تم فرض ضريبة بنسبة 5% رسمياً على الأسمدة.

سيفرض قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل معدل ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة، بدلاً من الإعفاء الضريبي الحالي.

رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ، لي كوانغ مان - الصورة: جيا هان

في ظهيرة يوم 26 نوفمبر، وبأغلبية الأصوات، أقرّت الجمعية الوطنية قانون ضريبة القيمة المضافة المعدّل. وقبل ذلك، قدّم لي كوانغ مان، رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، تقريراً يشرح فيه التعديلات والتحسينات التي أُدخلت على مسودة القانون.

هل سيتحمل المزارعون العبء الأكبر من ارتفاع تكاليف الأسمدة؟

وقد جادل المندوب سابقاً بأن فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة سيزيد الميزانية بمقدار 1500 مليار دونغ فيتنامي، وأن المزارعين سيتحملون العبء.

صرح السيد مان قائلاً: "إذا تم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5٪، فسيتعين على مستوردي الأسمدة دفع 1500 مليار دونغ فيتنامي كضريبة القيمة المضافة إلى ميزانية الدولة من مرحلة الاستيراد (استنادًا إلى حجم الواردات في عام 2023)."

ومع ذلك، من المتوقع أن تنخفض واردات الأسمدة بسبب معدل ضريبة القيمة المضافة البالغ 5%، مما سيؤدي إلى انخفاض الإيرادات الفعلية لميزانية الدولة عن الرقم المحدد بـ 1500 مليار دونغ فيتنامي.

بحسب السيد مان، سيتم خصم ضريبة القيمة المضافة المحصلة من الأسمدة المستوردة من ضريبة القيمة المضافة المحصلة من الشركات المحلية، كما سيتم ردها إلى الشركات المحلية. لذا، فإن تأثير تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على إيرادات الميزانية ضئيل، وإن حدثت أي زيادة، فستكون أقل بكثير من مبلغ 1.5 تريليون دونغ فيتنامي.

علاوة على ذلك، فإن الغرض من هذه السياسة ليس زيادة إيرادات الميزانية؛ ويمكن للدولة استخدام الإيرادات المحصلة، بعد خصم أي تعويضات للشركات، لدعم إنتاج وتجهيز واستهلاك المنتجات الزراعية.

من ناحية أخرى، ووفقًا للسيد مانه، فإن إيرادات الميزانية المحصلة لن تُمرر بالكامل إلى سعر البيع، وبالتالي لن تُثقل كاهل المزارعين، لأن المزارعين يمكنهم اختيار شراء الأسمدة المنتجة محليًا بسعر أقل بدلاً من الأسمدة المستوردة.

سيتعين على شركات الاستيراد موازنة أسعار بيعها مع مستوى السوق العام في السوق المحلية لضمان المبيعات.

بحسب جمعية الأسمدة ومصنعي الأسمدة المحليين، فإن تطبيق السياسة الجديدة له آثار إيجابية على المزارعين. فعلى وجه التحديد، عندما تحصل الشركات على استرداد ضريبة القيمة المضافة على المدخلات، يتوفر لديها رأس مال إضافي للاستثمار في البحث والتطوير التكنولوجي وإنتاج الأسمدة عالية الأداء وأسمدة الجيل الجديد.

يساهم هذا في زيادة إنتاجية المحاصيل، وتحسين جودة المنتجات، وبالتالي تعزيز كفاءة الزراعة بشكل مستدام. وأوضح السيد مان قائلاً: "عندما تزيد الشركات استثماراتها في الإنتاج المحلي، سيؤدي ذلك تدريجياً إلى تقليل كمية الأسمدة المستوردة".

إذا تم التنازل عن الضرائب، فسيتعين على الحكومة إنفاق تريليونات الدونغ.

يخشى المزارعون من أن تؤدي ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% إلى ارتفاع أسعار الأسمدة - الصورة: TT

كانت إحدى القضايا التي أثارت قلق المندوبين بشكل كبير هي بند مشروع القانون الذي ينص على فرض ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة.

تشير بعض الآراء إلى استمرار الإعفاء الضريبي للأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة المستخدمة في الإنتاج الزراعي كما هو ساري المفعول حاليًا.

ينبع هذا الرأي من اعتقاد المندوبين بأن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ سيزيد من أسعار الأسمدة، مما يفيد الشركات ويعزز إيرادات الدولة بمقدار 1500 مليار دونغ فيتنامي (من الأسمدة المستوردة)، بينما سيتحمل المزارعون وطأة الخسائر.

وأوضح السيد مان هذه المسألة قائلاً: "كما أشار المندوبون، فإن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة سيضمن فوائد لكل من مصنعي الأسمدة المحليين ومستوردي الأسمدة، لأن الأسمدة المستوردة والمنتجة محلياً ستسترد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة مسبقاً ولن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة عند بيعها".

ومع ذلك، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في هذه الحالة، سيتعين على ميزانية الدولة إنفاق تريليونات الدونغ سنوياً لرد ضريبة القيمة المضافة على المدخلات للشركات.

تُظهر إحصاءات الإدارة العامة للضرائب أن إجمالي ضريبة القيمة المضافة على مدخلات إنتاج الأسمدة خلال الفترة 2019-2023، والتي لا تُخصم (بسبب السياسة الحالية التي تُعفي الأسمدة من الضرائب)، يتجاوز 8.9 مليار دونغ فيتنامي. وفي حال تطبيق معدل ضريبة 0%، سيتعين على الميزانية ردّ هذه الضريبة إلى الشركات.

إلى جانب العيوب المتعلقة بالميزانية، جادل السيد مان بأن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، التي تنص على أن معدل الضريبة بنسبة 0% يجب أن ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي.

"إن تطبيق هذا النهج من شأنه أن يخل بحيادية السياسة الضريبية، ويشكل سابقة خطيرة، ويضر بالقطاعات الأخرى. كما أن تحديد نسبة ضريبة بنسبة 1% أو 2% على الأسمدة يتعارض مع أهداف إصلاح ضريبة القيمة المضافة. لذلك، ينبغي خفض عدد النسب الضريبية، لا زيادتها، مقارنةً باللوائح الحالية"، هذا ما قاله السيد مان.

إن المخاوف من تواطؤ شركات الأسمدة لرفع الأسعار لها ما يبررها، وسيتم اتخاذ تدابير لمنع ذلك.

كما أعرب لي كوانغ مان، رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، عن قلقه من احتمال تواطؤ مصنعي الأسمدة المحليين مع التجار من القطاع الخاص لاستيراد الأسمدة وزيادة أسعارها في السوق، بحجة أن هذا القلق مبرر لأن هدف هذه الشركات هو الربح.

مع ذلك، تُعدّ الأسمدة حاليًا سلعة تخضع لرقابة الدولة على الأسعار. لذا، عند تطبيق السياسة الجديدة، وفي حال ظهور مؤشرات على عدم استقرار السوق، يمكن لهيئات إدارة الدولة اتخاذ تدابير لتثبيت الأسعار.

ستتضمن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضاً في مشروع قرار الدورة طلباً من الحكومة لتوجيه وكالات إدارة الدولة لضمان تدابير إدارة السوق والتعامل بصرامة مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثاً، وتتواطأ مع التجار من القطاع الخاص للانخراط في أنشطة ربحية تتسبب في تقلبات كبيرة في الأسعار في السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.

المصدر: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm