مشكلة إدارية: 18 جسراً لم يتم الانتهاء منها بسبب نقص الطرق المؤدية إليها.

شرح الصورة — يتم "تجميد" مئات المليارات من الدونغ من ميزانية الدولة وأموال دافعي الضرائب في كتل خرسانية لم تحقق قيمتها بعد.

الوضع المفارق

في مدينة دا نانغ ، لطالما تاق السكان إلى بناء جسور جديدة "لربط ضفتي السعادة"، وتقصير المسافة للتجارة. إلا أن هذه السعادة لم تدم طويلاً، إذ توقفت العديد من مشاريع البناء بعد إتمام الأجزاء الرئيسية من الجسور، ولم يتبق منها سوى كتل خرسانية عارية معرضة للشمس والمطر.

لا يقتصر هذا التأخير على مجرد تأخر بعض المشاريع عن الجدول الزمني، بل له تداعيات واسعة النطاق. فمليارات الدونغ من ميزانية الدولة وأموال دافعي الضرائب مُجمدة في هياكل خرسانية لم تُستخدم بعد. وبينما تتعرض عوارض الجسور الجاهزة للعوامل الجوية وتبدأ بالصدأ، وتتناثر آلات ومعدات المقاولين في كل مكان، يواجه رأس المال الاستثماري العام أزمة حقيقية.

لطالما راودت السكان شكوكٌ حول قدرات الإدارة والتخطيط والمساءلة لدى الجهات المعنية. فبدلاً من أن يتمكنوا من عبور الجسور الحديثة التي لا تستغرق سوى دقائق معدودة، لا يزال سكان العديد من التجمعات السكنية النائية مضطرين إلى سلوك طرق التفافية أطول بكثير أو المخاطرة بحياتهم لعبور مسارات مؤقتة وعرة.

يُعد مشروعا جسري تاي آن 1 وتاي آن 2 مثالًا بارزًا على ذلك. يمتد الجسران فوق نهر كاو تشيم ويربطان بين بلديتي نام فوك ودوي زوين، وهما جزءان من مشروع تحويل مسار الفيضانات والتنمية الحضرية (في مقاطعة دوي زوين، بمحافظة كوانغ نام سابقًا) باستثمار إجمالي يبلغ حوالي 250 مليار دونغ فيتنامي. بدأ البناء في أبريل 2020، وعلى الرغم من اكتمال أجزاء الجسرين منذ فترة طويلة، إلا أنهما لا يزالان غير صالحين للاستخدام بسبب عدم وجود شبكة طرق متزامنة للوصول إليهما.

بحسب الملاحظات، تخلو المنطقة المحيطة بالجسرين من العمال والآلات. ولم يتم ربط طرفي الجسرين بعد، مما يضطر السكان إلى سلوك طرق بديلة أو استخدام مسارات مؤقتة، الأمر الذي يُشكل خطراً محتملاً على السلامة المرورية. ومع رؤية هذا المشروع الضخم الذي بلغت تكلفته مليارات الدولارات مُهملاً لسنوات دون اكتماله، لا يسع السكان إلا أن يشعروا بالأسف على هدر ميزانية الدولة.

وفي حديثه مع الصحفيين، أعرب السيد لي فان ثو، وهو أحد سكان قرية ترونغ دونغ، كومونة دوي زوين (مزارع يزرع حقول الأرز بجوار موقع البناء مباشرة)، عن قلقه من أن المشروع، الذي توقف لفترة طويلة، يتسبب في هدر الموارد، حيث تبقى أصول عامة بقيمة مئات المليارات من الدونغ معطلة خلال العديد من مواسم الأمطار.

وبالمثل، فإن مشروع جسر كوانغ دا الذي يربط بين بلدية هوا تيان وحي دين بان باك (باستثمار قدره 274 مليار دونغ فيتنامي)، على الرغم من خضوعه للاختبارات الفنية منذ ما يقرب من عام، لن يسمح بتدفق حركة المرور بشكل طبيعي بحلول منتصف عام 2026، وذلك لأن السكان ما زالوا ينتظرون اكتمال أكثر من 4.5 كيلومتر من الطرق المؤدية إليه. أما مشروع جسر تام تيان والطريق المؤدي إليه في بلدية تام شوان (دا نانغ)، وهو مشروع نقل رئيسي يمتد لأكثر من 4 كيلومترات باستثمار إجمالي يبلغ حوالي 220 مليار دونغ فيتنامي، فقد بدأ العمل فيه في نهاية عام 2020، ولكنه متوقف حاليًا وغير مكتمل.

