مكافحة النفايات

في كل فترة ثورية، أولت حزبنا ودولتنا اهتمامًا خاصًا دائمًا لعمل منع ومكافحة الهدر، وأصدرت العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات بشأن هذه القضية، وقادت النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله إلى تنظيمها وتنفيذها، محققة العديد من النتائج. في مواجهة متطلبات زيادة الموارد وتعبئة قوة الشعب لجلب البلاد إلى عصر جديد بقيادة الحزب، يواجه عمل منع ومكافحة الهدر متطلبات ومهام جديدة وملحة وعاجلة. تقدم صحيفة كوانغ نام باحترام مقالًا للرفيق تو لام - الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي ، رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية.

بمجرد بدء فترة إطفاء الأنوار، يتم استبدال العديد من الأنشطة التي تتطلب الضوء بمصادر طاقة أقل طاقة وأكثر مرونة.

خلال حياته، ركز الرئيس هو تشي مينه دائمًا على منع ومكافحة الهدر. ونصح قائلاً : "الفساد والهدر والبيروقراطية أعداء الشعب والجيش والحكومة" [1] ؛ وأشار إلى أن "الفساد ضار، لكن الهدر يكون أحيانًا أكثر ضررًا: إنه أكثر ضررًا من الفساد لأن الهدر شائع جدًا ..." [2] ؛ "الهدر، على الرغم من عدم الاستيلاء على الممتلكات العامة لنفسه، لا يزال ضارًا جدًا بالشعب والحكومة. في بعض الأحيان يكون أكثر ضررًا من الفساد" [3] ؛ وأكد مرارًا وتكرارًا ، "يجب أن نعتز بالملكية العامة: كل طعامك وملابسك واستخدامك هو عرق ودموع مواطنينا. يجب أن نوفر ونحافظ ولا نهدر " [4] ؛ "الفساد والهدر والبيروقراطية نوع من "العدو الداخلي". إذا سعى الجنود والشعب لمحاربة الغزاة الأجانب ولكن نسوا محاربة الغزاة الداخليين، فإنهم لم يؤدوا واجبهم. لذلك، يجب على الجنود والشعب المشاركة بحماس في هذه الحركة" [5] .

ولم يقتصر الأمر على تقديم المشورة والتذكير والمناقشة بانتظام حول الادخار ومكافحة الهدر من منظور نظري، بل كان الرئيس هو تشي مينه أيضًا مثالًا مثاليًا ومشرقًا في ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، مما ألهم الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والجيش بأكمله للتنافس والتعبئة وتجميع الإمكانات والقوة لهزيمة الاستعمار والإمبريالية، وتحرير الأمة، وتوحيد البلاد.

منذ تنفيذ عملية التجديد، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة العديد من التوجيهات والقرارات والاستنتاجات بشأن منع النفايات والسيطرة عليها.

في 21 أغسطس 2006، أصدر المؤتمر الثالث للجنة المركزية للحزب (الدورة العاشرة) القرار رقم 04-NQ/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في عمل منع ومكافحة الفساد والهدر؛ وفي 25 مايو 2012، أصدرت اللجنة المركزية (الدورة الحادية عشرة) القرار رقم 21-KL/TW بشأن مواصلة تنفيذ قرار المؤتمر الثالث للجنة المركزية (الدورة العاشرة)؛ وفي 21 ديسمبر 2012، أصدر الأمانة العامة التوجيه رقم 21-CT/TW بشأن تعزيز ممارسات الادخار ومكافحة الهدر؛ وفي 25 ديسمبر 2023، أصدر المكتب السياسي التوجيه رقم 27-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في عمل ممارسات الادخار ومكافحة الهدر. وقد نصت وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح على: "إن العمل على منع ومكافحة الفساد والهدر... لم يطرأ عليه أي تغيير واضح... ولا تزال عمليات الكشف عن الفساد والهدر ومعالجتهما محدودة...

الفساد والإسراف... لا يزالان خطيرين ومعقدين... ويزدادان تعقيدًا، ويسببان غضبًا في المجتمع" [6] . وفي إطار إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية العاشرة مرسومًا بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف في عام 1998؛ وأقرت الجمعية الوطنية قانون ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف في عامي 2005 و2013؛ وينص دستور عام 2013 على أن "الوكالات والمنظمات والأفراد يجب أن يمارسوا الادخار، ويحاربوا الإسراف، ويمنعوا الفساد ويكافحوه في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الدولة" [7] .

