إصلاح الإجراءات الإدارية: لا تزال هناك صعوبات كثيرة
ورغم أن مقاطعة كوانج نام قد طبقت سياسات وإجراءات جذرية ومحددة، فإن مؤشر الإصلاح الإداري (PAR INDEX)، بما في ذلك مؤشر إصلاح الإجراءات الإدارية (APRI)، في المقاطعة لم يتحسن كثيراً.
في عام 2023، وصل مؤشر PAR للمقاطعة إلى 84.6 نقطة، ليحتل المرتبة 56/63 بين المقاطعات والمدن، حيث احتل مجال إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبة 62/63.
الناس غير مهتمين
في 11 يوليو 2024، أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارًا ينظم تحصيل الرسوم والتكاليف المتعلقة بتطبيق الخدمات العامة الإلكترونية (DVCTT). وتُعدّ مقاطعة كوانغ نام أيضًا من المقاطعات الرائدة في تطبيق الخدمات البريدية العامة. وحتى الآن، أحالت 16 إدارةً وفرعًا و15 منطقةً ومدينةً جميع الإجراءات الإدارية إلى مكتب البريد لاستلام النتائج وإرجاعها.
ساهمت الجهود المبذولة مؤخرًا في تحسين معدل الخدمات العامة الإلكترونية في المقاطعة. ووفقًا لمركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، بلغ معدل معالجة واستلام السجلات إلكترونيًا خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024 على المستويات الثلاثة: المقاطعة، والمقاطعة، والبلدية، 92.4% و61.5% و71% على التوالي.
مع ذلك، يتزايد معدل الخدمات العامة، إلا أن هناك مخاوف كثيرة. ففي الواقع، لا يأتي هذا الارتفاع في عدد الطلبات الإلكترونية من مبادرات المواطنين، بل بفضل دعم موظفي الخدمة المدنية، وموظفي البريد، وفرق تكنولوجيا المعلومات المجتمعية... في الواقع، لا يهتم الناس باستخدام الخدمات العامة. ويكمن السبب الرئيسي في تعقيد عملية تقديم الطلبات الإلكترونية، وخاصةً للخدمات العامة في بعض المجالات، مثل الأراضي، والتي تتطلب إجراءات ووثائق كثيرة.
اعتبارًا من 12 أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية التي تقدم الخدمات العامة عبر الإنترنت 1159 (معدل 60.5%)، أي نصف 16 (0.60%)؛ ويبلغ عدد نقاط تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت في المقاطعة 7.7/12، بمعدل 64%؛ ويبلغ عدد نقاط الدفع عبر الإنترنت 7.6/10، بمعدل 76%.
قال السيد نجوين با ترونغ هين، موظف في شركة استشارات إنشاءات في مدينة تام كي، إنه استخدم بوابة DVCTT عدة مرات لإجراء الإجراءات الإدارية، وخاصةً إجراءات إعادة إصدار شهادات مزاولة مهنة البناء. ومع ذلك، استغرق الأمر وقتًا طويلاً للتأقلم مع العمليات على بوابة DVC. وأضاف: "في البداية، كانت العمليات صعبة للغاية بسبب وجود أخطاء في النظام، حيث تم تقديم بعض المستندات إلى البوابة بشكل غير صحيح، لذلك اتصل موظفو الوزارة لطلب إعادة العملية، الأمر الذي استغرق وقتًا طويلاً".
واعترف أحد الضباط في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي بأن حتى الضباط والموظفين المدنيين "كسالى" عند أداء الخدمات الإدارية العامة، وليس فقط الشعب.
في هيب دوك، بلغ معدل الطلبات الإلكترونية خلال الأشهر الثمانية الأولى من العام 61.1%. إلا أن المعدل انخفض بشكل حاد منذ يوليو، نتيجةً لتنظيم استخدام VNeID كحساب وحيد للإجراءات الإدارية.
