مكافحة النفايات

على مرّ جميع مراحل الثورة، أولى الحزب والدولة في فيتنام اهتمامًا بالغًا بمنع الهدر والسيطرة عليه، فأصدرا العديد من القرارات والتوجيهات والاستنتاجات في هذا الشأن، وقادا النظام السياسي برمته والشعب بأكمله في تنظيم تنفيذه، محققين بذلك نتائج باهرة. ونظرًا للحاجة المُلحة إلى تعزيز الموارد وإطلاق طاقات الشعب لقيادة البلاد نحو عهد جديد تحت قيادة الحزب، يواجه منع الهدر والسيطرة عليه اليوم متطلبات ومهام جديدة وعاجلة. وتقدم صحيفة كوانغ نام بكل احترام مقالًا للرفيق تو لام، الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي ، رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية.

بمجرد بدء انقطاع التيار الكهربائي لمدة ساعة واحدة، تحولت العديد من الأنشطة التي تتطلب الضوء إلى استخدام مصادر طاقة أقل طاقة وأكثر مرونة كبدائل.

طوال حياته، أولى الرئيس هو تشي منه اهتمامًا بالغًا بمنع الهدر ومكافحته. وقد صرّح قائلًا : "الفساد والهدر والبيروقراطية أعداء للشعب والجيش والحكومة" [1] ؛ وأشار إلى أن "الفساد مُضر، لكن الهدر أحيانًا أشد ضررًا: فهو أشد ضررًا من الفساد لانتشاره الواسع..." [2] ؛ "مع أن الهدر لا ينهب المال العام، إلا أن نتائجه بالغة الضرر على الشعب والحكومة. بل قد يكون أشد ضررًا من الفساد" [3] ؛ وشدد مرارًا على ضرورة "صون المال العام: فكل ما تنعمون به من طعام ولباس واستخدام هو ثمرة جهد أبناء وطننا. علينا أن ندخر ونحافظ ولا نهدر " [4] ؛ "الفساد والهدر والبيروقراطية أشبه بـ"عدو في القلب". فإذا سعى الجنود والشعب لمحاربة الغزاة الأجانب ونسوا محاربة الأعداء الداخليين، فإنهم لم يؤدوا واجبهم". لذلك، يجب على الجنود والشعب المشاركة بحماس في تلك الحركة" [5] .

لم يقتصر دور الرئيس هو تشي منه على التوبيخ والتذكير ومناقشة أهمية الادخار ومكافحة الهدر من منظور نظري فحسب، بل كان أيضاً مثالاً ساطعاً على ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، ملهماً الحزب بأكمله والشعب بأكمله والجيش بأكمله للسعي في الاقتداء به، وتعبئة وتوحيد الإمكانات والقوة لهزيمة الاستعمار والإمبريالية، وتحرير الأمة، وتوحيد البلاد.

منذ بداية عملية الإصلاح، أصدرت اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة لفترات مختلفة العديد من التوجيهات والقرارات والاستنتاجات بشأن منع ومكافحة الهدر.

في 21 أغسطس/آب 2006، أصدر المؤتمر الثالث للجنة المركزية للحزب (الدورة العاشرة) القرار رقم 04-NQ/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في العمل المتعلق بمنع ومكافحة الفساد والهدر؛ وفي 25 مايو/أيار 2012، أصدرت اللجنة المركزية (الدورة الحادية عشرة) الاستنتاج رقم 21-KL/TW بشأن مواصلة تنفيذ قرار المؤتمر الثالث للجنة المركزية (الدورة العاشرة)؛ وفي 21 ديسمبر/كانون الأول 2012، أصدرت الأمانة العامة التوجيه رقم 21-CT/TW بشأن تعزيز ممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ وفي 25 ديسمبر/كانون الأول 2023، أصدر المكتب السياسي التوجيه رقم 27-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في العمل المتعلق بممارسة الادخار ومكافحة الهدر. تنص وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بوضوح على ما يلي: "لم يشهد العمل المتعلق بمنع ومكافحة الفساد والهدر تقدماً كبيراً... ولا يزال الكشف عن الفساد والهدر والتعامل معهما محدوداً..."