في المناطق التي تفتقر إلى طرق معبدة، يضطر السكان المحليون إلى إنشاء منحدرات ترابية مؤقتة وغير مستوية للصعود إلى الجسور. ويضطر الكثيرون إلى دفع سياراتهم خطوة بخطوة، مما يعرضهم للانزلاق والسقوط، وقد وقعت حوادث مرورية. وفي بعض الأماكن، تم الانتهاء من بناء الجسور منذ 5-6 سنوات، لكن الأعشاب الضارة لا تزال تنمو بكثافة في الأماكن التي كان من المفترض أن تكون فيها طرق معبدة.

بحسب إحصاءات مجلس إدارة مشاريع النقل والزراعة في دا نانغ للاستثمار والإنشاء، يوجد في المدينة حاليًا 18 جسرًا تم بناؤها، لكن الطرق المؤدية إليها غير مكتملة. وتُعدّ العوائق المتعلقة بإزالة الأراضي وتوفير مواد البناء من أهم الأسباب التي ذكرها المستثمرون. وغالبًا ما تستغرق عمليات التعويض وإعادة توطين السكان المتضررين من هذه الطرق وقتًا طويلاً.

علاوة على ذلك، أدى نقص مواد البناء وارتفاع أسعارها بشكل كبير (مثل تربة الردم والرمل والحجارة) في الفترة الأخيرة إلى تباطؤ المقاولين. كما يُعدّ غياب الإجراءات الحاسمة والتنسيق سببًا آخر لحالة "الجسر الذي ينتظر بناء الطريق".

غالبًا ما تُفصل الجسور والطرق المؤدية إليها في حزم تعاقدية منفصلة، بل إن بعض مشاريع الجسور العابرة للأقاليم تُدار من قِبل جهات مختلفة. يُعدّ بناء الجسر نفسه (المُركّز في شريط ضيق على النهر) أسهل بكثير من بناء الطرق المؤدية إليه (التي تمتد عبر الأراضي وتؤثر على حقوق ملكية الأراضي للعديد من الأسر). وقد أدّى غياب الإجراءات الحاسمة في حلّ مشكلات الاستحواذ على الأراضي قبل بدء البناء، إلى جانب عقلية "إنجاز الجزء السهل أولًا، وترك الجزء الصعب لاحقًا"، إلى هذا التباين الخطير.

المسؤولية "النهائية" وتخصيصها

استجابةً للمخاوف العامة والحاجة المُلحة لصرف أموال الاستثمار العام، اتخذت لجنة الشعب لمدينة دا نانغ إجراءً حاسماً لحل هذه "المعضلة". أصدر رئيس لجنة الشعب لمدينة دا نانغ الوثيقة الرسمية رقم 1966/UBND-ĐTĐT بتاريخ 23 مارس 2026، والتي تحدد حلولاً "إلزامية" لجميع المستثمرين والإدارات والمناطق المعنية.

تطالب مدينة دا نانغ بوضع حد فوري لممارسات التهرب من المسؤولية. يجب أن يتضمن كل مشروع خطة عمل مفصلة يومية مع تحديد مواعيد نهائية واضحة للإنجاز. ستُعيّن المدينة قادة متخصصين للإشراف على كل مشروع جسر، ليكونوا أساسًا لتقييم الأداء واتخاذ الإجراءات التأديبية في حال استمرار التأخير.

بالنسبة لشركات الاستشارات ومقاولي البناء الذين يتعمدون العمل ببطء أو يفتقرون إلى القدرة المالية والآلات الكافية، ستقوم المدينة بتسميتهم علنًا بحزم وهي على استعداد لإنهاء عقودهم واستبدالهم بوحدات أكثر كفاءة، ولن تسمح على الإطلاق بحالة "التأخيرات المطولة".

يتعين على البلديات والأحياء التي يمر بها المشروع حشد النظام السياسي بأكمله للقيام بحملات وتطبيق آليات تعويض مرنة وسليمة قانونيًا لتسليم الأراضي النظيفة إلى وحدة البناء. وفي الوقت نفسه، ينبغي على المدينة التنسيق بشكل استباقي لمصادر المواد وإعطاء الأولوية لتوفير التربة اللازمة لردم هذه الطرق المؤدية إلى المشروع، وذلك لتسريع عملية الربط الشاملة.

في مايو 2026، واصل قادة مدينة دا نانغ توقيع الوثائق الرسمية التي توجه معالجة الصعوبات والعقبات المتعلقة بمشروع جسر تام تيان؛ وجسور تاي آن 1، وتاي آن 2، وتشو دون، ولي لي، ومشاريع جسر السكة الحديد.

فيما يتعلق بجسر تام تيان والطريق المؤدي إليه، فقد طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة تام تيان، تران نام هونغ، في الرسالة الرسمية رقم 3547/UBND-ĐTĐT بتاريخ 7 مايو، من اللجنة الدائمة للجنة الحزب في بلدية تام شوان تركيز جهودها القيادية، وأوعز إلى رئيس اللجنة الشعبية في بلدية تام شوان بالإشراف والتنسيق مع الجهات والوحدات المعنية للتركيز على مراجعة وتنفيذ أعمال التعويض وإزالة الأراضي بشكل حاسم وعاجل، وتسليم المساحة المتبقية قبل 15 يونيو 2026 (وهو الموعد النهائي للتمديد)، وذلك لضمان تسليم الأرض على وجه السرعة لبدء أعمال بناء المشروع. وفي حال حدوث أي تأخير في تسليم الأراضي، سيُحاسب كل من سكرتير لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية في البلدية أمام اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المدينة وقيادة اللجنة الشعبية للمدينة.

فيما يتعلق بمشروعي جسري تاي آن 1 وتاي آن 2، تشترط لجنة الشعب لمدينة دا نانغ حلّ جميع القضايا والعقبات العالقة بشكل نهائي، بما يضمن تخصيص أراضي إعادة التوطين للأسر المتضررة. وفي حال تجاوزت هذه القضايا صلاحياتها، يجب عليها تقديم تقرير واقتراح إلى لجنة الشعب للمدينة للنظر فيها وتوجيهها. ويُحثّ المقاول على توفير القوى العاملة والآلات والمعدات والمواد الكافية لاستكمال أعمال البناء المتبقية بحلول مايو 2026. وفي حال إخفاق المقاول في الالتزام بالجدول الزمني، يجب مراجعة قدراته وإعادة تقييمها لإيجاد حلّ مناسب في الوقت المناسب وفقًا للقانون.

أفاد ممثلو مجلس إدارة مشاريع دا نانغ للاستثمار والإنشاء في مشاريع النقل والزراعة بأن الهدف الرئيسي هو منع أي مشاريع إضافية لاستكمال الجسور من أن تتطلب إنشاء طرق. ويعمل المجلس حاليًا على تطبيق حلٍّ يتمثل في الاستخدام المؤقت للهياكل القائمة التي تستوفي معايير السلامة.

لا يُعتبر الجسر جسراً حقيقياً إلا إذا ربط ضفتين وسهّل حركة الأفراد والبضائع بسلاسة. وتُعدّ تجربة الجسور الثمانية عشر التي تفتقر إلى طرق الوصول في دا نانغ مثالاً قيماً يُبيّن أن التخطيط الشامل وقدرة الجهة الإدارية على التنفيذ والإشراف هما العاملان الحاسمان في تطوير البنية التحتية، وليس فقط حجم الأموال المُخصصة للمشروع. ويُعتبر تحرك دا نانغ الحاسم لمعالجة مشكلة تأخير المشاريع بشكل نهائي مؤشراً إيجابياً، يُتوقع أن يُعيد قريباً القيمة الحقيقية للمشاريع الضخمة التي تُقدّر بمليارات الدولارات، ويُعيد ثقة الجمهور.

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm