السياسات والموارد اللازمة لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية

وحضر وترأس الورشة: عضو المكتب السياسي ، نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان؛ وعضو المكتب السياسي، مدير الأكاديمية الوطنية للسياسة هوشي منه، رئيس المجلس النظري المركزي نجوين شوان ثانج؛ وعضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها؛ وعضو اللجنة المركزية للحزب، وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ؛ وعضو اللجنة المركزية للحزب، أمين الحزب الإقليمي، رئيس مجلس الشعب في مقاطعة كوانج نينه نجوين شوان كي.

مشهد المؤتمر

وحضر الورشة رفاق اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والتعليم ؛ وممثلو قيادة الأكاديمية الوطنية للسياسة في مدينة هوشي منه، والإدارة المركزية للدعاية، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ وممثلو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية، ووفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه؛ وممثلو وكالات الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وممثلو قيادة الإدارات المركزية والوزارات والمقاطعات والمدن؛ والخبراء والعلماء والمدراء؛ وممثلو عدد من الجمعيات والمؤسسات العاملة في مجالات الثقافة والرياضة...

منتدى استشاري حول السياسات والموارد اللازمة لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية

في كلمته الافتتاحية، قال السيد نجوين داك فينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وعضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس لجنة الثقافة والتعليم بالجمعية الوطنية: "على مدار الفترة الماضية، أولت حكومة حزبنا ودولتنا اهتمامًا بالغًا للقيادة والتوجيه، ووضعت العديد من السياسات والاستراتيجيات، وأعطت الأولوية للموارد اللازمة لبناء وتطوير منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية. وإلى جانب الإنجازات والنتائج، لا يزال تطوير منظومة المؤسسات الثقافية والرياضية يواجه العديد من الصعوبات والنواقص التي تحتاج إلى دراسة ومعالجتها".

انطلاقًا من المكانة والدور الهام الذي يضطلع به النظام المؤسسي الثقافي والرياضي، وآليات عمله العملية، نسقت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والتعليم مع الجهات المعنية لتنظيم ورشة العمل الثقافية لعام ٢٠٢٤. وتُعدّ هذه الورشة منصةً لاستشارة آراء الخبراء والعلماء والمديرين والشركات والمنظمات والأفراد المعنيين بالنظام المؤسسي الثقافي والرياضي.

المندوبون المشاركون في الورشة

ستركز ورشة العمل على مراجعة وتحليل وتقييم تنفيذ المبادئ التوجيهية والقرارات الحزبية، وسياسات الدولة وقوانينها بشأن تطوير نظام المؤسسات الثقافية والرياضية؛ وتخطيط المؤسسات الثقافية والرياضية واستثمارها وإنشائها وإدارتها واستخدامها؛ وترتيب وتعبئة الموارد لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية؛ والبحث في التجارب الدولية. وعلى هذا الأساس، ستقترح ورشة العمل حلولاً لتحسين المؤسسات والسياسات، وتعبئة أقصى قدر من الموارد لتطوير نظام المؤسسات الثقافية والرياضية؛ وتحسين الكفاءة التشغيلية للنظام المؤسسي، وتلبية احتياجات غالبية الشعب، وتلبية متطلبات التنمية البشرية الشاملة، وبناء ثقافة فيتنامية متقدمة مشبعة بالهوية الوطنية بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. وعلى وجه الخصوص، ستوفر ورشة العمل وتوضح الأسس السياسية والقانونية والعلمية والعملية، كأساس للجمعية الوطنية لمناقشة وإبداء الآراء بشأن سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية للفترة 2025-2035 في الدورة السابعة المقبلة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