لا يزال الفساد والهدر يشكلان مشكلتين خطيرتين ومعقدتين، بل ومتطورتين بشكل متزايد، مما يثير استياءً في المجتمع [6] . ولترسيخ مبادئ الحزب التوجيهية، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية العاشرة مرسومًا بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 1998؛ وأقرت الجمعية الوطنية قانونًا بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عامي 2005 و2013؛ وينص دستور 2013 على أنه "يتعين على الوكالات والمنظمات والأفراد ممارسة الادخار ومكافحة الهدر ومنع الفساد ومكافحته في الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الدولة" [7] .

يستفسر الناس عن قروض شراء المساكن الاجتماعية في بنك فيتين. (صورة: نام آنه)

من خلال تنفيذ قرارات وتوجيهات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي، والأمانة العامة، والدستور، واللوائح القانونية، حددت لجان الحزب، والحكومات، والدوائر، والمنظمات الجماهيرية على جميع المستويات، من المركزية إلى المحلية، مسؤولياتها بشكل أوضح في توجيه وتنظيم تنفيذ المهام المتعلقة بمنع الهدر ومكافحته. وقد تعززت فعالية وكفاءة إدارة الدولة واستغلال مواردها. وتخضع ميزانية الدولة لرقابة صارمة من مرحلة التخطيط وحتى التنفيذ والمحاسبة النهائية؛ ويتم شراء وتجهيز وإدارة واستخدام الأصول والمركبات ومعدات العمل في الوكالات والمنظمات التي تستخدم الميزانية وفقًا للمعايير واللوائح والأنظمة المحددة؛ وشهدت إدارة المشاريع الاستثمارية التي تستخدم رأس مال الدولة وأصولها تحسينات ملحوظة.

تم تنفيذ إعادة هيكلة وإدارة المساكن والأراضي المملوكة للدولة؛ وشهدت إدارة واستخدام رأس مال الدولة وأصولها في المؤسسات، ووعي الشعب بأهمية الادخار في الإنتاج والاستهلاك، العديد من التغييرات الإيجابية. وقد أسهمت نتائج ممارسة الادخار ومكافحة الهدر في تحقيق إنجازات عظيمة في مسيرة الإصلاح؛ حيث تم تحقيق معظم أهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بل وتجاوزها، خلال المدة المحددة، حتى في ظل تحديات غير مسبوقة كالأوبئة والكوارث الطبيعية؛ كما تم تعبئة وإدارة واستخدام الموارد البشرية والمادية والمالية بكفاءة؛ مما يضمن الدفاع الوطني والأمن والعلاقات الخارجية والضمان الاجتماعي والرفاه الاجتماعي للبلاد.

إلى جانب نتائجها الإيجابية، يُعدّ التبذير ظاهرة واسعة الانتشار، تتخذ أشكالاً عديدة، وتُسبّب عواقب وخيمة على التنمية. تشمل هذه العواقب استنزاف الموارد البشرية والمالية، وانخفاض كفاءة الإنتاج، وزيادة الأعباء المالية، واستنزاف الموارد، واتساع الفجوة بين الأغنياء والفقراء. علاوة على ذلك، يُقوّض التبذير ثقة الجمهور بالحزب والدولة، ويخلق عوائق خفية أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويؤدي إلى ضياع فرص التنمية الوطنية.

يتم بناء مشروع قصر الأطفال في هانوي على قطعة أرض تبلغ مساحتها حوالي 40000 متر مربع، وتقع في منطقة حديقة البحيرة المنظمة CV1 (منطقة كاو جياي الحضرية الجديدة، مقاطعة نام تو ليم، هانوي).

