قصص جمع التبرعات المبكرة

خلال حرب المقاومة، كانت الموارد المالية محدودة، ولم تُغطِّ ميزانية الدولة سوى ربع الإنفاق تقريبًا، بينما اعتمد الباقي على إصدار النقود. ومع ذلك، كان لإصدار النقود تأثيرٌ أيضًا على التضخم. وللحد من الآثار السلبية، طبّقت الحكومة سياسة الاقتراض من الشعب عبر إصدار سندات حكومية.

شارك الناس بحماس في شراء السندات الوطنية. الصورة: وثيقة

إصدار السندات الحكومية وسندات المقاومة

بموجب المرسوم رقم 122/SL، الصادر في 16 يوليو 1946 عن رئيس حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية، كان الجنوب أول منطقة يُسمح لها بإصدار سندات حكومية لتعبئة موارد الشعب لحرب المقاومة. في يوليو 1946، أصدر الجنوب دفعة من السندات الحكومية بقيمة 5 ملايين دونج، مقسمة على 5 فترات، وبحد أقصى لسعر الفائدة 5% سنويًا. اعتُبرت هذه خطوة أولى مهمة في تعبئة الموارد المالية من خلال السندات الحكومية، سواءً لدعم الإنتاج أو القتال، ومهدت الطريق لإصدار سندات المقاومة لاحقًا.

في أوائل عام 1948، وفي إطار الترويج للنصر بعد انتصار الفيت باك في خريف وشتاء عام 1947، واصلت الحكومة إصدار "سندات المقاومة" وفقًا للمرسوم رقم 160/SL، المؤرخ 3 أبريل 1948 بقيمة إجمالية متوقعة قدرها 500 مليون دونج، ومعدل فائدة 3٪ سنويًا، وفترة سداد مدتها 5 سنوات، بما في ذلك 4 أنواع من السندات: أ (200 دونج، مجهولة المصدر)، ب (1000 دونج، موقعة)، ج (5000 دونج، موقعة) ود (10000 دونج، موقعة).

الغرض من سندات المقاومة هو تعبئة الأموال الخاملة من الشعب لخدمة القتال والإنتاج، وفي الوقت نفسه تكون بمثابة أموال احتياطية حتى تتمكن لجان المقاومة الإدارية المحلية من إصدار أوامر إلزامية عند الضرورة، مما يساعد السندات على التداول مثل النقود الورقية ويمكن استخدامها للشراء والبيع، وسداد الديون على أساس طوعية الشعب ووطنيته.

وبحلول نهاية عام 1949، لم تبع سندات المقاومة سوى حوالي 40% من إجمالي الكمية المصدرة، وذلك لأسباب عديدة، مثل عدم اقتراب التوزيع من الواقع الإقليمي، وعدم وجود خطة لتشجيع الإصدار، وانخفاض أسعار الفائدة (3% فقط سنويا) في حين كانت أسعار الفائدة على الودائع المصرفية والقروض من الناس أعلى، إلى جانب الانخفاض السريع في قيمة النقود، مما جعل الناس يترددون في الاستثمار والشراء.

في عام ١٩٥٠، مستفيدةً من تجربة السندات الحكومية، أصدرت الحكومة سندات حكومية مقومة بالأرز بقيمة ١٠٠ ألف طن، بفائدة ٣٪ سنويًا ولفترة خمس سنوات. ساهمت الدعاية القوية وخطة الإصدار المدروسة في بيع سندات الحكومة الوطنية بشكل أسرع، إلا أن النتائج لم تتجاوز ٣٠٪ من الخطة المتوقعة. وظلت فعالية تعبئة رأس المال من خلال السندات الحكومية محدودة لأسبابٍ مثل الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية، والوضع المالي المحدود، وحداثة شكل السندات الحكومية لدى غالبية السكان، وقصر فترة الإصدار.

