تخفيضات جوهرية وفعالة في التكاليف.

حتى الآن، حقق تنفيذ القرار رقم 66/NQ-CP بشأن تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية في عامي 2025 و2026 نتائج إيجابية. وعلى وجه التحديد، أنجزت الوزارات ثمانية مشاريع قوانين وقدمتها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، بهدف تقليص 38 قطاعًا تجاريًا مشروطًا.

قامت أربع عشرة وزارة وهيئة وزارية بمراجعة وتقليص وتقديم خطط لتبسيط أكثر من 3085 إجراءً إداريًا من أصل 4888 إجراءً متعلقًا بالإنتاج والأنشطة التجارية، محققةً بذلك نسبة 63.1%. كما تم تقليص 2371 شرطًا من أصل 6974 شرطًا تجاريًا، أي ما يعادل 33.9%. وبالتحديد، منذ بداية عام 2025 وحتى الآن، ألغت الوزارات والهيئات 282 إجراءً إداريًا، وبسطت 953 إجراءً، وقلصت 849 شرطًا تجاريًا. وقد نشرت جميع المناطق المحلية البالغ عددها 34 منطقة قوائم بالإجراءات الإدارية بغض النظر عن حدودها الإدارية، حيث نفذت 18 منطقة محلية جميع الإجراءات في هذا الاتجاه على مستوى المحافظة.

مع ذلك، لا بد من الاعتراف صراحةً بأن تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية لا يزال يواجه العديد من أوجه القصور والقيود. تشمل هذه القيود بطء وتيرة تعديل وتحديث الوثائق القانونية لتنفيذ الخطط المعتمدة، مما يؤدي إلى عدم تحقيق الأهداف المرجوة في تبسيط إجراءات العمل، وخفض تكاليف الامتثال، وتقليص أوقات المعالجة. كما أن نسبة تنفيذ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأعمال التجارية إلكترونيًا في بعض الوزارات والمناطق منخفضة. ولم تُكمل ست عشرة منطقة تنفيذ جميع الإجراءات الإدارية بنسبة 100%، بغض النظر عن حدودها الإدارية داخل المحافظة. وتشهد عملية إعادة هيكلة العمليات الداخلية والإلكترونية بطئًا ملحوظًا؛ إذ لم تُفصح بعض قواعد البيانات الوطنية بعد عن معلومات أو تُقدم إرشادات بشأن تكامل البيانات لتسهيل تقليص الإجراءات الإدارية على النحو المطلوب.

ولمعالجة هذا الوضع، أصدر رئيس الوزراء التكليف الرسمي رقم 242/CĐ-TTg بتاريخ 21 ديسمبر 2025، طالباً ببذل جهود مركزة لتحقيق هدف تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل وفقاً للقرار 66. وبناءً على ذلك، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمناطق إنجاز خفض بنسبة 30% على الأقل في شروط العمل وتكاليف الامتثال ووقت معالجة الإجراءات الإدارية، بما يتماشى مع الهدف المحدد.

تتولى وزارة العدل مسؤولية إعداد وتقديم قرار إلى الحكومة بشأن آلية خاصة لمعالجة العقبات القانونية وضمان التنفيذ الكامل لخطط التخفيض المعتمدة، على أن يتم ذلك قبل 31 ديسمبر 2025. ويتعين على الوزارات والهيئات الوزارية مراجعة الشروط التجارية القديمة وإلغائها فوراً، وإعداد قائمة بالخطط غير المنفذة، وتقديمها إلى وزارة العدل قبل 25 ديسمبر 2025. كما يتعين عليها تعديل اللوائح التي تعيق تنفيذ الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية، والعملية الكاملة للخدمات العامة الإلكترونية.

يُعدّ تبسيط الإجراءات الإدارية وتسهيل بيئة الأعمال ضرورةً ملحّةً وموضوعية. ومع ذلك، وكما أشار أحد ممثلي الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، فإنه على الرغم من تحقيقنا نتائج ناجحة نسبيًا في الماضي، إلا أن الشروط المرهقة للاستثمار والأعمال، و"التراخيص الفرعية"، بدأت تظهر بوادر عودة. واستشهد الممثل بمثال صادرات الأرز، حيث كان المرسوم رقم 109 يفرض شروطًا بالغة الصعوبة. وبينما خُفِّضت شروط الأعمال بشكل ملحوظ في عام 2018، فإن مشروع تعديل المرسوم رقم 107 يُلزم الشركات بامتلاك مستودعات ويمنعها من استئجارها.

ويشير رأي آخر إلى أن بعض السياسات واللوائح والإجراءات الإدارية لا تزال بطيئة التعديل أو التحديث. ويبدو أن كل مهمة تقريباً تواجه عقبات. بعض هذه العقبات تستمر لفترة طويلة، ولكن حلها بطيء، لا سيما في مجالات مثل صرف أموال الاستثمار العامة، وإجراءات الأراضي، وإزالة المواقع، والتعويضات، والدعم، وإعادة التوطين...

وبناءً على هذه التجربة، تكمن المشكلة في أن الإصلاح الإداري وتبسيط الإجراءات يجب أن يكونا جوهريين، لتجنب الوضع الذي تكون فيه السياسة صحيحة ولكن تنفيذها سطحي أو رد فعلي أو غير فعال.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thuc-chat-hieu-qua-10401811.html