تتفاقم اليوم عدة أشكال من الهدر، منها: عدم كفاية جودة التشريع وتطويره لتلبية المتطلبات العملية لعملية الإصلاح، مما يؤدي إلى صعوبات وعقبات في التنفيذ، ويتسبب في خسائر وهدر للموارد. هدر الوقت والجهد للشركات والأفراد بسبب الإجراءات الإدارية المعقدة والخدمات العامة الإلكترونية غير الملائمة وغير الفعالة. هدر فرص التنمية للمناطق والبلاد بسبب عدم كفاءة أداء أجهزة الدولة في بعض الأماكن وفي بعض الأوقات، حيث ينخرط بعض المسؤولين في الفساد وعدم الكفاءة والتهرب من العمل والخوف من المسؤولية؛ وبسبب انخفاض جودة العمل وإنتاجيته. هدر الموارد الطبيعية؛ هدر الأصول العامة بسبب سوء الإدارة والاستخدام، بما في ذلك صرف رأس مال الاستثمار العام؛ خصخصة وبيع الشركات المملوكة للدولة؛ إعادة هيكلة وإدارة المساكن والأراضي المملوكة للدولة، والمشاريع التي تستهلك كميات كبيرة من الأراضي والموارد المائية. بطء تنفيذ البرامج والأهداف الوطنية، وكذلك حزم القروض الداعمة لتنمية الرفاه الاجتماعي، في معظم الأحيان. يحدث الهدر في الإنتاج والأعمال التجارية واستهلاك الناس بأشكال عديدة.

إلى جانب الأسباب المؤدية إلى أشكال الهدر المختلفة، لا يزال تطبيق القرارات والتوجيهات والوثائق القانونية المتعلقة بمنع الهدر ومكافحته محدودًا على أرض الواقع؛ كما أن نظام المعايير والقواعد واللوائح، التي لا يتوافق بعضها مع الواقع، بطيء في المراجعة والتحديث؛ ولم يُولَ اهتمام كافٍ لمعالجة النفايات، وغالبًا ما تُربط بمعالجة الفساد. ولم تنشأ حركة واسعة النطاق لتشجيع الادخار ومكافحة الهدر، كما لم يتبلور رأي عام قوي ينتقد السلوكيات المُهدرة ويُدينها. ولم يحظَ تطوير ثقافة الادخار وعدم الإسراف في المجتمع بالاهتمام الكافي.

"

يجب إظهار توفير المال ومكافحة الهدر بشكل واضح من خلال الالتزامات والخطط، مع وجود قيادة واضحة وأهداف محددة، وتنفيذها بانتظام وبشكل شامل.

إننا نواجه فرصة تاريخية لقيادة الأمة نحو عصر من التقدم الوطني. هذا هو الوقت المناسب أيضاً لرسم ملامح مستقبلنا. وللاستفادة من هذه الفرصة، وتجاوز التحديات، وزيادة الموارد المخصصة لرعاية الشعب بشكل ملحوظ، وإثراء البلاد في هذه المرحلة الثورية الجديدة، وبناء مستقبل أفضل، يجب تنفيذ مكافحة الهدر بشكل حاسم وشامل من خلال حلول فعّالة، تُحدث أثراً إيجابياً واسع النطاق، وتُرسّخ الوعي والإرادة لدى كل فرد من أفراد الكادر، وعضو الحزب، والمواطن، وتُعزز ثقافة السلوك في العصر الجديد؛ مع التركيز على الحلول الرئيسية التالية:

أولاً، من الضروري توحيد الفهم بأن مكافحة الهدر معركةٌ شاقةٌ ومعقدةٌ ضد "عدو داخلي"؛ فهي جزءٌ لا يتجزأ من الصراع الطبقي؛ وتحتل مكانةً مماثلةً لمكافحة الفساد والظواهر السلبية في بناء حزبٍ قوي، "وهو الأخلاق والحضارة". يجب التركيز على نشر التوعية على نطاق واسع لرفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى الكوادر وأعضاء الحزب والعاملين، وذلك في المقام الأول من خلال القيادة المثالية للقادة في كل وكالة ومنظمة وفرد في القطاعين العام والخاص، فيما يتعلق بمعنى وأهمية ومسؤولية ممارسة الادخار ومكافحة الهدر. يجب إظهار الادخار ومكافحة الهدر بوضوح من خلال الالتزامات والخطط، بقيادةٍ فعّالة، وأهدافٍ محددة، وتنفيذها بانتظامٍ ودقة. يجب تطوير وتنفيذ حملاتٍ عمليةٍ وحركاتٍ نموذجيةٍ في ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، لخلق روحٍ نموذجيةٍ نابضةٍ بالحياة وواسعة الانتشار في جميع أنحاء الحزب والشعب والقوات المسلحة. يجب الإشادة في الوقت المناسب، ومكافأة، وتكرار النماذج المتقدمة في التنفيذ الفعال لعمل ممارسة الادخار ومكافحة الهدر.

الطريق السريع لا سون-توي لون.

ثانيًا، التركيز على إتقان وتطبيق الإطار المؤسسي لمنع الهدر ومكافحته بفعالية؛ ومعاقبة الأفراد والجماعات التي تتسبب أفعالها في خسارة الأصول العامة وهدرها بشدة . إصدار لوائح حزبية تحدد على وجه التحديد مظاهر الهدر في أداء الكوادر وأعضاء الحزب لواجباتهم؛ وتحديد أدوار ومسؤوليات لجان الحزب، ومنظماته، والهيئات الحكومية، ورؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات في عمل منع الهدر ومكافحته؛ ووضع استراتيجية وطنية لمنع الهدر ومكافحته وتنفيذها. مواصلة البحث في اللوائح القانونية المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر وتعديلها لإنشاء أساس قانوني كامل ومتزامن لرصد أعمال الهدر وتفتيشها وكشفها والتعامل معها بقوة وردع؛ وبناء آلية فعالة حقًا لرصد الهدر وكشفه من قبل جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية، والشعب. تعزيز كشف الانتهاكات التي تتسبب في هدر كبير للأصول العامة والتعامل معها بصرامة، بروح "التعامل مع حالة واحدة لتكون بمثابة تحذير للمنطقة والقطاع بأكمله".

تعتبر صالة الركاب قلب مشروع بناء مطار لونغ ثانه، المرحلة الأولى.

ثالثًا، التركيز على معالجة أسباب هدر الأصول العامة والموارد الطبيعية والموارد المخصصة لرفاهية الشعب والتنمية الوطنية بشكل شامل. وينصب التركيز على: (أ) الابتكار الفعال في بناء القوانين وتطويرها وإنفاذها، باعتبار ذلك عاملًا حاسمًا في منع الهدر ومكافحته. وعلى وجه الخصوص، يجب أن ينبع التشريع من الخبرة العملية؛ والتعلم من التجارب أثناء التنفيذ؛ وتجنب المثالية المفرطة والتسرع؛ ووضع الأفراد والشركات في صميم العملية؛ وحل الصعوبات والعقبات على الفور؛ واستغلال الموارد؛ وحل المعوقات وتجاوزها؛ وتوسيع الفرص؛ وخلق زخم للتنمية. (ب) التقييم المنتظم لفعالية السياسات وجودتها بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتناقضات على الفور، والحد من خسائر الموارد وهدرها. (ج) مراجعة اللوائح المتعلقة بآليات الإدارة والمعايير الاقتصادية والفنية التي لم تعد مناسبة لواقع التنمية في البلاد، واستكمالها. (د) تطوير اللوائح المتعلقة بالتعامل مع أعمال الهدر؛ واللوائح المتعلقة بإدارة الأصول العامة واستخدامها. الأطر المؤسسية لتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، مما يخلق تآزراً في التحول لتقليل الهدر.

(ii) إصلاح الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال للمواطنين والشركات بشكل كامل وتقليلها إلى الحد الأدنى؛ ومكافحة البيروقراطية.