قال السيد نجوين فوك نين - رئيس مكتب اللجنة الشعبية لمنطقة هييب دوك إن العديد من الأشخاص ليس لديهم حسابات هوية إلكترونية؛ وبعض الأشخاص الذين يقومون بالإجراءات الإدارية، وخاصة في قطاع الأراضي، غالبًا ما يكونون كبارًا في السن ولا يملكون هواتف ذكية، لذلك لا يمكنهم تثبيت حساب VNeID لتقديم المستندات...
منذ زمن طويل، أعمل بشكل رئيسي لخدمة الناس. فحيثما يكون معدل الخدمات العامة مرتفعًا، يعود الفضل في ذلك إلى الدعم الجيد والفعال، بينما حيثما يكون هناك نقص في الموارد البشرية والمؤهلات، يكون المعدل منخفضًا. في الواقع، هناك عدد قليل جدًا من الأشخاص الذين يعملون من منازلهم في الخدمات العامة، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية...
السيد نجوين فوك نين - رئيس مكتب لجنة الشعب في منطقة هيب دوك
لماذا متأخرا؟
قالت السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة إدارة الشؤون الداخلية، إنه على الرغم من أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت العديد من الخطط العلاجية، إلا أن مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة انخفضت بشكل مستمر على مر السنين؛ وحصلت بعض معايير المكونات على درجات منخفضة ولم تشهد أي تحسن.
لا يزال إصلاح الإجراءات الإدارية يُمثل نقطة ضعف في جهود الإصلاح الإداري بالمقاطعة، وذلك بسبب بطء الإعلان عن الإجراءات الإدارية والإفصاح عنها، وارتفاع معدل السجلات المتأخرة. على مستوى المقاطعات، في أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد السجلات المتأخرة التي تم حلها والتي لا تزال قيد الحل 64 سجلًا؛ وعلى مستوى المقاطعات، 773 سجلًا؛ وعلى مستوى البلديات، 397 سجلًا. معظم السجلات المتأخرة تقع في قطاع الأراضي.
في تحليله لهذا الوضع، صرّح السيد بوي نغوك آنه، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، بأنّ نسبة تأخر الإجراءات الإدارية في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة بلغت حوالي 6.3% خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2024. ولا يعود سبب هذا التأخير إلى مجموعة الإجراءات أو عملية الإصلاح الإداري، بل إلى أسباب عديدة، أبرزها تحديد أصل الأرض.
حاليًا، لا يوجد في العديد من البلديات سوى مسؤول أراضي واحد، بينما تُلزم السجلات بتحديد أصل الأراضي الشاسعة. هذا بالإضافة إلى قيامهم بالعديد من المهام، من أعمال البناء الأساسية إلى إدارة الأراضي، ومنح الشهادات، وتعويضات إزالة الأراضي.
بوي نغوك آنه - مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة
وفقاً للسيد آنه، لا تزال هناك العديد من "الروابط" الإشكالية في تسوية الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. أولاً، من الضروري إعادة تقييم عملية الاستلام عبر خدمة البريد العامة. وبناءً على ذلك، فإن عملية الاستلام تحدد فقط عدد الملفات، ولكن من غير المعروف ما إذا كانت كاملة أم صحيحة. لذلك، لا يُضمن إرجاع العديد من الملفات، مما يُسبب إضاعة للوقت.
قال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج إن مؤشر الإصلاح الإداري انخفض لأسباب عديدة، بما في ذلك الإجراءات الإدارية المعقدة والمزدحمة؛ ولا تزال طريقة التعامل مع الإجراءات الإدارية في المحطة الواحدة ملتوية وتستغرق وقتا طويلا.
وضرب السيد دونغ مثالاً على إجراءات جمعية المسنين الإقليمية لتأسيسها، قائلاً: "عندما يرسلون الوثائق إلى أحد الأبواب، يُحضرها الباب الآخر إلى وزارة الداخلية للتقييم، وبسبب نقص هذا أو ذاك، يُعيدونها إلى باب آخر، ويُعيدها الباب الثالث إلى الجمعية لإعادة صياغتها... أعتقد أن هذه الطريقة في التعامل مُلتوية ومُعقدة للغاية".
وفقًا لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان دونغ، لا يزال موظفو "الشباك الواحد"، وخاصةً على مستوى البلديات، والإدارات المتخصصة على جميع المستويات، يواجهون صعوبة في إرشاد الناس خلال الإجراءات الإدارية، مما يُجبرهم على التردد مرارًا وتكرارًا. ناهيك عن أن بعض الأماكن لا تزال تُسبب المضايقات والمشاكل.
هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات من كلا الجانبين
عقد مجلس الشعب الإقليمي مؤخرًا اجتماعًا لشرح جهود الإصلاح الإداري في المقاطعة. وتم خلاله تحليل العديد من المشكلات وإيجاد الحلول المناسبة لها.
وفقًا لرئيس وزارة الداخلية، منذ عام ٢٠٢٣، أكملت المقاطعة دمج بوابة الخدمة العامة ونظام المعلومات الإلكتروني الشامل للمقاطعة في نظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية. ومع ذلك، لم تُحل المشكلات المتعلقة بالترابط والتواصل وتبادل البيانات ومزامنتها بين الأنظمة على الفور.
قال مدير إدارة المعلومات والاتصالات السيد فام هونغ كوانغ إنه لاستخدام الخدمات العامة، يجب أن يكون هناك جانبان، بما في ذلك مزود الخدمة (الهيئات الإدارية للدولة على أربعة مستويات) والمستخدم، أي الأشخاص والشركات.
لتعزيز الخدمات العامة، يجب أن تأتي البنية التحتية من الجهات الحكومية والأفراد والشركات. في المناطق الجبلية، لم تواكب الخدمات العامة التطور نظرًا لعدم ضمان البنية التحتية والمرافق العامة للسكان. في الفترة القادمة، سنوصي بتقسيم كل منطقة لاستخدام خدمات عامة مختلفة.
السيد فام هونغ كوانغ - مدير إدارة المعلومات والاتصالات
قال نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي السيد نجوين كونغ ثانه، إنه في مجال الخدمات العامة، لا يكفي الاستثمار في البنية التحتية من الدولة فحسب، بل يجب أيضًا الوعي والمعرفة لدى الناس والبنية التحتية للاتصالات...
صرح ممثل مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي بأنه من المستحيل دعم الخدمات الإدارية العامة واستبدالها بالخدمات المقدمة للمواطنين إلى الأبد. الهدف هو جعل الخدمات الإدارية العامة سهلة الاستخدام كالتطبيقات الشائعة. ولتحقيق ذلك، بالإضافة إلى الدعاية، من الضروري تبسيط العملية، وتقليل الإجراءات، وربط البيانات ومزامنتها.
صرح رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان دونغ، بأن اللجنة الشعبية للمقاطعة لن تُصدر خلال الفترة المقبلة إجراءات إضافية غير ضرورية، وستُخفف بعض الإجراءات المُرهقة. وفي الوقت نفسه، وجّه القطاعات بإصدار مجموعات محددة من الإجراءات الإدارية، وتحديد الأشخاص والمهام بوضوح، وتحديد أوقات الإشراف والمعالجة في مجالات الاستثمار، ومنح تراخيص استغلال المعادن، وقياس وتعديل الأراضي...
حل الصعوبات باستخدام الموارد المحلية
استخدام النتائج كأساس لتقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام للقائد، مما يساهم جزئياً في زيادة معدل تسوية سجلات الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.
خلال الفترة 2021-2025، وحتى هذه اللحظة، أخطرت الإدارات والفروع اللجنة الشعبية للمقاطعة بإصدار 17 قرارًا بالموافقة على قائمة الإجراءات الإدارية الموحدة (TTHC) الخاضعة لسلطاتها ونطاق إدارتها. واعتبارًا من أغسطس 2024، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية الموحدة المُطبقة في المقاطعة 1870 إجراءً (1485 إجراءً على مستوى المقاطعة، و351 إجراءً على مستوى المنطقة، و161 إجراءً على مستوى البلدية).
