فرض ضريبة 5% على الأسمدة رسميًا

سيطبق قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل معدل ضريبة قدره 5% على منتجات الأسمدة، بدلاً من الإعفاء الضريبي كما هو منظم حالياً.

رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانغ مانه - الصورة: جيا هان

في عصر يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني، أقرّ المجلس الوطني قانون ضريبة القيمة المضافة المعدّل بأغلبية الأصوات. وكان رئيس لجنة المالية والموازنة في المجلس الوطني، لي كوانغ مانه، قد قدّم سابقًا تقريرًا يشرح مشروع القانون ويوافق عليه ويُعدّله.

هل يتحمل المزارعون العبء الأكبر من ارتفاع أسعار الأسمدة؟

وقال المندوب السابق إن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد الميزانية بمقدار 1500 مليار دونج وسيتعين على المزارعين تحمل العبء.

وقال السيد مانه: "إذا تم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5٪، فسيتعين على مستوردي الأسمدة دفع 1500 مليار دونج كضريبة القيمة المضافة إلى الميزانية من مرحلة الاستيراد (على أساس حجم الواردات لعام 2023).

ومع ذلك، فإن قيمة الأسمدة المستوردة سوف تتجه إلى الانخفاض بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، مما يؤدي إلى أن تكون الإيرادات الفعلية للميزانية أقل من الرقم 1500 مليار دونج.

وبحسب السيد مانه، سيتعين تعويض ضريبة القيمة المضافة التي يتم تحصيلها من الأسمدة المستوردة مقابل ضريبة القيمة المضافة، وسيتعين إعادتها إلى الشركات المحلية، وبالتالي فإن تأثير زيادة إيرادات الميزانية بسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ غير مهم، وإذا وجد، فسيكون أقل بكثير من رقم 1500 مليار دونج.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إصدار هذه السياسة ليس بغرض زيادة إيرادات الميزانية؛ بل يمكن للدولة استخدام إيرادات الميزانية بعد خصم المبلغ الذي سيتم إعادته للمؤسسات، إن وجد، لأغراض دعم إنتاج وتصنيع واستهلاك المنتجات الزراعية.

من ناحية أخرى، وفقًا للسيد مانه، لن يتم تحويل مبلغ إيرادات الميزانية بالكامل إلى سعر البيع لخلق عبء على المزارعين، لأن المزارعين يمكنهم اختيار شراء الأسمدة المنتجة محليًا بأسعار أرخص بدلاً من شراء الأسمدة المستوردة.

وسيتعين على المستوردين موازنة أسعار البيع بما ينسجم مع المستوى العام للسوق المحلية لضمان القدرة على الاستهلاك.

وفقًا لجمعية الأسمدة ومُصنّعي الأسمدة المحليين، فإن تطبيق السياسة الجديدة له أيضًا بعض الآثار الإيجابية على المزارعين. وبالتالي، عندما تُسترد الشركات ضريبة القيمة المضافة على المدخلات، فإنها تمتلك رأس مال أكبر، وتزداد حوافزها للاستثمار في البحث والابتكار التكنولوجي، وإنتاج أسمدة عالية الكفاءة وأسمدة من الجيل الجديد.

سيساهم هذا في زيادة إنتاجية المحاصيل، وتحسين جودة المنتج، وبالتالي زيادة كفاءة الزراعة المستدامة. وأوضح السيد مانه أن زيادة استثمارات الشركات في الإنتاج المحلي ستؤدي تدريجيًا إلى خفض كمية الأسمدة المستوردة.

إذا تم الإعفاء من الضرائب، يجب على الدولة أن تنفق آلاف المليارات من الدونغ.

المزارعون يخشون أن يؤدي فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ إلى زيادة أسعار الأسمدة - صورة: TT

ومن بين القضايا التي تثير قلق المندوبين بشكل خاص هو النص الذي ينص على فرض ضريبة قدرها 5% على الأسمدة.

وتشير بعض الآراء إلى استمرار إعفاء الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة التي تخدم الإنتاج الزراعي من الضرائب كما هو الحال الآن.

السبب وراء هذا الرأي هو أن المندوب يعتقد أن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ سيزيد من أسعار الأسمدة، وستستفيد الشركات، وستزيد ميزانية الدولة الإيرادات بمقدار 1500 مليار دونج (من الأسمدة المستوردة)، ولكن سيتعين على المزارعين تحمل الخسائر.

وفي معرض شرحه لهذه المسألة، قال السيد مانه: "كما يرى المندوب، إذا تم تطبيق الأسمدة بمعدل ضريبي 0٪، فسوف يضمن ذلك الفوائد لكل من شركات إنتاج الأسمدة المحلية وشركات استيراد الأسمدة لأن الأسمدة المستوردة والأسمدة المنتجة محليًا سيتم استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة ولن يضطروا إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة عند بيعها".

ومع ذلك، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في هذه الحالة، سيتعين على ميزانية الدولة إنفاق آلاف المليارات من الدونغ كل عام لاسترداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة للشركات.

تشير إحصاءات الإدارة العامة للضرائب إلى أن إجمالي ضريبة القيمة المضافة على مدخلات إنتاج الأسمدة، والتي لا يمكن خصمها (نظرًا للسياسة الحالية التي تُعفى فيها الأسمدة من الضرائب)، خلال الفترة 2019-2023، يتجاوز 8,900 مليار دونج فيتنامي. في حال تطبيق معدل ضريبي صفري، ستُلزم الميزانية بسداد هذه الضريبة للشركات.

وبالإضافة إلى الإزعاج المالي، قال السيد مانه إن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، والتي تنص على أن معدل الضريبة بنسبة 0% ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي.

إن تطبيق هذا التوجه سيُخلّ بحيادية السياسة الضريبية، ويُرسي سابقةً سيئة، ويُجحف بحقّ الصناعات التحويلية الأخرى. كما أن تحديد معدل الضريبة عند 1% أو 2% على الأسمدة لا يتماشى مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة. وبناءً على ذلك، ينبغي تخفيض معدلات الضرائب، لا زيادتها، مقارنةً باللوائح الحالية، كما قال السيد مانه.

إن المخاوف من تواطؤ شركات الأسمدة لزيادة الأسعار لها ما يبررها، وسوف تكون هناك حلول لمنع ذلك.

كما أعرب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه عن مخاوفه من أن شركات التصنيع المحلية قد تتواطأ مع مستوردي الأسمدة لزيادة أسعار الأسمدة في السوق، وهو أمر معقول، لأن هدف الشركات هو الربح.

مع ذلك، تُعدّ الأسمدة حاليًا سلعةً خاضعةً لاستقرار أسعار الدولة. لذلك، عند تطبيق السياسة الجديدة، وفي حال وجود أي مؤشرات على عدم استقرار السوق، يُمكن للجهات الحكومية المعنية تطبيق إجراءات لتثبيت الأسعار.

وستدرج اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا في مشروع قرار الدورة طلبًا للحكومة بتوجيه وكالات إدارة الدولة لضمان تدابير إدارة السوق والتعامل بشكل صارم مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثًا، وتتواطأ مع التجار لارتكاب أعمال استغلالية، مما يتسبب في تقلبات كبيرة في أسعار السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.

المصدر: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm