إجراءات خدمة الجمهور
وصلنا صباح يوم الاثنين إلى مركز الخدمات الإدارية العامة في حي تان سون هوا. عند المدخل مباشرة، كان العديد من أفراد الميليشيا منتشرين، بعضهم ينظمون مواقف السيارات، والبعض الآخر يستفسرون عن احتياجات الناس لتوجيههم بسرعة خلال الإجراءات اللازمة.
من الداخل، ليس المقرّ الرئيسي واسعاً ولكنه مُرتبٌ بدقة. كل مكتب يحمل لوحة اسم المسؤول ورقم هاتف للتواصل. كما يعرض المركز أرقام هواتف المدير ونائبه علناً ليتمكن الناس من الإبلاغ عن المشاكل مباشرةً (عند الحاجة).
في منتصف أبريل، بدأت منطقة تان سون هوا بتطبيق نموذج "المحطة الواحدة - خدمات متعددة" للشركات والأسر. ففي مكتب تسجيل الشركات ، بالإضافة إلى الموظفين المختصين، يتواجد موظفو البنوك أيضاً للمساعدة في فتح الحسابات وإرشاد العملاء خلال إجراءات تسجيل الشركات. وبذلك، أصبحت الخدمات التي كانت تتطلب سابقاً التنقل بين عدة أماكن متاحة في مكان واحد.
بالإضافة إلى ذلك، يتلقى الأفراد استشارات أولية حول الالتزامات الضريبية، واستخدام الفواتير الإلكترونية، وتسجيل التوقيعات الرقمية. ويتم الآن شرح المفاهيم التي كانت غير مألوفة سابقًا لأصحاب المشاريع الصغيرة مباشرةً عند إتمام المعاملة. وبفضل هذا الدعم، لم يعد دخول عالم الأعمال عائقًا كبيرًا.
جاء السيد دو فان توان (مواليد ١٩٩٢، ويقيم في حي تان سون هوا) لتسجيل مشروعه التجاري في مجال الشقق. وهذه هي المرة الأولى التي يخوض فيها هذه التجربة. يقول السيد توان: "كنت أعتقد سابقاً أن الأمر سيستغرق يوماً أو يومين، وأنني سأضطر للذهاب إلى أماكن عديدة لإتمامه. أما الآن، فأستطيع إنجاز كل شيء في مكان واحد، وهذا أسهل بكثير".
قالت السيدة فو فام ي نهي، نائبة مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في حي تان سون هوا: "يتلقى الحي في المتوسط ما بين 30 و50 طلبًا لتسجيل الأعمال التجارية شهريًا. والآن، يمكن للناس إكمال عملية تسجيل الأعمال التجارية بالكامل تقريبًا في مكان واحد، بدلاً من الاضطرار إلى الذهاب إلى جهات متعددة كما كان الحال سابقًا."
من خلال تغييرات صغيرة في منطقة ما، يمكن ملاحظة أن الإصلاح الإداري لا يحتاج إلى أن يكون شيئًا ضخمًا للغاية؛ بل يحتاج فقط إلى تغيير في طريقة تقديم الخدمات بحيث لا يضطر الناس إلى "مطاردة الإجراءات"، بل يتم إعادة تنظيم الإجراءات لخدمة الناس.
نتائج متميزة للإصلاح الإداري في مدينة هو تشي منه.
تم الإعلان عن 2231 إجراءً إدارياً، منها 2066 إجراءً لا تعتمد على الحدود الإدارية.
*تم الانتهاء من توحيد الأنظمة، مما أدى إلى توفير 2066 إجراءً إداريًا في البيئة الإلكترونية.
*مراجعة واقتراح تخفيضات وتبسيطات لأكثر من 500 إجراء.
*نشر نماذج "محطة المواطن الرقمية" وأكشاك الخدمة الذاتية والروبوتات الذكية في مراكز الخدمات الإدارية العامة.
*تطبيق نموذج "استلام الطلبات بغض النظر عن الحدود الإدارية".
الثقة في حكومة قريبة من الشعب وتخدم الشعب.
وفي منطقة أخرى، تعمل الحكومة المحلية بنشاط على تقريب الخدمات العامة من السكان. قام السيد تو ليان (57 عامًا، مقيم في حي تاي نام) بترتيب الوثائق المتعلقة بقطعة أرض عائلته، التي تزيد مساحتها عن 1400 متر مربع، بعناية قبل التوجه إلى مكتب حي دونغ سوي.
يخطط لتقسيم الأرض بالتساوي بين طفليه. مكتب الحي واسع وجيد التهوية، ومجهز ببعض الأجهزة الإلكترونية الأساسية، ويتواجد أعضاء فريق التحول الرقمي المجتمعي لتقديم الإرشاد للسكان عند الحاجة.
قال السيد لين إنه ليس خبيرًا بالتكنولوجيا ولم يسبق له تقديم طلب عبر الإنترنت. راجع مسؤولو الحي كل وثيقة، وشرحوا له كيفية التقاط الصور ومسح المستندات ضوئيًا، ثم أرشدوه خطوة بخطوة خلال العملية على هاتفه. كان تسجيل الدخول إلى تطبيق VNeID مُربكًا؛ فقد ارتكب السيد لين أخطاءً متكررة، لكن أعضاء فريق التحول الرقمي المجتمعي أرشدوه بصبر من البداية.