الملف الشخصي على الإنترنت لا يزال منخفضا
لا يوجد جهاز توقيع رقمي لإجراء سجلات الخدمة العامة عبر الإنترنت (DVCTT). من الآن فصاعدًا، غالبًا ما يختار الناس التقديم مباشرةً ورقيًا للشعور بمزيد من الأمان. على وجه الخصوص، اعتبارًا من يوليو 2024 فصاعدًا، لن يتمكن المواطنون من استخدام الحسابات العادية على الأنظمة لتقديم الإجراءات، بل يجب عليهم القيام بذلك باستخدام حساب الهوية الإلكترونية VNeID. هذا يُسبب العديد من العوائق للأشخاص الذين يعانون من ظروف صعبة أو كبار السن، أو سكان المناطق الجبلية الذين لا يملكون أجهزة ذكية.
وبالإضافة إلى ذلك، لا يزال الناس غير قادرين على تقديم وثائق الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى انخفاض عدد الوثائق عبر الإنترنت على مستوى المقاطعات والبلديات.
لم تتم مزامنة عدد سجلات التصديق الإلكترونية من أصل المنطقة، المنشورة على البوابة الوطنية للخدمة العامة، مع نظام المعلومات الإقليمي للإجراءات الإدارية. معظم سجلات التصديق موجودة لدى اللجنة الشعبية للبلدية، إلا أن هذا الإجراء لا يستوفي شروط نشر الخدمات العامة الإلكترونية، لذا لا يزال معدل السجلات الإلكترونية المُنشأة لدى اللجنة الشعبية للبلدية منخفضًا.
في الوقت الحالي، لا يزال نظام المعلومات المُستخدم في معالجة الإجراءات الإدارية يعاني من العديد من النواقص والصعوبات في الربط والترابط ومشاركة البيانات ومزامنتها. وتتنوع الإجراءات الإدارية الداخلية من حيث صلاحيات الإصدار وأساليب التنسيق، مما يؤدي إلى تداخل في صلاحيات مراجعة القوائم وإصدارها.
إعطاء الأولوية لتنظيف البيانات
في المناطق الجبلية، لم يكن الاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات متزامنًا، مما أدى إلى صعوبات في الربط والتواصل والمشاركة والاستغلال الفعال لموارد قواعد البيانات. كما أن ارتفاع نسبة الأقليات العرقية وانخفاض المستوى التعليمي يُصعّبان تطبيق آلية النافذة الواحدة الإلكترونية، وخاصةً في الخدمات العامة.
إن الكوادر والموظفين المدنيين المسؤولين عن معالجة الإجراءات الإدارية في البلديات غير مستقرين، ويتم تدويرهم بشكل متكرر، ويغيرون مناصبهم ولم يتلقوا التدريب المهني، مما يؤثر بشكل كبير على جودة عمل آلية "الشباك الواحد، الشباك الواحد".
ناهيك عن أن تغطية شبكة الهاتف المحمول محدودة في مراكز البلديات والقرى النائية التي تفتقر إليها، ونظرًا لانخفاض عدد مستخدمي الهواتف الذكية في المرتفعات، لا يزال معدل تقديم الوثائق محدودًا. بعض أجزاء الوثائق في الإجراءات الإدارية ذات سعة تخزينية كبيرة، مما يجعل تحميلها أمرًا صعبًا للغاية، خاصةً على الهواتف الذكية منخفضة المواصفات.
صرح ممثل معهد أبحاث السياسات وتطوير الإعلام بأن مستوى استجابة المستخدمين لطلبات بوابات الخدمات العامة المحلية لا يزال محدودًا للغاية. وتحديدًا، لا يوجد توحيد وتناسق في جميع أنحاء البلاد. كما أن عملية ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية غير معلنة بالكامل، ويصعب البحث عنها وتتبعها.
توقفت العديد من أنواع السجلات الجديدة عند مرحلة التحول من الورقي إلى الإلكتروني، لكنها لم تصل إلى مستوى رقمنة العمليات وتوظيف البيانات الرقمية لتبسيط العمليات والإجراءات. ولا تزال رقمنة البيانات وتنظيفها في بعض المناطق بطيئة، دون خارطة طريق أو خطة واضحة.
بعض الهيئات والوحدات تُجري الرقمنة بشكل رئيسي على مستوى النسخ الورقية إلى نسخ إلكترونية، مما لا يضمن القيمة القانونية، ويؤدي إلى تقديم الوثائق إلكترونيًا ثم إعادتها وإحضارها لتقديمها. هذا يُهدر موارد الرقمنة ويكلف موارد التخزين.
صرح السيد هو كوانغ بو، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، بأنه بهدف تحسين جودة الخدمات العامة تدريجيًا، واستجابةً للصعوبات في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، تُخصص المقاطعة موارد للاستثمار من قِبل الوحدات والمحليات. وفي الوقت نفسه، تُوجِّه المقاطعة الوكالات المتخصصة للعمل مع الشركات لتوسيع نطاق تغطية الهاتف المحمول، بالإضافة إلى دعم المواطنين في تحويل هواتف الجيل الثاني إلى هواتف ذكية. بالإضافة إلى ذلك، يستمر تعزيز مراجعة وإعادة هيكلة العمليات لتقديم الخدمات العامة جزئيًا وفي العملية بأكملها وفقًا للوائح الحالية، مع نقل جميع السجلات وحالة الإجراءات الإدارية من نظام معلومات الإجراءات الإدارية للمقاطعة إلى البوابة الوطنية للخدمة العامة.
الوصول إلى العديد من المرافق
شرطة كوانغ نام هي الوحدة التي تحافظ حاليًا على معدل جيد في استلام السجلات الإلكترونية على بوابة الخدمات العامة، حيث يستضيف هذا القطاع 11 خدمة عامة أساسية. وتتمتع العديد من الإجراءات بمعدل استلام سجلات إلكتروني كامل، مثل: تسجيل الإقامة الدائمة والمؤقتة؛ وإشعار الإقامة؛ وإجراءات صنع الأختام؛ وإصدار جوازات السفر العادية؛ وتسجيل لوحات ترخيص الدراجات النارية؛ والغرامات...
سجل سيارتك في المنزل
يعد تسجيل المركبات لأول مرة باستخدام الخدمة العامة الكاملة عبر الإنترنت (DVCTT) للمركبات المصنعة والمجمعة محليًا أحد المرافق التي يتم نشرها في وقت واحد من قبل قوة شرطة المرور (CSGT) في المقاطعة منذ 1 أغسطس ، بناءً على التعميم 28/2024 لوزارة الأمن العام .
وبناءً على ذلك، لن يتعين على أصحاب المركبات أخذ مركباتهم إلى مكتب تسجيل المركبات، بل سيستخدمون خدمة البريد العامة للحصول على شهادات تسجيل المركبات ولوحات الترخيص.
يقوم مالك المركبة بختم لوحة الترخيص عبر بوابة الخدمات العامة أو عبر طلب الهوية الوطنية. تُخطر بوابة الخدمات العامة وطلب الهوية الوطنية بإصدار لوحة الترخيص، وتُرشد إلى دفع رسوم تسجيل المركبة عبر الرسائل النصية أو البريد الإلكتروني أو إشعار على طلب الهوية الوطنية، ليتمكن مالك المركبة من الدفع عبر أداة الدفع المدمجة في بوابة الخدمات العامة وطلب الهوية الوطنية.
وقد قامت شرطة المرور بتحسين عملية تسجيل المركبات برمتها من حيث المعلومات والدعاية من خلال العديد من القنوات وخاصة على منصات التواصل الاجتماعي.
وفقًا للإحصاءات، يوجد حاليًا أكثر من 15 حالة تسجيل مركبات دائم في المقاطعة بأكملها. وتتمثل الصعوبة الشائعة الآن في أن مالكي المركبات لديهم حسابات هوية إلكترونية من المستوى الثاني، لكنهم لم يستخدموها لفترة طويلة، أو لم يُحدّثوا التطبيق، أو نسوا كلمات المرور الخاصة بهم، مما يُصعّب عليهم تسجيل الدخول. كما أن هناك حالات أخرى لم تُسجّل في نظام الهوية الإلكترونية من المستوى الثاني، وبالتالي لا يمكنهم استخدامه. إضافةً إلى ذلك، لا تتم مزامنة بيانات الضرائب والتسجيل الجمركي في الوقت المناسب على نظام الخدمة العامة. وهذا عامل فني، ويجب على شرطة المرور إرشاد الناس وشرحه لهم. - قال المقدم فان ثانه هونغ، رئيس إدارة شرطة المرور في شرطة المقاطعة.