(ثالثًا) الاستخدام الأمثل للموارد والقوى العاملة والمواد؛ وتعزيز الاستدامة وتحسين عمليات العمل؛ ورفع كفاءة الطاقة. حلّ المشكلات المزمنة المتعلقة بالمشاريع ذات الأهمية الوطنية، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع ذات الكفاءة المنخفضة التي تُسبب خسائر وهدرًا كبيرًا؛ ومعالجة ضعف البنوك التجارية. تسريع عملية الخصخصة وتحسين الكفاءة التشغيلية للمؤسسات المملوكة للدولة. تلخيص وتطبيق الخبرة المكتسبة من تنفيذ مشروع خط نقل الطاقة الكهربائية 500 كيلوفولت، الدائرة 3، كوانغ تراش (كوانغ بينه) - فو نوي (هونغ ين)، لتقصير مدة تنفيذ مشاريع الاستثمار الوطنية الرئيسية، والطرق السريعة، والمشاريع الإقليمية الرئيسية، والمشاريع ذات الآثار الجانبية.

خط نقل الطاقة 500 كيلوفولت، الدائرة 3، كوانغ تراش-فو نوي. (صورة: تران هاي)

(رابعاً) التركيز على بناء وتبسيط الهيكل التنظيمي للحزب، والجمعية الوطنية، والحكومة، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، لضمان عملها بفعالية وكفاءة؛ وبناء فريق من الكوادر، ولا سيما القادة على جميع المستويات، ممن يتمتعون بالمؤهلات والقدرات والمكانة الكافية لمواكبة المهام في ظل الظروف الجديدة. تطبيق حلول محددة لزيادة إنتاجية العمل وتعزيز قيمة العمل الفيتنامي في المرحلة الجديدة.

رابعًا ، بناء ثقافة منع الهدر ومكافحته؛ وجعل ممارسة الادخار ومكافحة الهدر "طوعية" و"واعية" و"ضرورية يومية كالغذاء والماء والملابس". بناء ثقافة الادخار ومكافحة الهدر في الوكالات والمنظمات؛ تشجيع الأفراد على تعزيز ممارسة الادخار ومكافحة الهدر، وخلق عادة تقدير أصول الدولة وجهود الأفراد والمساهمات الجماعية والفردية؛ اعتبار ممارسة الادخار ومكافحة الهدر مهمة يومية. تطبيق حلول شاملة لبناء ثقافة الادخار والشعور بأهميته؛ تطوير عقلية عمل علمية، وإدارة الوقت بفعالية، وتعزيز المسؤولية الأخلاقية الاجتماعية المرتبطة بالانضباط والنظام الصارمين.

قال لينين : "يجب علينا ممارسة التقشف الشديد في أجهزة دولتنا. يجب علينا إزالة كل آثار الهدر التي خلفتها روسيا الملكية وبيروقراطيتها الرأسمالية " [8] ؛ وأكد الرئيس المحبوب هو تشي منه: "للتقدم نحو الاشتراكية، يجب علينا التغلب على أوجه القصور، أي يجب علينا زيادة الإنتاج، والادخار، ومكافحة الهدر، وحماية الممتلكات العامة" [9] ؛ من أجل قيادة البلاد بثبات نحو الاشتراكية، وتحقيق الأهداف الاستراتيجية للمئة عام بنجاح تحت قيادة الحزب، بمناسبة مرور مئة عام على تأسيس الدولة، يجب أن نكون عازمين على منع ومكافحة الهدر المرتبط بمنع ومكافحة الفساد والسلبية.

إلى لام

الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، رئيس جمهورية فيتنام الاشتراكية

________
(1) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2011، المجلد 7، ص 357
(2) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 7، ص 345
(3) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 7، ص 357
(4) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 9، ص 221
(5) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 7، ص 362
(6) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد 1، الصفحات 92، 93
(7) دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2013، ص 12
(8) فلاديمير لينين: الأعمال الكاملة، دار التقدم للنشر، موسكو، 1979، المجلد 45، الصفحات 458، 459
(9) هو تشي منه: الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 11، صفحة 110

المصدر: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html