentic-ai_postfb-scaled.png)
تعليق (0)