وافقت الحكومة على تعديل المرسوم رقم 58 بشأن إدارة الأنشطة البحرية.

[إعلان 1]

أصدر المكتب الحكومي للتو وثيقة تنقل رأي نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بشأن الاقتراح الخاص بإعداد مرسوم لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 58/2017/ND-CP المؤرخ 10 مايو 2017 للحكومة والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون البحرية الفيتنامي بشأن إدارة الأنشطة البحرية (المشار إليها فيما يلي باسم المرسوم 58).

وبناء على ذلك، وافق نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على مقترح إعداد مرسوم لتعديل وتكملة عدد من مواد المرسوم رقم 58 بناء على طلب وزارة النقل .

وكلف نائب رئيس مجلس الوزراء وزارة النقل برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لإعداد مرسوم وفقاً للبند 2 من المادة 19 من قانون إصدار الوثائق القانونية، وتقديمه إلى الحكومة في أغسطس 2024.

خلال عملية صياغة المرسوم، قامت وزارة النقل بالتنسيق مع وزارات العدل والدفاع الوطني والمالية والثقافة والرياضة والسياحة والصناعة والتجارة والشؤون الخارجية لدراسة والموافقة على اسم المرسوم وفقًا لنطاق التنظيم ومحتوى التعديلات والمكملات؛ وتقييم تأثير السياسات على اللوائح المتعلقة بإدارة الغواصات وإدارة طرق النقل الثابتة لخطوط الشحن الأجنبية عند تقديم خدمات نقل البضائع في فيتنام بعناية.

عندما ينشأ المرسوم عن محتوى اللوائح التي تندرج تحت الحالة المنصوص عليها في البند 3 من المادة 19 من قانون إصدار الوثائق القانونية، يجب على وزارة النقل التنسيق مع وزارة العدل لتحديد المحتوى والأساس بشكل واضح، وتقديم تقرير إلى الحكومة لتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على النحو المنصوص عليه.

الحدث - الحكومة توافق على تعديل المرسوم رقم 58 بشأن إدارة الأنشطة البحرية — أصدرت الحكومة المرسوم رقم 58 في 10 مايو 2017، والذي يتضمن تفصيلاً لعدد من مواد قانون البحرية الفيتنامي بشأن إدارة الأنشطة البحرية.

وبحسب تقرير وزارة النقل، فمنذ دخول المرسوم 58 حيز التنفيذ (01 يوليو 2017)، أصبحت إدارة الدولة للقطاع البحري فعالة، وخاصة إصلاح الإجراءات الإدارية للسفن التي تدخل الموانئ البحرية وتخرج منها، وهو ما يشكل أساسًا قانونيًا مهمًا لبناء وتنفيذ آلية النافذة الواحدة الوطنية للسفن التي تدخل الموانئ البحرية وتخرج منها.

ومع ذلك، بعد مرور أكثر من ست سنوات على التطبيق، ظهرت بعض النواقص والقصور في الممارسة العملية وفي أحكام المرسوم نفسه، والتي تحتاج إلى دراسة وتعديل لضمان التوافق بين الوثائق القانونية والمتطلبات العملية، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

فيما يتعلق بطلب خدمات السلامة البحرية تحديدًا: وفقًا للمادة 24 من المرسوم 58، تُعتبر خدمات السلامة البحرية خدمات عامة. ومع ذلك، يُجرى طلب خدمات السلامة البحرية حاليًا وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 32/2019/ND-CP المؤرخ 10 أبريل 2019، والذي يُنظّم تخصيص أو طلب أو طرح مناقصات لتوفير المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية، وبناءً عليه، تُعرّف خدمات السلامة البحرية بأنها خدمات مهنية عامة. لذلك، من الضروري تعديل المادة 24 من المرسوم 58 لتتلاءم مع الواقع.

فيما يتعلق بإعلان الإشعارات البحرية: تُكلَّف حاليًا مؤسسات السلامة البحرية بتنفيذ ستة إجراءات لإعلان الإشعارات البحرية المنصوص عليها في البنود 1 و2 و3 و4 و5 من المادة 44 من المرسوم. إلا أن إعلان الإشعارات البحرية إجراء إداري تُنفِّذه هيئات إدارة الدولة، والمُكلَّفة حاليًا بمؤسستي السلامة البحرية الشمالية والجنوبية، وهو أمر غير مناسب.

حاليًا، تتولى المؤسسات مسؤولية نشر الإشعارات البحرية وأعمال السلامة البحرية في المنطقة المائية التابعة لهيئة الموانئ البحرية. لذا، من الضروري دراسة وتعديل صلاحية نشر الإشعارات البحرية في المادة 45 من المرسوم.

بالنسبة للبنية التحتية المؤقتة للموانئ البحرية: تقليل الوثائق اللازمة للبنية التحتية المؤقتة للموانئ البحرية التي تخدم غرض أعمال البناء والمشاريع عند الإعلان عن استخدامها لأن هذه الهياكل لا تقوم بالاستغلال التجاري، بل تتلقى المواد فقط أثناء البناء، لذلك ليس من الضروري الحصول على وثائق كاملة بشأن موافقة القبول من الدولة، والوقاية من الحرائق ومكافحتها، والبيئة، وأمن الموانئ البحرية.

في 28 سبتمبر 2022، أصدر وزير النقل القرار رقم 1254/QD-BGTVT بالموافقة على مشروع تطوير أسطول النقل البحري في فيتنام. لتنفيذ هذا المشروع، من الضروري دراسة وتعديل اللوائح المتعلقة باستخدام قاطرات النقل لدعم مركبات النقل المائي الداخلي لزيادة طولها وزيادة إنتاجية أنشطة النقل.

بالإضافة إلى ذلك، لتنفيذ قانون المعاملات الإلكترونية المعدل في عام 2023، يجب مراجعة اللوائح المتعلقة بتنفيذ الإجراءات الإلكترونية للسفن واستكمالها وفقًا لذلك؛ واستكمال مسؤوليات وكالات إدارة الدولة في بناء قواعد بيانات متخصصة لضمان تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة عبر الإنترنت .

[إعلان 2]
مصدر