يبحث الناس عن معلومات حول قروض الإسكان الاجتماعي في بنك فييتِن. (صورة: نام آنه)

تنفيذًا لقرارات وتوجيهات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي، والأمانة العامة، والدستور، واللوائح القانونية، حددت لجان الحزب، والهيئات، والإدارات، والفروع، والمنظمات، من المستوى المركزي إلى المحلي، مسؤولياتها بوضوح أكبر في توجيه وتنظيم تنفيذ مهام منع الهدر ومكافحته. وتحسنت فعالية وكفاءة إدارة الدولة، واستغلالها، واستخدام موارد البلاد. وخضعت ميزانية الدولة لرقابة صارمة من مرحلة إعداد التقديرات إلى تنفيذها وتسويتها النهائية؛ وتم تنفيذ عمليات الشراء والتجهيز وإدارة واستخدام الأصول ووسائل النقل ومعدات العمل في الهيئات والمنظمات التي تستخدم الميزانية وفقًا للمعايير والأنظمة المقررة؛ وشهدت إدارة المشاريع الاستثمارية التي تستخدم رأس مال الدولة وأصولها تغييرات إيجابية.

أُعيد تنظيم وإدارة المساكن والأراضي المملوكة للدولة، وشهد استخدام رأس مال الدولة وأصولها في المؤسسات، ووعي الشعب بالادخار في الإنتاج والاستهلاك، تغييرات إيجابية عديدة. وقد ساهمت نتائج الادخار ومكافحة الهدر في تحقيق إنجازات عظيمة لعملية التجديد، وتحقيق وتجاوز معظم أهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية على مر الزمن، حتى في ظل تحديات غير مسبوقة كالأوبئة والكوارث الطبيعية، وتعبئة الموارد البشرية والمادية والمالية وإدارتها واستخدامها بفعالية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية.

بالإضافة إلى النتائج، ينتشر الهدر بشكل واسع، بأشكال مختلفة، ويسبب عواقب وخيمة على التنمية. من بينها، انخفاض الموارد البشرية والمالية، وانخفاض كفاءة الإنتاج، وزيادة أعباء التكاليف، واستنزاف الموارد، وتوسيع الفجوة بين الأغنياء والفقراء. علاوة على ذلك، يُضعف الهدر ثقة الشعب بالحزب والدولة، ويخلق حواجز خفية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويُضيع فرص التنمية للبلاد.

تم بناء مشروع بناء قصر الأطفال في هانوي على مساحة أرض تبلغ حوالي 40 ألف متر مربع، في منطقة منتزه بحيرة CV1 (المنطقة الحضرية الجديدة Cau Giay، Nam Tu Liem، هانوي).

تظهر بعض أشكال الهدر بشراسة اليوم، وهي: جودة صياغة القانون وإكماله لا تلبي المتطلبات العملية لعملية الابتكار، مما يؤدي إلى صعوبات وإعاقة التنفيذ والتسبب في ضياع الموارد وإهدارها. هدر وقت وجهد الشركات والأفراد عندما تكون الإجراءات الإدارية مرهقة، والخدمات العامة عبر الإنترنت غير مريحة وسلسة. هدر فرص التنمية للمحليات والبلد بسبب التشغيل غير الفعال لجهاز الدولة في بعض الأماكن، وفي بعض الأحيان، عدد من المسؤولين فاسدون وغير أكفاء، ويتجنبون العمل، ويضغطون عليه، ويخشون المسؤولية؛ بسبب انخفاض الجودة وإنتاجية العمل. هدر الموارد الطبيعية؛ هدر الأصول العامة بسبب سوء الإدارة والاستخدام، بما في ذلك صرف رأس مال الاستثمار العام؛ تحويل الشركات المملوكة للدولة إلى أسهم، وتصفية الشركات المملوكة للدولة؛ إعادة ترتيب وإدارة المنازل والأراضي المملوكة للدولة، والمشاريع التي تستخدم الكثير من موارد الأراضي والمياه؛ تنفيذ البرامج والأهداف الوطنية وحزم الائتمان لدعم تطوير الضمان الاجتماعي بطيء للغاية في الغالب. يحدث الهدر في أنشطة الإنتاج والأعمال والاستهلاك للشعب بأشكال عديدة.

بالإضافة إلى الأسباب المؤدية إلى كل شكل من أشكال الهدر، لا يزال تطبيق القرارات والتوجيهات والوثائق القانونية المتعلقة بمنع النفايات ومكافحتها عمليًا محدودًا؛ فنظام المعايير والقواعد والأنظمة، بعضها غير ملائم للواقع، ويتأخر مراجعته وتحديثه؛ ولم يُروَّج لمعالجة النفايات، مما يرتبط غالبًا بالفساد في التعامل معها. ولم تكن هناك حركة حثيثة على الادخار ومكافحة الهدر، ولا رأي عام قوي ينتقد السلوكيات المُسرفة ويُدينها. ولم يُولَ الاهتمام الكافي لبناء ثقافة الادخار وعدم الهدر في المجتمع.

