أعرب رئيس الجمعية الوطنية عن مخاوفه بشأن ارتفاع المباني في وسط المدينة.

في صباح يوم 22 أبريل، وفي دورتها الثانية والثلاثين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.

وفي كلمته، أعرب رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هو عن تقديره الكبير للإعداد الدقيق لمشروع القانون؛ حيث تناول تقرير المراجعة الأولية العديد من القضايا التي توفر أساساً لمزيد من التحسين للمشروع.

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 1 — أدلى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي بتعليقاته على مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.

أعرب السيد فونغ دينه هو عن موافقته على نهج مشروع القانون هذا، الذي يرث أحكام قانون التخطيط الحضري لعام 2009 وقسم التخطيط الريفي من قانون البناء لعام 2014؛ ويجسد بعض محتويات قانون التخطيط.

بالإضافة إلى ذلك، ستتناول القضايا الجديدة لتلبية متطلبات التنمية الحضرية والريفية في الفترة المقبلة؛ وحل الصعوبات وأوجه القصور في تنفيذ القوانين؛ وضمان تزامن وتوحيد قوانين التخطيط.

اقترح رئيس الجمعية الوطنية إجراء المزيد من المراجعة وتحديد بعض وجهات النظر والمبادئ المذكورة في وثائق الحزب.

أولاً، هناك علاقة بين التوسع الحضري والتنمية الريفية. "لقد ذكرتُ سابقاً أنه في الواقع، من الأسهل لبعض الوحدات على مستوى المقاطعة التي لم تُكمل بعد برنامج التنمية الريفية الجديد أن تُرقى إلى مقاطعة حضرية، مقارنةً بتلك التي أكملت بالفعل برنامج التنمية الريفية الجديد المتقدم أو النموذجي، وذلك لارتباط ذلك بالمعايير. لذا، إذا رُقّيت بلدية إلى حي، أو كان لدى مقاطعة ما إمكانية أن تصبح مقاطعة حضرية، فيجب مراجعة مبادئ ومعايير التخطيط، وينبغي أن يتضمن القانون بعض المبادئ التوجيهية للتنفيذ المستقبلي"، هذا ما أشار إليه السيد فونغ دينه هو.

ثانيًا، ثمة علاقة بين التوسع الحضري والتنمية الاقتصادية الحضرية. فبحسب رأيه، إذا اقتصر الحديث على المدن دون التطرق إلى اقتصادياتها، فسيكون من الصعب للغاية إدارة المدن وتنميتها بشكل مستدام. لذا، من الضروري التمييز بوضوح بين الأجزاء المشمولة بهذا القانون والأجزاء الواردة في مسودة قانون إدارة التنمية الحضرية (التي لا تزال قيد الدراسة والتطوير)، والأجزاء التي تحتاج إلى مزيد من المراجعة والتوضيح.

ومن القضايا المهمة الأخرى، بحسب رئيس الجمعية الوطنية، ضرورة تكييف التخطيط مع تغير المناخ، لذا يجب مراجعته ودراسته.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إلى المعايير والمقاييس الخاصة بالتخطيط الحضري المرتبطة بالكثافة السكانية والبنية التحتية، وذلك لحساب التوازن بين التنمية الحضرية الواسعة والتنمية الحضرية المدمجة وفقًا لنموذج TOD (حيث توجد كثافة سكانية عالية ومساحة صغيرة، لذا تركز التنمية بشكل أساسي على الارتفاع والمساحة فوق سطح الأرض - PV).

وفيما يتعلق بارتفاع المباني، قال إن نقاشات كثيرة دارت دون التوصل إلى إجابة واضحة. وأضاف: "لم أعرف إلا عند العمل مع وزارة البناء أن السبب يعود إلى مسائل تتعلق بسلامة وأمن الطيران، وليس لأن أحداً يمنع بناء ناطحات السحاب في قلب المدينة. تكمن المشكلة في كيفية التعامل مع العلاقة بين البنية التحتية وارتفاع المباني. في الواقع، لا تنظم وزارة البناء هذا الارتفاع، لذا تواجه المناطق الحضرية صعوبات في تجديد المباني السكنية القديمة".

أو، فيما يتعلق بنطاق التخطيط، على سبيل المثال، كان لا بد من "إزالة" عدد كبير من السكان من منطقة هوان كيم، التي تبلغ مساحتها التخطيطية 5 كيلومترات مربعة فقط، وفقًا لمعايير السكان. ومع ذلك، بعد تغيير النهج، تم إدراج جميع المناطق الأربع القديمة داخل المدينة (هوان كيم، وبا دينه، ودونغ دا، وهاي با ترونغ) في التخطيط الشامل لتحقيق التوازن، وبالتالي حل مشكلات السكان والبنية التحتية.

"إذن، ألا ينبغي ترك معايير ومقاييس الكثافة السكانية وارتفاع المباني لمستشاري التخطيط ليقترحوها بناءً على الخطة الرئيسية الشاملة، بدلاً من تنظيمها بشكل صارم؟ هونغ كونغ (الصين) وسنغافورة مليئة بناطحات السحاب،" قال السيد فونغ دينه هو.

ثمة عقبة عملية أخرى، يعتقد رئيس الجمعية الوطنية أنه سيتم حلها إذا تم تناولها في هذا القانون، وهي مسألة إجراء المسوحات الميدانية لتنفيذ التخطيط.

قال السيد فونغ دين هيو: "مبدأ التخطيط هو إجراء مسوحات ميدانية، لكن في بعض الأحيان لا نملك الموارد الكافية لإجرائها بدقة. هناك مناطق سكنها الناس لفترة طويلة، لكن المسوحات لم تُجرَ بعناية. عند التخطيط، يُصنّفون تلك المناطق ببساطة على أنها "مناطق خضراء"، لكن لا أحد الآن يبادر لتصحيح ذلك. هذا التخطيط لا يتماشى مع الواقع. ربما ينبغي علينا إعادة النظر في التخطيط في مثل هذه الحالات، ليعكس الوضع الفعلي".

بالإضافة إلى ذلك، طلب رئيس الجمعية الوطنية من لجنة الصياغة مواصلة مراجعة مشروع القانون لضمان الاتساق والتوحيد داخل النظام القانوني، فيما يتعلق بالعديد من القوانين الأخرى؛ وتوحيد بعض المصطلحات؛ وإجراء بحث أكثر شمولاً حول الأحكام الانتقالية.

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 2 — الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كوونغ

وافق الأمين العام للجمعية الوطنية، بوي فان كوونغ، على حشد الموارد لدعم تحسين جودة التخطيط. ومع ذلك، يجب أن يكون حشد هذه الموارد واستخدامها دقيقاً، مع تجنب التلاعب بالسياسات من خلال الدعم، أو إقحام "مصالح جماعات" أو مصالح محلية.

وقال السيد بوي فان كوونغ: "إن وضع لوائح أكثر تحديداً بشأن الإفصاح العام وشفافية المعلومات المتعلقة بالمنظمات والأفراد الداعمين، والوكالات والوحدات المتلقية، واستخدام هذه الموارد، سيمكن الناس من اكتشاف أي أنشطة "ملتوية" لاحقاً".

مصدر