لقد أصبحت الأوراق النقدية المالية والسندات الإذنية الصادرة في المناطق الجنوبية والوسطى والجنوبية أدوات ووسائل فعالة حقا لتنفيذ النضال بنجاح على الجبهة الاقتصادية والمالية والنقدية، وحماية الاستقلال الوطني والحرية والسيادة ، وخدمة حرب المقاومة ضد الفرنسيين بشكل فعال.

في منتصف عام ١٩٤٧، عطّل العدو حركة المرور بين المناطق، وواجهت حركة السفر صعوبات جمة، كما واجه نقل الأوراق المالية المطبوعة في الشمال إلى المنطقة الوسطى لإصدارها صعوبات، مما أثر سلبًا على إنفاق الميزانية وتداول السلع. وفي ذلك الوقت، سعى العدو بكل الطرق والأساليب لتخريب العملة المالية، بهدف إضعاف النظام الاقتصادي والمالي والنقدي في المنطقة الوسطى.

في ظل هذا الوضع، أصدر الرئيس هو تشي مينه، في 18 يوليو/تموز 1947، المرسوم رقم 231/SL، الذي سمح بإصدار أذون خزانة في منطقة جنوب وسط البلاد، بقيمة إجمالية لا تتجاوز 100 مليون دونج فيتنامي، مقسمة إلى سبعة فئات: دونج واحد، و5 دونجات، و10 دونجات، و20 دونجًا، و50 دونجًا، و100 دونج، و500 دونج. كان مصنع طباعة أذون الخزانة في المنطقة الوسطى يقع في مقاطعة سون ها (مقاطعة كوانغ نجاي)، ثم انتقل إلى نجيا لام (مقاطعة تو نجيا، مقاطعة كوانغ نجاي).

أدى إصدار أذون الخزانة في منطقة جنوب الوسط إلى زيادة الموارد المالية للجان المقاومة الإدارية في مقاطعات المنطقة، لتغطية احتياجات حرب المقاومة ضد المستعمرين الفرنسيين، مع المساهمة في تطوير الإنتاج والأعمال وتداول السلع وبناء اقتصاد مكتفٍ ذاتيًا. كما ساهم إصدار أذون الخزانة في منع العدو من تخريب العملة الورقية الفيتنامية.

وفي الجنوب، أصدر رئيس حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية في الأول من نوفمبر عام 1947 المرسوم رقم 102/SL الذي يسمح بإصدار أوراق ائتمان بقيمة 1 دونج، و5 دونج، و10 دونج، و20 دونج، و50 دونج، و100 دونج، و500 دونج، بنفس قيمة الأوراق النقدية المالية الفيتنامية، بقيمة إجمالية للإصدار تبلغ 20 مليون دونج.

وهكذا، أصبحت الأوراق النقدية المالية الفيتنامية وسندات الخزانة الصادرة في المناطق الجنوبية والوسطى والجنوبية أدوات ووسائل فعالة حقا لتنفيذ النضال بنجاح على الجبهة الاقتصادية والمالية والنقدية، وحماية الاستقلال الوطني والحرية والسيادة، وخدمة حرب المقاومة ضد الفرنسيين بشكل فعال.

إنشاء بنك الدولة في فيتنام

لتلبية المتطلبات الاقتصادية لحرب المقاومة، أنشأت الحكومة ثلاث مناطق نقدية وسمحت بإصدار عملات إقليمية. في 3 فبراير/شباط 1947، أُنشئت إدارة ائتمان الإنتاج (أول مؤسسة ائتمانية في بلادنا) بهدف دعم رأس المال اللازم لتنمية الإنتاج، والحد من الربا في المناطق الريفية، ودعم سياسة خفض أسعار الفائدة، والتوجه نحو العمل الجماعي.

مع حلول عام ١٩٥٠، كانت حرب المقاومة الشعبية الفيتنامية ضد الفرنسيين تتقدم بقوة، محققةً انتصاراتٍ ساحقة في جميع ساحات القتال، وكانت المناطق المحررة تتوسع باستمرار. تطلب تغير الوضع الثوري تعزيز العمل الاقتصادي والمالي وتطويره وفقًا للمتطلبات الجديدة.