"

إن التوفير ومكافحة الهدر يجب أن يتم بشكل واضح من خلال الالتزامات والخطط، مع القيادة والأهداف المحددة، ويتم تنفيذها بشكل منتظم وشامل.

نحن أمام فرصة تاريخية لدخول البلاد عصر التنمية الوطنية. وهذا هو الوقت المناسب أيضًا لصياغة مستقبلنا. لاغتنام الفرص، ومواجهة التحديات، وزيادة الموارد بشكل كبير لرعاية الشعب، وإثراء البلاد في العصر الثوري الجديد، وبناء مستقبل أفضل، يجب تنفيذ جهود منع الهدر ومكافحته بشكل جذري، بالتزامن مع إيجاد حلول فعالة، وخلق ثقافة سلوكية فعّالة، وتطوعية، ووعي ذاتي لدى كل كادر وعضو حزبي وشعبي، في العصر الجديد؛ مع التركيز على بعض الحلول الرئيسية، كما يلي:

أولاً، من الضروري توحيد مفهوم أن مكافحة الهدر معركة شاقة ومعقدة ضد "الغزاة الداخليين"، وأنها جزء من الصراع الطبقي، وتضاهي مكافحة الفساد والسلبية لبناء حزبنا قويًا و"أخلاقيًا وحضاريًا". التركيز على الدعاية واسعة النطاق، ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى الكوادر وأعضاء الحزب والعمال، وأولًا وقبل كل شيء، تقديم مثال يُحتذى به من قِبل قادة كل هيئة ومنظمة وفرد في القطاعين العام والخاص حول معنى وأهمية ومسؤولية ممارسة الادخار ومكافحة الهدر. يجب أن يُبرهن على أهمية الادخار ومكافحة الهدر بوضوح من خلال الالتزامات والخطط، مع قيادة وأهداف محددة، وأن يُنفذ ذلك بانتظام ودقة. بناء ونشر حملات وحركات محاكاة عملية لممارسة الادخار ومكافحة الهدر، مما يخلق جوًا حيويًا وواسع النطاق في جميع أنحاء الحزب والشعب والجيش. الإشادة بالنماذج المتقدمة في تطبيق ممارسات الادخار ومكافحة الهدر في الوقت المناسب، ومكافأتها، وتكرارها.

طريق لا سون توي السريع.

ثانيًا، التركيز على تطوير المؤسسات المعنية بمنع ومكافحة الهدر وتطبيقها بفعالية؛ والتعامل بحزم مع الأفراد والجماعات الذين يرتكبون سلوكيات أو أفعالًا تُسبب هدرًا وهدرًا للممتلكات العامة . إصدار لوائح حزبية لتحديد مظاهر الهدر بدقة أثناء أداء كوادر وأعضاء الحزب لمهامهم؛ وتحديد أدوار ومسؤوليات لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والهيئات، ورؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات في مجال منع ومكافحة الهدر؛ ووضع وتنظيم تنفيذ الاستراتيجية الوطنية لمنع ومكافحة الهدر. مواصلة البحث وتعديل اللوائح القانونية المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر، بهدف إرساء أساس قانوني شامل ومتزامن للرصد والتفتيش والكشف والتعامل بقوة رادعة مع أفعال الهدر؛ بناء آلية فعالة حقًا لرصد وكشف الهدر من قبل جبهة الوطن، والمنظمات، والشعب. تكثيف الكشف عن المخالفات التي تُسبب هدرًا كبيرًا للممتلكات العامة، والتعامل معها بصرامة، انطلاقًا من مبدأ "من حالة واحدة إلى تحذير شامل".

ويعتبر محطة الركاب بمثابة قلب المرحلة الأولى من مشروع بناء مطار لونغ ثانه.