بعد بضعة أيام، توجه السيد ليان إلى مركز الخدمات الإدارية العامة في حي تاي نام. هناك، واصل أعضاء اتحاد الشباب مساعدته في مراجعة وثائقه واستكمال أي أوراق ناقصة. وبينما كان يحمل رزمة الوثائق المكتملة، قال السيد ليان: "أنا وكبار السن لسنا بارعين في استخدام التكنولوجيا، ولكن بفضل صبر الشباب في إرشادي خطوة بخطوة، أصبحت أعرف كيف أفعل ذلك الآن. المسؤولون هذه الأيام متحمسون للغاية ومتعاونون."
ذهبت السيدة لي ثانه فونغ وابنتها إلى مركز الخدمات الإدارية العامة في حي تاي نام لتصحيح بيانات شهادة ميلاد زوج ابنتها. أُنجزت العملية في غضون دقائق معدودة. وقد أدهشتها سرعة ولطف الموظفين الذين تعاملوا مع الأوراق. فبعد أن كانت مترددة في استخدام التكنولوجيا، أصبحت معتادة تدريجياً على تقديم المستندات عبر الإنترنت، وتزداد ثقتها في نهج الحكومة المحلية الذي يركز على خدمة المواطنين.
بحسب السيدة نغوين نغوك فونغ لين، رئيسة اللجنة الشعبية لحي تاي نام، فقد طبّق الحي نظام "يوم بدون مواعيد" كل خميس لتسهيل الأمور على السكان. ويتمّ تكليف متطوعين اثنين بانتظام لمساعدة السكان في إنجاز معاملاتهم، سواءً حضورياً أو عبر الإنترنت من خلال بوابة الخدمة العامة الوطنية.
من أبرز سمات هذا النموذج إمكانية إنجاز 16 إجراءً إدارياً في نفس اليوم ضمن نطاق اختصاصه، بغض النظر عن الحدود الجغرافية. وهذا ما يجعل العملية أكثر شفافية، ويقلل من وقت الإنجاز، ويخفف بشكل ملحوظ من عناء السفر على المواطنين. وهذا خير دليل على تحول الإدارة تدريجياً من مجرد "إدارة" إلى "خدمة".
بعد مرور أكثر من نصف قرن، منذ الأيام الأولى لتولي إدارة مدينة هو تشي منه بأجهزتها الإدارية البدائية، باتت وكالاتها الإدارية اليوم تمتلك أحدث التقنيات، من بين الأفضل في البلاد. ومع ذلك، وكما يؤكد العديد من المسؤولين المخلصين: مهما بلغت درجة تطور النظام، ومهما بلغت ذكاء الروبوتات، فإن تحقيق الفعالية سيظل صعباً إن افتقرت إلى التعاطف والشعور بالمسؤولية لدى القائمين على تشغيلها.
بحلول عام 2026، ستدمج مدينة هو تشي منه جميع بوابات الخدمة العامة الخاصة بها في نظام الخدمة العامة الوطني، مما يخلق "طريقًا رقميًا" سلسًا. في مراكز الخدمة الإدارية العامة، أصبحت "محطات المواطن الرقمية" وأكشاك الخدمة الذاتية وروبوتات التوجيه مألوفة تدريجيًا للمواطنين والشركات التي تتصل بها لإنجاز أعمالها؛ مما يساعد على تقليل عبء العمل على موظفي الخدمة المدنية وزيادة دقة معالجة البيانات.
بالإضافة إلى ذلك، وراء معدلات النجاح العالية لمعالجة الطلبات عبر الإنترنت أو آلاف الإجراءات غير الجغرافية، يوجد دائمًا متطوعون يرتدون الزي الأزرق وموظفو السجل المدني على استعداد للعمل لساعات إضافية لمساعدة أصحاب الأعمال الصغيرة في دفع الضرائب أو لمعالجة الأوراق للمواطنين على الفور.
تُظهر نتائج كل مؤشر من مؤشرات الإصلاح الإداري في مدينة هو تشي منه بوضوح جهود مدينة تطمح إلى ترسيخ مكانتها العالمية مع الحفاظ على ارتباطها الوثيق بجذورها. وقد أدركت المدينة أن التحول الرقمي لا يعني استبدال البشر بالآلات، بل يعني تحرير الناس من الإجراءات المعقدة ليتمكنوا من الاستماع إلى بعضهم البعض وفهم بعضهم البعض بشكل أفضل.
يُعد الإصلاح الإداري المحرك الرئيسي للنمو.
أصدرت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه مؤخرًا خطة الإصلاح الإداري لعام 2026، والتي تركز على التنفيذ المتزامن لـ 92 مهمة محددة في جميع المجالات الستة. ووفقًا لإدارة الشؤون الداخلية في مدينة هو تشي منه، واستجابةً لمتطلبات التنمية الجديدة، تُدرك المدينة أن الإصلاح الإداري لم يعد مهمةً منفصلة، بل أصبح قوة دافعة أساسية للنمو والتنمية المستدامين.
يُعدّ الإصلاح الإداري، المرتبط بتطوير الحكومة الرقمية، مهمةً أساسيةً ومستمرة، تركز على المواطنين والشركات، وتعتمد على مستويات الرضا كمقياس لجودة الخدمات. وبحلول عام 2026، تطمح مدينة هو تشي منه إلى أن تكون مؤشراتها المتعلقة بالإصلاح الإداري ضمن أفضل عشر مدن على مستوى البلاد. وتستهدف المدينة الوصول إلى مستوى رضا المواطنين والشركات بنسبة 96% أو أعلى.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