ولذلك اقترح المؤتمر الوطني الثاني للحزب (فبراير 1951) سياسات اقتصادية ومالية جديدة، نصت بوضوح على: "يجب دمج السياسة المالية بشكل وثيق مع السياسة الاقتصادية؛ وإنشاء بنك وطني، وإصدار عملة جديدة لتثبيت العملة، وتحسين نظام الائتمان".

ولتنفيذ هذه السياسة، وقع الرئيس هو تشي مينه في 6 مايو/أيار 1951، في كهف بونغ في بلدية تان تراو (منطقة سون دونج، مقاطعة توين كوانج)، المرسوم رقم 25/SL لإنشاء البنك الوطني الفيتنامي ليحل محل الخزانة الوطنية وإدارة الائتمان الإنتاجي، تحت إشراف وزارة المالية.

في اليوم نفسه، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 16/SL بتعيين السيد نجوين لونغ بانغ والسيد لي فيت لونغ مديرًا عامًا ونائبًا للمدير العام لبنك الدولة الفيتنامي. ويُعدّ هذا الحدث نقطة تحول تاريخية في تطور النظام النقدي والمصرفي الفيتنامي. ويشمل الهيكل التنظيمي لبنك الدولة الفيتنامي البنك المركزي، والبنوك الإقليمية، والبنوك الإقليمية والبلدية. وكان المقر الرئيسي الأول لبنك الدولة في بلدية دام هونغ (مقاطعة تشيم هوا، مقاطعة توين كوانغ).

وبناء على ذلك، يتولى بنك الدولة في فيتنام مهمة إصدار الأوراق النقدية وتنظيم تداول النقود؛ وإدارة الخزانة الوطنية، وفي الوقت نفسه يكون مسؤولاً عن إصدار السندات الحكومية؛ وإقراض رأس المال، والمساهمة برأس المال، وتعبئة رأس المال من الشعب لتطوير الإنتاج؛ وإدارة العملات الأجنبية ودفع ثمن المعاملات مع الدول الأجنبية؛ وإدارة المعادن الثمينة، بما في ذلك الذهب والفضة والأحجار الكريمة والأوراق النقدية المستخدمة لتقييم الأصول وفقًا للوائح الإدارية.

يمارس بنك الدولة الفيتنامي دوراً مزدوجاً، فهو بنك مركزي وبنك تجاري. وقد أسهمت أنشطة بنك الدولة خلال هذه الفترة إسهاماً هاماً في ترسيخ استقلالية النظام النقدي في البلاد، وتطوير إنتاج السلع وتداولها، وتعزيز القوة الاقتصادية المملوكة للدولة، ودعم المقاومة ضد الفرنسيين.

في ١٢ مايو ١٩٥١، بدأ البنك المركزي إصدار أوراق نقدية بديلة للأوراق النقدية التقليدية، بسعر صرف ١ دونج بنكي يعادل ١٠ دونجات مالية. لم يُعزز إصدار الأوراق النقدية النظام المالي والنقدي فحسب، بل تلاءم أيضًا مع تطلعات الشعب والوضع الاجتماعي والاقتصادي آنذاك. وفي الوقت نفسه، عزز البنك المركزي إدارة تداول النقد والعمل الائتماني.

تم إصدار النقود بطريقة مُخططة ومعتدلة، بهدف رئيسي هو خدمة إنتاج وتداول السلع، مع الحد تدريجيًا من إصدار النقود للنفقات المالية. مع نهاية عام ١٩٥٣، لم تتجاوز نسبة إصدار نفقات الموازنة العامة ١٠.٨٪ من إجمالي النقود المُصدرة؛ في المقابل، ارتفعت نسبة إصدار الائتمان من ٠.٦٪ عام ١٩٥١ إلى ٣٠.٦٪ عام ١٩٥٢، ووصلت إلى ٨٩.٢٪ بنهاية عام ١٩٥٣.

ومن الواضح أن هذا يعد أحد الإجراءات الإيجابية لتعزيز قيمة العملة واستقرار الأسعار وموازنة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة.

المصدر: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html