ثالثًا، التركيز على معالجة الأسباب المؤدية إلى هدر الأصول العامة والموارد الطبيعية، وموارد رعاية المواطنين والتنمية الوطنية معالجةً شاملة. ويتمحور التركيز حول: (أ) الابتكار القوي في بناء القوانين وتطويرها وإنفاذها، باعتباره عاملًا مهمًا لمنع الهدر ومكافحته. وبشكل خاص، يجب أن ينبع سنّ القوانين من الممارسة؛ وأن يتعلّم من التجارب؛ وأن يتجنّب الكمال والتسرّع؛ وأن يكون الإنسان والقطاع الخاص محورًا وموضوعًا، وأن يُزيل الصعوبات والعقبات على الفور، وأن يُخصّص الموارد، وأن يُحلّ الاختناقات ويتجاوزها، وأن يُوسّع نطاق العمل، وأن يُولّد زخمًا للتنمية. كما يجب تقييم فعالية وجودة السياسات بانتظام بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتضارب في أسرع وقت، وتقليل الخسائر وهدر الموارد. ومراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بآليات الإدارة والمعايير الاقتصادية والتقنية التي لم تعد مناسبة لممارسات التنمية في البلاد. واستكمال اللوائح المتعلقة بمعالجة السلوكيات المُسرّفة؛ واللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة؛ والمؤسسات في مجال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، وتحقيق التزامن في عملية التحول للحد من الهدر.

(ii) الإصلاح الشامل، وتقليص الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ ومحاربة البيروقراطية.

(ثالثًا) الاستخدام الأمثل للموارد، البشرية والمادية، وتعزيز الاستدامة، وتحسين إجراءات العمل، وتحسين كفاءة الطاقة. إيجاد حلول حاسمة للمشاكل المزمنة في المشاريع الوطنية المهمة، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع منخفضة الكفاءة، والتي تُسبب خسائر وهدرًا كبيرين؛ وضعف البنوك التجارية. الإسراع في استكمال عملية مساهمة الدولة في رأس المال، وتحسين الكفاءة التشغيلية للمؤسسات المملوكة للدولة. تلخيص وتكرار تجربة تنفيذ مشروع خط 500 كيلو فولت، الدائرة 3، كوانغ تراش (كوانغ بينه) - فو نوي (هونغ ين)، لتقصير مدة تنفيذ مشاريع الاستثمار العام الرئيسية، والمشاريع الوطنية المهمة، والطرق السريعة، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع بين الأقاليم، والمشاريع ذات الآثار الجانبية.

دائرة خط 500 كيلو فولت 3 كوانج تراش-فو نوي. (الصورة: تران هاي)

(iv) التركيز على بناء وتبسيط الجهاز التنظيمي للحزب، والجمعية الوطنية، والحكومة، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، لضمان عملها بفعالية وكفاءة؛ وبناء كوادر، وخاصةً قيادات على جميع المستويات، تتمتع بالكفاءة والكفاءة والمكانة اللازمة لأداء المهام في ظل الظروف الجديدة. ووضع حلول عملية لزيادة إنتاجية العمل وتعزيز قيمة العمل الفيتنامي في المرحلة الجديدة.

رابعًا ، بناء ثقافة منع الهدر ومكافحته؛ وجعل ممارسة الادخار ومكافحة الهدر طوعية، و"واعية"، و"يومية في الطعام والشراب والملابس". بناء ثقافة الادخار ومكافحة الهدر في الهيئات والمنظمات؛ وتشجيع الناس على تعزيز ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، وترسيخ عادة تقدير موارد الدولة، وجهود الأفراد، والمساهمات الجماعية، والجهود الفردية؛ واعتبار ممارسة الادخار ومكافحة الهدر مهمة يومية. تطبيق حلول متزامنة لبناء ثقافة الادخار والوعي به؛ وعقلية عمل علمية، وإدارة فعالة للوقت، وتكوين مسؤولية أخلاقية اجتماعية مرتبطة بالتطبيق الصارم للانضباط.

قال لينين السادس ، "يجب أن نمارس أقصى درجات الادخار في جهاز دولتنا. يجب أن نزيل جميع آثار الإسراف التي خلفتها روسيا الملكية وبيروقراطيتها الرأسمالية " [8] ؛ أكد الرئيس المحبوب هو تشي مينه، "للتقدم نحو الاشتراكية، يجب أن نتغلب على أوجه القصور، أي يجب أن نزيد الإنتاج، وأن نكون مقتصدين، ونحارب الإسراف، ونحمي الممتلكات العامة" [9] ؛ لجلب البلاد بثبات نحو الاشتراكية، وتنفيذ الأهداف الاستراتيجية بنجاح لمدة 100 عام تحت قيادة الحزب، 100 عام من تأسيس البلاد، يجب أن نكون مصممين على منع ومكافحة الإسراف بالتزامن مع منع الفساد والسلبية.

إلى لام

الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية

________
(1) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2011، المجلد 7، ص 357
(2) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 7، ص 345
(3) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 7، ص 357
(4) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 9، ص 221
(5) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 7، ص 362
(6) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد 1، ص 92، 93
(7) دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2013، ص 12.
(8) فيلينين: الأعمال الكاملة، دار نشر التقدم، موسكو، 1979، المجلد 45، ص 458، 459
(9) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 11، ص 110

المصدر: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html