وبحسب السيد هونغ، فإن العقلية العامة للناس هي الرغبة في القيام بذلك بسرعة والخوف من المشاكل عند الإعلان عبر الإنترنت، لذلك فإنهم غالباً ما يختارون القيام بذلك بشكل مباشر، مما يؤثر بالتالي على معدل استخدام الخدمات العامة في هذا المجال.
نحو الشعب
يُعدّ التحول من الأساليب اليدوية إلى استخدام الخدمات العامة إصلاحًا جذريًا للنظام الإداري الذي يخدم الشعب ويوجهه نحوه. ومع ذلك، لا يزال تغيير العقلية ونشر الوعي بين الناس يتطلبان جهودًا أكبر في مجال الدعاية. لا تزال هناك تأخيرات في إجراءات الخدمات العامة، ولا يزال الإفصاح عن معلومات بعض الخدمات معقدًا، مما يُفقد الكثيرين اهتمامهم.
صرح العقيد هو سونغ آن، نائب مدير إدارة شرطة المقاطعة، بأن شرطة كوانغ نام، بصفتها العضو الدائم في فريق عمل مشروع 06، تعمل على تعزيز تطبيق نماذج المشروع. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من المعوقات. وأوضح قائد إدارة شرطة المقاطعة أن بوابة الخدمة العامة التابعة لوزارة الأمن العام والبوابة الوطنية للخدمة العامة واجهتا في كثير من الأحيان مشاكل فنية تتعلق بتسجيل الدخول إلى VneID، مما حال دون استغلال بيانات السكان لإنشاء سجلات إلكترونية، مما أثر على معدل إنشاء الخدمات العامة.
ولا يزال تنفيذ النماذج التجريبية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل مثل: عدم وجود حلول محددة من قبل فريق عمل المشروع 06 التابع للحكومة؛ وعدم وجود تعليمات محددة بشأن المعايير الفنية، وعملية اختيار مقدمي الحلول وكذلك آلية ترتيب التمويل للتنفيذ، مما يؤدي إلى صعوبات وارتباك للوحدات في اختيار الحلول وكذلك اقتراح التمويل للتنفيذ.
يفتقر جزء من سكان المناطق النائية، وخاصة الجبلية، إلى حساب هوية إلكترونية VneID لعدم امتلاكهم شريحة SIM رئيسية، وعدم استخدامهم للأجهزة الذكية، ومعرفتهم المحدودة بتكنولوجيا المعلومات، مما يُعيق إنشاء سجلات الخدمة العامة. وقد ركزت شرطة المقاطعة على تشجيع تثبيت وتفعيل واستخدام VneID لسكان المقاطعة.
أبلغ العقيد هو سونغ آن: "أبلغت شرطة المقاطعة اللجنة الشعبية للمقاطعة بتوجيه أعضاء فريق عمل مشروع 06، ورؤساء الأقسام والفروع والمحليات، لتحديد المهام بوضوح، والتركيز على مراجعة وتوضيح المشكلات والقيود والعوائق القائمة ضمن صلاحياتهم، والإبلاغ عنها وحلها على الفور، وتجنب العموميات والشكليات. وفي الفترة المقبلة، ستتولى شرطة المقاطعة رئاسة مكتب اللجنة الشعبية للمقاطعة والتنسيق معه، لتقديم المشورة لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لتنظيم إصدار الخطط، وتفتيش والإشراف على تنفيذ مشروع 06 في الوحدات المحلية، بهدف تعزيز بناء واستغلال مرافق المشروع لخدمة المواطنين".
