السماح للأشخاص من أصل فيتنامي بوراثة الأرض

في مؤتمر الحوار حول "الدعاية والنشر والتنفيذ الفعال للسياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان" الذي عقد صباح يوم 15 أكتوبر، قال السيد نجوين داك نهان، نائب مدير إدارة الأراضي بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة : إن قانون الأراضي لعام 2024 والوثائق التي توضح تفاصيل تنفيذ قانون الأراضي تحتوي على العديد من النقاط الجديدة للغاية.

قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ يسمح للأشخاص من أصل فيتنامي بوراثة الأراضي. (صورة: VH)

النقطة الجديدة الأولى تتعلق بقضية اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة للأراضي.

وبناءً على ذلك، ينص قانون الأراضي لعام 2024 على لامركزية جميع السلطات المتعلقة بالسماح بتحويل أغراض استخدام الأراضي الحرجية والأراضي المخصصة لزراعة الأرز إلى مجلس الشعب الإقليمي.

لامركزية الموافقة على خطط استخدام الأراضي الوطنية للحكومة؛ ويوافق رئيس الوزراء على خطط استخدام الأراضي الإقليمية وخطط استخدام الأراضي الإقليمية.

- لامركزية السلطة للجنة الشعبية بالمنطقة في استرداد الأراضي في الحالات المحددة في المادتين 78 و 79 من قانون الأراضي بغض النظر عن مستخدمي الأراضي والمنظمات والأفراد الذين يديرون ويمتلكون الأرض.

يجوز للجان الشعبية بالمنطقة استرداد الأراضي من الأسر والأفراد والتجمعات السكنية في الحالات المنصوص عليها في المادتين 81 و82 من قانون الأراضي.

- لامركزية سلطة تحديد أسعار الأراضي المحددة إلى رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة (في حالات تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وما إلى ذلك) تحت سلطة اللجنة الشعبية للمنطقة.

النقطة الجديدة الثانية تتعلق بمسألة حقوق استخدام الأراضي. وتحديدًا، يُعتبر كلٌّ من الأفراد المحليين والفيتناميين المقيمين في الخارج، ممن يحملون الجنسية الفيتنامية، "أفرادًا" يستخدمون الأراضي.

وبذلك، يُعتبر الفيتناميون المقيمون في الخارج مواطنين فيتناميين يتمتعون بكامل الحقوق والواجبات في إدارة الأراضي واستغلالها، شأنهم شأن المواطنين في البلاد. وستُحسّن هذه اللائحة كفاءة استخدام الأراضي.

يُسمح للفيتناميين المغتربين بدخول فيتنام، بالإضافة إلى شراء واستئجار وشراء المنازل ذات حقوق الانتفاع، والحصول على حقوق الانتفاع في مشاريع الإسكان. كما يسمح القانون الجديد بتوريث حقوق الانتفاع وغيرها من الأراضي على قطعة الأرض نفسها التي تضم منازل وفقًا لأحكام القانون المدني؛ وتلقي هبات المنازل ذات حقوق الانتفاع من الميراث وفقًا لأحكام القانون المدني.

يُسمح للأفراد بنقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية مع أفراد آخرين في نفس الوحدة الإدارية الإقليمية (ولا يتعين عليهم دفع ضريبة الدخل من رسوم النقل والتسجيل).

النقطة الجديدة الثالثة تتعلق بمسألة تخطيط استخدام الأراضي. وتحديدًا، تُنظّم الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي فقط مؤشرات أراضي زراعة الأرز، وأراضي الغابات المحمية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الإنتاجية الطبيعية، وأراضي الدفاع الوطني، وأراضي الأمن. ويُترك تحديد مؤشرات استخدام الأراضي في الخطة للمناطق.

فيما يتعلق بتخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة، فإن محتوى خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة أبسط. لا يُشترط تضمين تغيير غرض استخدام الأراضي المرتبط بقطع الأراضي السكنية للأسر والأفراد في خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة.

تحديد بعض الحالات التي لا يلزم إضافتها إلى خطة استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة (المشاريع التي تمت الموافقة عليها للاستثمار/قرارات الاستثمار من قبل الجمعية الوطنية أو رئيس الوزراء أو مجلس الشعب الإقليمي).

النقطة الرابعة الجديدة تتعلق باسترداد الأراضي. وبناءً عليه، ينص القانون صراحةً على أسس وشروط استرداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطنيين، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لتحقيق المصالح الوطنية والعامة.

ويشترط لاستعادة الأراضي استكمال الموافقة على التعويض والدعم وخطط التوطين وترتيبات إعادة التوطين وفقاً لأحكام قانون الأراضي.

بالنسبة لاستصلاح الأراضي المجاورة ومشاريع الاستثمار لبناء المناطق الحضرية والمناطق السكنية الريفية، من الضروري استيفاء شروط إنشاء صناديق الأراضي التي تستثمرها الدولة لإدارة أو استغلال أو تخصيص الأراضي وتأجيرها للمستثمرين وفقًا لأحكام القانون.

كما ينص القانون أيضاً على 31 حالة لاسترداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطنيين والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة.

نظرة عامة على المؤتمر. (صورة: RT)

أما النقطة الخامسة الجديدة فتتعلق بقضية التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستولي الدولة على الأرض.

وعلى وجه التحديد، قام القانون بتعديل واستكمال مبادئ التعويض في اتجاه تنويع أشكال التعويض، بما في ذلك: التعويض بالأرض التي لها نفس غرض الأرض المستردة، أو بالمال، أو بأراض أخرى، أو بالمسكن.

ويوسع القانون أيضًا تشكيل مجلس التعويض والدعم وإعادة التوطين بمشاركة ممثلين عن مجلس الشعب وجبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى وممثلين عن مستخدمي الأراضي الذين يتم استرداد أراضيهم... لضمان الموضوعية والشفافية ومشاركة الأطراف ذات الصلة.

وينص القانون أيضًا على التعويض والدعم لأصحاب العقارات الذين ليسوا أيضًا من مستخدمي الأراضي والأشخاص المتضررين من الاستحواذ على الأراضي.

تنص المادة ١٠٩ على دعم التدريب والتأهيل المهني والبحث عن عمل للأسر والأفراد عند استصلاح الدولة للأراضي. وتحديدًا، لا يتجاوز الدعم النقدي خمسة أضعاف سعر الأرض الزراعية من نفس النوع في قائمة أسعار الأراضي المحلية لكامل مساحة الأراضي الزراعية المستصلحة، على ألا يتجاوز الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية المحلية.

النقطة السادسة الجديدة تتعلق بتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، وتحويل استخدامات الأراضي.

وعلى وجه التحديد، اللوائح الخاصة بحالات تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق المناقصة لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي في: المشاريع التي يجب أن تنظم المناقصة لاختيار المستثمرين وفقًا للوائح القوانين الخاصة بإدارة الصناعة والقطاع؛ مشاريع المناطق الحضرية التي يقرر فيها مجلس الشعب الإقليمي تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق المناقصة لاختيار المستثمرين.

بالإضافة إلى ذلك، يجب لامركزية جميع السلطات للموافقة على تغيير غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز والأراضي الحرجية (الغابات المحمية، والغابات ذات الاستخدام الخاص، والغابات الإنتاجية التي هي غابات طبيعية) إلى مجلس الشعب على مستوى المقاطعة.

تعديل عدد من مواد قانون الغابات لتوحيد لامركزية كافة الصلاحيات المتعلقة بالموافقة على التغييرات في أغراض استخدام الغابات إلى مجلس الشعب الإقليمي.

الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي الزراعية في المناطق السكنية، أو الأراضي الزراعية في نفس قطعة الأرض مع الأراضي السكنية أو الأراضي غير الزراعية التي ليست أرضاً سكنية ولديهم حاجة إلى تغيير غرض الاستخدام إلى أرض سكنية، يجب على الجهة المختصة بناءً على تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة...

تتعلق النقطة السابعة الجديدة بتمويل الأراضي. وبناءً على ذلك، تُلغى اللوائح الحكومية المتعلقة بإطار أسعار الأراضي؛ وتُعلن قائمة أسعار الأراضي وتُطبق ابتداءً من 1 يناير/كانون الثاني 2026؛ وتُعدّل وتُراجع وتُستكمل سنويًا؛ محليًا حسب نوع الأرض والمنطقة.

بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا على 4 طرق لتقييم الأراضي، بما في ذلك: طريقة المقارنة، وطريقة الدخل، وطريقة الفائض، وطريقة معامل تعديل سعر الأرض.

تتعلق النقطة الثامنة الجديدة بمسألة نظام استخدام الأراضي. وبناءً عليه، وسّع القانون الحد الأقصى لتلقي تحويلات حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد بما لا يتجاوز 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأفراد.

توسيع نطاق الأشخاص المؤهلين لنقل أراضي زراعة الأرز إلى الأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي ضمن حدود تخصيص الأراضي.

فيما يتعلق باللائحة الخاصة بـ "استخدام الأراضي متعددة الأغراض"، فإن استخدام جزء من مساحة الأرض المخصصة للاستخدام الرئيسي للأرض لغرض آخر، يكون الغرض الرئيسي لاستخدام الأراضي هو غرض قطعة الأرض التي خصصت لها الدولة أرضًا، أو أرضًا مستأجرة، أو حقوق استخدام أراضي معترف بها، وتستخدم الأرض بشكل مستقر وهي مؤهلة للحصول على شهادة.

لا يجوز أن تتجاوز مساحة الأرض المستخدمة للأغراض المشتركة 50% من مساحة الأرض المستخدمة للغرض الرئيسي (باستثناء مساحة الأرض السكنية المستخدمة لأغراض متعددة).

لا يجوز تغيير نوع الأرض الرئيسي وفقاً لتصنيف الأرض والمحدد وفقاً للوائح في قانون الأراضي؛ ولا يجوز فقدان الشروط اللازمة للعودة إلى استخدام الأرض للغرض الرئيسي؛ ويجب الامتثال لأحكام قانون الأراضي والقوانين الأخرى ذات الصلة.

المصدر: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-cua-luat-dat-dai-2024-cho-phep-nguoi-goc-viet-nam-thua-ke-dat-dai-post316895.html