في كلمته الترحيبية في ورشة العمل، قال عضو اللجنة المركزية للحزب وأمين لجنة الحزب الإقليمية ورئيس مجلس الشعب لمقاطعة كوانغ نينه نجوين شوان كي: في عملية البناء والتطوير في جميع المراحل، وتنفيذ المبادئ التوجيهية الثقافية للحزب، كان لدى لجنة حزب مقاطعة كوانغ نينه العديد من السياسات والاستراتيجيات التي تُظهر الاتساق في التفكير والعمل، مؤكدة أن الثقافة هي المورد الأكثر قيمة وإمكانية؛ يتم تحديد الناس على أنهم المورد الأكثر أهمية، والناس هم المركز والموضوع والمورد الرئيسي وهدف التنمية المستدامة، وكل التنمية النهائية هي من أجل سعادة الناس. حدد قرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي "بناء ثقافة غنية بهوية كوانغ نينه مرتبطة بتضييق الفجوة بسرعة بين الأغنياء والفقراء والاختلافات الإقليمية" كواحد من الإنجازات الثلاثة للفترة 2020-2030؛ تحديد تنمية ثقافة وشعب كوانغ نينه كأساس روحي متين، ومورد داخلي، وقوة دافعة مهمة للتنمية السريعة والمستدامة للمنطقة. أصدرت اللجنة التنفيذية للحزب في المقاطعة القرار رقم 17-NQ/TU بتاريخ 30 أكتوبر 2023 "بشأن بناء وتعزيز القيم الثقافية، وتمكين شعب كوانغ نينه ليصبح موردًا داخليًا، وقوة دافعة للتنمية السريعة والمستدامة" مع ثلاثة إنجازات: (1) التركيز على الاهتمام ببناء الثقافة في الحزب، وفي الهيئات والمؤسسات الحكومية - وهو عامل مهم لبناء الحزب وتقويمه، ونظام سياسي نزيه وقوي؛ (2) بناء الثقافة في الاقتصاد لتحقيق التنمية المستدامة لمقاطعة كوانغ نينه، مع التركيز على تطوير ثقافة الشركات، وثقافة الأعمال، وثقافة ريادة الأعمال؛ (3) تطوير قطاعات الخدمات، والصناعة الثقافية، وصناعة الترفيه، على أساس صناعة إبداعية منظمة على مستوى عالٍ من الإنتاج. تعزيز تنمية اقتصاد التراث، والسعي لجعل كوانغ نينه وجهة سياحية رائدة في المنطقة وآسيا للتراث الثقافي.

قدم السيد نجوين شوان ثانغ، مدير أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة، تقريراً تمهيدياً في ورشة العمل.

"تُعدّ هذه الورشة فرصةً قيّمةً لنا لتلقّي التوجيه والإرشاد من القادة وكبار المديرين والخبراء والعلماء، لمساعدتنا على تعزيز عزيمتنا وتوجيه رؤيتنا لمواصلة تطوير المؤسسات وحلول السياسات تحت سلطة المحليات، لتعزيز القدرة على تحويل الموارد الثقافية إلى قدرة تنافسية للصناعة الثقافية؛ وتعبئة القوى المشتركة وجميع الموارد لتطوير وتعزيز نظام متزامن وحديث للمؤسسات الثقافية والرياضية، من المستوى الإقليمي إلى المستوى الشعبي، بما يخدم تحسين نوعية حياة الناس وسعادتهم، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية" - علق السيد نجوين شوان كي.

التغلب على حالة "كل فرد لنفسه" في كل من استثمار الموارد وتنظيم الأنشطة

في كلمته الافتتاحية في ورشة العمل، قال مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، نجوين شوان ثانغ: "للمؤسسات الثقافية والرياضية دورٌ ومكانةٌ بالغة الأهمية في تطوير الثقافة والرياضة في البلاد. ويمكن اعتبارها بمثابة البنية التحتية لتطوير الأنشطة الثقافية والرياضية، ومكانًا للأنشطة الإبداعية، ونشر القيم الثقافية وممارستها والتمتع بها، ومكانًا للتدريب البدني، وتحسين القوة البدنية، والتنمية الشاملة للشعب الفيتنامي، ومكانًا للحفاظ على التراث الثقافي الفريد والأنشطة الرياضية التقليدية وتعزيزها، والتي يعود تاريخها إلى آلاف السنين".

بعد ما يقرب من 40 عامًا من تطبيق عملية التجديد، ومن مؤسسات ثقافية ورياضية فقيرة ومتخلفة، نُسيت في كثير من الأحيان أماكن كثيرة، تعمل في بيئة مغلقة ومعزولة وغير متصلة، بل بعيدة عن الهدف الأصلي، قمنا ببناء وتطوير نظام شامل ومتزامن نسبيًا للمؤسسات الثقافية والرياضية، يغطي نطاقًا واسعًا من المركز إلى القاعدة الشعبية، من المناطق الحضرية إلى المناطق الريفية، والمناطق النائية ومناطق حدود الجزر. تم الاستثمار في نظام المكتبات ومراكز المعارض الثقافية والفنية ومراكز الفنون الأدائية والمتاحف ودور السينما والمسارح ومراكز التدريب الرياضي والصالات الرياضية والملاعب الرياضية... وتم بناؤه ليصبح أكثر اتساعًا في جميع أنحاء البلاد؛ ويستمر تحديثه ليصبح أكثر حداثة، وبعض المرافق تقترب من المعايير الدولية.

وألقى السيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، الكلمة الافتتاحية للورشة.

تزداد أشكال عمل المؤسسات الثقافية والرياضية ثراءً وتنوعًا، وتحظى بشعبية واسعة في جميع أنحاء البلاد، وتتناسب مع خصائص وظروف التنمية في كل منطقة ومحلية؛ حيث تلبي في البداية احتياجات جميع فئات الشعب، وتساهم في تحسين الحياة الثقافية، وبناء بيئة ثقافية رياضية صحية، وتحسين نوعية حياة الناس. تساهم المؤسسات الثقافية والرياضية الجديدة في خلق بيئات تنموية عصرية ومشبعة بهوية المناطق، مما يساهم في خلق مظهر مميز للغاية للمساحة المعمارية الحضرية والريفية الجديدة. إلى جانب عملية تكامل وتنمية البلاد، أصبحت المؤسسات الثقافية في جميع أنحاء البلاد مساحة عمل للصناعات الثقافية والرياضية وفقًا لآلية السوق؛ ومكانًا لرعاية الأفكار الإبداعية والمواهب الأدائية ومسابقات الإنجازات العالية؛ ومكانًا لتنظيم فعاليات التبادل الثقافي، والعروض الثقافية والفنية والرياضية، والفعاليات السياسية والاجتماعية، مما يساهم في تعزيز القوة الناعمة لفيتنام وتعزيزها ونشرها على الساحة الدولية.

لقد تحققت هذه الإنجازات المهمة في المقام الأول بفضل وعي حزبنا ببناء وتطوير الثقافة والرياضة، والذي تم استكماله وتطويره وإتقانه تدريجياً على نحو شامل وعميق؛ وعلى وجه الخصوص، فقد ارتبط ارتباطاً وثيقاً بوجهة نظر وهدف بناء الشعب الفيتنامي ليتطور بشكل متناغم وشامل، مع الأخذ في الاعتبار الشعب كمركز للتنمية؛ كأساس لإصدار وتنظيم تنفيذ السياسات والقوانين الحكومية بشأن تطوير الثقافة والرياضة؛ وحل القضايا المتعلقة بالتخطيط والاستثمار في مرافق البناء والمعدات وتكاليف التشغيل والأجهزة التنظيمية والموظفين في المؤسسات الثقافية والرياضية.

ألقى سكرتير الحزب الإقليمي في كوانغ نينه نجوين شوان كي كلمة ترحيبية في ورشة العمل

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج الباهرة، يكشف تشغيل نظام المؤسسات الثقافية والرياضية الحالي عن العديد من القيود والنواقص؛ فهناك مفارقات وصعوبات ومشاكل مزمنة لم يتم التغلب عليها: ففي السنوات الأخيرة، ورغم الجهود المبذولة، لا تزال أموال الاستثمار المخصصة لتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية محدودة للغاية، وتُدار قطرةً قطرةً؛ في حين أن العديد من المؤسسات الثقافية والرياضية لديها مرافق ومعدات تقنية قديمة، وموارد أراضٍ محدودة، ولا تلبي المتطلبات؛ ولا يزال هناك عدد من المؤسسات الثقافية والرياضية التي تعمل، رغم الاستثمارات الباهظة، بشكل غير فعال، بل "مهجورة"، مما يتسبب في هدر كبير؛ وقد تم الاستثمار في العديد من المسارح وملاعب التدريب والملاعب الرياضية بشكل حديث، ولكن بسبب سوء التشغيل، تدهورت بسرعة وكادت أن تُغلق، ولم يتبقَّ لها سوى وقت قصير "للانتعاش"؛ وميزانية تشغيل المؤسسات الثقافية والرياضية محدودة للغاية بشكل عام، والعديد من المرافق لا تكفي إلا للعمل بمستوى متوسط. كما أن جهاز تشغيل المؤسسات الثقافية والرياضية غير فعال؛ والموارد البشرية، المهنية والإدارية، لم تُلبِّ متطلبات المهمة. رواتب ومزايا العاملين في المؤسسات الثقافية والرياضية غير مُرضية. ولا يُولى التوجيه والتنظيم للأنشطة في المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية الاهتمام الكافي، إذ يفتقرون إلى المبادرة والإبداع.