خطوة بخطوة لتسهيل الأمور على الناس
لأول مرة، تم إطلاق كشك خدمة عامة تجريبيًا لتلقي الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات. وبالمثل، حقق النموذج التجريبي "خمسة إجراءات إدارية دون انتظار" رضا المستخدمين الذين اعتادوا على الخدمات العامة الإلكترونية.
كشك الخدمة العامة
بدلاً من الانتظار طويلاً في طوابير لإتمام الإجراءات الإدارية كما كان الحال سابقًا، لا تحتاج السيدة لي ثي آنه تويت (قرية لي ترونغ، بلدية بينه فو، مقاطعة ثانغ بينه) سوى بضع خطوات بسيطة على منصة الخدمات العامة (DVC). بعد اختيار المستندات والإجراءات المطلوبة المعروضة على شاشة المنصة، تدخل السيدة تويت عبر مسح رمز الاستجابة السريعة لتطبيق VNeID على هاتفها لتسجيل الدخول.
في هذه المرحلة، تظهر شاشة الكشك مُطالبةً بإدخال معلومات كاملة، والتحقق من جميع عناصر الطلب وتأكيدها. ما عليك سوى إدخال أنواع المستندات المرفقة بالطلب في فتحة المسح الضوئي، وسيقوم الجهاز تلقائيًا بإنشاء نسخة منها وإعادة المستندات الأصلية فورًا. بعد إكمال الخطوات، يطلب الكشك إعادة التحقق من المعلومات المُدخلة وإدخال رمز التأكيد. عند تأكيد المعلومات، يُظهر النظام أن الطلب قد تم تقديمه بنجاح، ويطبع الجهاز تلقائيًا إيصال الطلب، وبعد ذلك تستلم السيدة تويت ورقة الموعد وتنتظر حتى يوم إعلان النتائج.
كشك DVC الذي يستقبل الإجراءات الإدارية صغير الحجم، ويبدو للوهلة الأولى مشابهًا جدًا لجهاز الصراف الآلي. يتكون الجهاز من نظام حاسوبي بشاشة لمس، وطابعة وماسح ضوئي مدمجين، وماسح ضوئي لرمز الاستجابة السريعة (QR code)، وهو متصل ببوابة DVC عبر شبكة واي فاي.
تتميز هذه الكشك بعرض جميع محتوياتها باللغة الفيتنامية، بحجم كبير وواضح، وسهولة استخدامها وسرعتها، وهي مناسبة لمعظم الناس، وخاصة كبار السن. بعد إتمام المواطن للإجراءات، يُنقل الملف إلى بوابة الخدمة العامة ليتمكن الموظفون من استلام النتائج ومعالجتها وإعادتها في الوقت المحدد.
يقع كشك DVC في مركز الخدمات الشاملة في بلدية بينه فو. بالإضافة إلى نظام الاستشعار الذكي، الذي يستخدم بيانات VNeID، ومن خلال تقنية الأتمتة المدعومة في الكشك، لا يحتاج الناس إلى التواصل المباشر مع الموظفين لاستلام النتائج وإعادتها.
أشار السيد تران ثانه هاي، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية بينه فو، إلى أن نظام الكشك الإلكتروني يُعدّ وسيلةً فعّالة للتواصل مع موظفي الخدمة المدنية وتقييمهم. وأضاف: "في السابق، وبدون نظام الكشك الإلكتروني، كان الكثير من الناس يأتون مباشرةً، وكانت معالجة الملفات تستغرق وقتًا طويلاً، مما كان يُسبب ضغطًا إضافيًا وإزعاجًا للانتظار. أما الآن، فمن خلال الكشك الإلكتروني، يُمكن للناس تقديم ملفاتهم بأنفسهم والحصول على استمارات المواعيد، وهو أمر مريح للغاية...".
قال السيد فام نغوك هيب، نائب مدير هيئة النقل العام في كوانغ نام، إنه في إطار تطبيق نموذج المشروع 06، نسقت الهيئة مع الحكومة لنشر حلول أتمتة مراكز الإدارة العامة ومراكز الخدمات الشاملة من خلال أكشاك DVC. ويهدف هذا النموذج إلى الاستفادة من بيانات تطبيق VNeID، وبالتالي تحقيق أهداف المشروع 06 تدريجيًا وفعالًا، بما يخدم الإصلاح الإداري والتحول الرقمي للمقاطعة في الفترة المقبلة.
الإجراءات الإدارية دون انتظار
وفي بلدية كي تشاو (منطقة كي سون)، تم اختيار نموذج مكون من 5 إجراءات إدارية للتنفيذ بما في ذلك: إصدار شهادة حالة الزواج؛ تسجيل الزواج؛ إعادة تسجيل شهادة الوفاة؛ تسجيل شهادة الوفاة؛ إصدار نسخة من مستخرج تسجيل الأسرة.
قال السيد نجوين فان نغيا (من قرية فوك دوك، بلدية كي تشاو)، والذي يعمل حاليًا في مدينة دا نانغ، إنه عاد مؤخرًا إلى مسقط رأسه لاستكمال إجراءات إصدار شهادة زواج. كان السيد نغيا ينتظر طويلًا مقارنةً بالسابق، لكن الآن، يُعالَج طلبه في غضون 15 دقيقة.
قال السيد نجيا إنه بعد تلقي التعليمات، سجّل دخوله إلى نظام VNeID، وأنشأ حسابًا على نظام DVC، ثم اختار إجراء المعاملة وأدخل المعلومات المطلوبة. بعد تقديم المعلومات، سيستلم موظف الأحوال المدنية في البلدية الطلب ويعالجه.
أجد هذا النموذج مريحًا للغاية. في السابق، كان يستغرق الأمر حوالي يومين أو ثلاثة أيام، أما الآن، فلا يستغرق الأمر سوى 15 دقيقة للحصول على شهادة زواج، كما يوفر لي وقتًا أطول في السفر، كما أضاف السيد نغيا.
قال السيد نجوين فان كوانغ، قاضي الأحوال المدنية في بلدية كي تشاو، إن نموذج "الإجراءات الإدارية الخمسة دون انتظار" مستوحى من الواقع المحلي. وتحديدًا، تم اختيار مجال الأحوال المدنية لتطبيقه في النموذج نظرًا لكثرة تعاملات المواطنين معه.
ابتداءً من 15 أغسطس، يُشترط على الراغبين في استخدام هذا النموذج استخدام حساب VNeID من المستوى الثاني. وأفاد السيد كوانغ أن أهم ما يميز هذا النموذج هو أن جميع عمليات معالجة الملفات تُجرى إلكترونيًا، مما يُقلل من وقت السفر ويُوفر التكاليف على الجهات الحكومية.
وفقًا للسيد نجوين مينه سي - رئيس لجنة شعب بلدية كي تشاو، تم إطلاق نموذج "5 إجراءات إدارية دون انتظار" في نهاية يونيو 2024. لتنفيذ النموذج، تم تدريب مسؤولي وزارة العدل والأحوال المدنية وموظفي قسم الاستقبال والنتائج في البلدية على المهارات المهنية، مما يضمن فهمًا قويًا للإجراءات واللوائح القانونية ذات الصلة.
لا يُحسّن هذا النموذج جودة خدمات مسؤولي البلدية فحسب، بل يُحقق أيضًا هدف زيادة رضا المواطنين عن الخدمات العامة. وفي الفترة المقبلة، ستنظر اللجنة الشعبية لبلدية كي تشاو في توسيع نطاق تطبيقه ليشمل إجراءات إدارية أخرى، مما يُحسّن تدريجيًا جودة إصلاح الإجراءات الإدارية، ويخدم المواطنين والشركات. - صرّح السيد سي.
إن الشرط الأساسي لتحسين جودة الخدمات العامة الإلكترونية هو وضع المستخدمين في صميم الاهتمام، وإعادة هيكلة النظام بأكمله بما يتناسب مع احتياجات كل مواطن وراحته. ومن خلال هذه النماذج التجريبية، يُؤمل أن يتكيف الناس بشكل متزايد مع مزايا التحول الرقمي.
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-cap-thiet-giai-toa-diem-nghen-3142306.html
تعليق (0)