حضر وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ ورشة العمل وقدم تقريراً مركزياً فيها.

في الواقع، سياسة الحزب واضحة في الاهتمام بالاستثمار في تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية، لا سيما سياساته المتعلقة بالتعامل المتناغم مع العلاقة بين الحفاظ على التراث والتنمية؛ والتطوير المتزامن لأنواع المؤسسات الثقافية والرياضية؛ وابتكار محتوى وأساليب إدارة أنشطة المؤسسات الثقافية والرياضية من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي؛ وتعزيز تطوير الصناعات الثقافية والخدمات الثقافية والمجالات الاقتصادية الرياضية بما يتوافق مع آليات السوق... ومع ذلك، فيما يتعلق بتنظيم التنفيذ، لا تزال العديد من المحليات والوحدات لا تعرف من أين تبدأ وكيف. لقد لاحظنا أن العديد من السياسات واللوائح القانونية لا تزال تعتمد بشكل كبير على التوجيهات العامة، دون تحديد كامل، مما يؤدي إلى حالة "كلٌّ يفعل ما يريده"، سواءً في استثمار الموارد أو في تنظيم الأنشطة. لا تزال بعض محتويات وأشكال عمل المؤسسات الثقافية والرياضية غير مُنظَّمة بوثائق قانونية؛ في الوقت نفسه، تفتقر السياسات الصادرة إلى التماسك والتزامن. لم تُراعِ هذه السياسات الخصائص الخاصة لبعض المجالات الثقافية والرياضية، مثل ثقافة النخبة، والمنح الدراسية، والرياضات عالية الأداء. بعض اللوائح المتعلقة بتنظيم المؤسسات الثقافية والرياضية وتشغيلها ومعاييرها لا تفي بالواقع. وهذا ما يجعل العديد من المؤسسات الثقافية والرياضية، وخاصةً في مجال الثقافة والرياضة التقليدية، تواجه صعوباتٍ وارتباكًا في سعيها نحو الاستقلال المالي، حيث تضطر إلى "الاكتفاء بالأمر"، بل وحتى "التحايل على القانون" في تعبئة وتخصيص الموارد وتنظيم العديد من الأنشطة الفنية والمسرحية.

وللمساهمة في حل الصعوبات والعقبات في القوانين والآليات والسياسات، وخاصة تلك المتعلقة بتعبئة وتخصيص الموارد بشكل فعال من أجل تطوير المؤسسات الثقافية والرياضية لتلبية المتطلبات الجديدة، اقترح السيد نجوين شوان ثانغ أن يركز المندوبون الحاضرون في ورشة العمل على تحليل وتعميق المحتويات الرئيسية التالية: أولاً، إتقان النظام القانوني والآليات والسياسات؛ ثانياً، تنظيم تنفيذ المحتوى المتعلق بتطوير المؤسسات الثقافية والرياضية في الخطة الرئيسية بشكل فعال؛ ثالثاً ، تعزيز إدارة واستخدام واستغلال المؤسسات الثقافية والرياضية بشكل فعال؛ رابعاً، تعزيز تعبئة الموارد، والاستثمار في المرافق والمعدات للمؤسسات الثقافية والرياضية ؛ خامساً، تنظيم تدريب الأجهزة والموظفين والموارد البشرية.

المصدر: https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm