فرصة لاقتصاد فيتنام لتحقيق اختراق

ومن المتوقع أن يؤدي تعديل القانون الكيميائي، الذي يساهم في جميع جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية، إلى تحقيق فرص اختراق للنمو الاقتصادي في فيتنام.

المواد الكيميائية - صناعة مهمة

وفقًا لدائرة الكيماويات ( وزارة الصناعة والتجارة )، فإن المواد الكيميائية موجودة في معظم مجالات الحياة الاجتماعية. لقد أنتجت الصناعة الكيميائية العديد من المنتجات، ولعبت دورًا متزايد الأهمية في التنمية الصناعية والاقتصادية لكل بلد. وعلى وجه الخصوص، مع تطور الحياة وتحضرها، أصبح دور ومكانة الصناعة الكيميائية أكثر أهمية على نحو متزايد.

Tạo môi trường thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất. Ảnh minh họa

أنتجت الصناعة الكيميائية مجموعة واسعة من المنتجات، ولعبت دورًا متزايد الأهمية في التنمية الصناعية والاقتصادية للأمة. توضيح

في فيتنام، تشكلت الصناعة الكيميائية وتطورت منذ خمسينيات القرن العشرين، بدءًا بمصانع الأسمدة والمواد الكيميائية الاستهلاكية في الشمال بمساعدة الاتحاد السوفيتي والصين بهدف توفير الأسمدة وبعض أنواع المواد الكيميائية للاستهلاك. لقد شهدت الصناعة الكيميائية تطورات قوية عبر مراحل التطور، حيث تغير مظهرها بشكل كبير مقارنة ببدايتها.

وخاصة منذ صدور قانون المواد الكيميائية عام 2007، تطورت الصناعة الكيميائية الفيتنامية بشكل متزايد وأكدت على دورها المهم، وتحديثها تدريجيا، وإتقان التكنولوجيا، وإنتاج المواد الخام والمنتجات بشكل استباقي لصناعة التصنيع المحلية، والتحرك نحو التصدير...

وبحسب السيدة نجوين ثي ثيو - إدارة تطوير الصناعة الكيميائية (إدارة الكيماويات - وزارة الصناعة والتجارة)، فإن الصناعة الكيميائية هي صناعة أساسية، تمثل 2-5٪ من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها بمعدل نمو 10-11٪ / سنة. توظف الصناعة الكيميائية 2.7 مليون شخص، وهو ما يمثل 10% من إجمالي القوى العاملة في الصناعة. تبلغ إنتاجية العمل في الصناعة الكيميائية 1.36 مرة متوسط إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها.

وعلى وجه الخصوص، تنفيذاً لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية في المؤتمر الوطني الثالث عشر، تم تحديد الصناعات الكيميائية باعتبارها واحدة من الصناعات الأساسية، ويعد تطوير الصناعة الكيميائية واحدة من المهام والحلول الرئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

ومن ثم، يمكن التأكيد على أن المواد الكيميائية تلعب دوراً هاماً، باعتبارها "الأساس" للصناعات الأخرى، و"بدون الصناعة الكيميائية، لن تكون هناك صناعة على الإطلاق".

ورغم دورها المهم، فإن الصناعة الكيميائية في فيتنام، وفقا للخبراء الاقتصاديين، تطورت دون إمكاناتها في الآونة الأخيرة. في الواقع، تظهر الإحصاءات أيضًا أنه بشكل عام، على الرغم من أن الصناعة الكيميائية الفيتنامية طورت وطبقت العديد من الإنجازات، إلا أن هناك العديد من المشاريع وخطوط الإنتاج التي تطبق التقنيات الحديثة والمعدات وبرامج الإدارة والتشغيل، إلا أن الغالبية العظمى لا تزال لديها العديد من المصانع الصغيرة، والتكنولوجيا ليست عالية حقًا، ومعدل العمالة غير الماهرة لا يزال مرتفعًا جدًا، وبعض الأماكن لم تتقن التكنولوجيا. السبب هو أن العلم والتكنولوجيا لم يتقدما بعد، ولا توجد تكنولوجيا المصدر، ونقص رأس المال، والمصانع الحديثة ذات التكنولوجيا العالية، والحداثة تتطلب تكاليف ضخمة لا يستطيع القطاع الخاص الاستثمار فيها؛ مستوى الإدارة وآليات السياسة... وبعض النواقص والجوانب السلبية لم يتم حلها بشكل كامل.

Công nghiệp hóa chất Việt Nam phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp ngành hóa chất đạt bình quân từ 10-11%/năm

تسعى الصناعة الكيميائية في فيتنام إلى تحقيق معدل نمو متوسط يتراوح بين 10-11% سنويًا.

زيادة مساهمة الصناعة مع تعديل قانون الكيمياء

لتعزيز تطوير الصناعة الكيميائية في اتجاه أكثر استدامة وصديقًا للبيئة، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة، بموجب القرار رقم 124/NQ-CP المؤرخ 3 سبتمبر 2020، برئاسة تطوير استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2040. وقد وافق رئيس الوزراء على الاستراتيجية في القرار رقم 726/QD-TTg المؤرخ 16 يونيو 2022.

حددت استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2040، الاتجاه لتطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام لتصبح صناعة مهمة وحديثة وأساسية ذات هيكل صناعي كامل نسبيًا، بما في ذلك 10 قطاعات فرعية، مع التركيز على استراتيجية تطوير عدد من القطاعات الفرعية الرئيسية: المواد الكيميائية الأساسية، والبتروكيماويات، والمطاط التقني، والمواد الكيميائية الصيدلانية والأسمدة. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إعادة ترتيب مرافق الإنتاج الحالية نحو التركيز والحجم. صيانة وتطوير مصانع التصنيع باستخدام التكنولوجيا المتقدمة. التقليل من إنشاء مرافق الإنتاج الصغيرة الجديدة والقضاء عليها تدريجيا والتي تستخدم التكنولوجيا القديمة، وكفاءة الموارد المنخفضة، وجودة المنتج الرديئة، وتسبب التلوث البيئي...

وعلى وجه الخصوص، لزيادة مساهمة الصناعة الكيميائية في الاقتصاد، وتنفيذًا للقرار رقم 41/2023/NQ-UBTVQH15 المؤرخ 18 ديسمبر 2023 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة في عام 2024، تقوم وزارة الصناعة والتجارة بتعديل قانون الكيمياء لعام 2007.

فيما يتعلق بالأساس العملي لتعديل قانون الكيمياء، وفقًا للسيد فونج مانه نغوك - مدير إدارة الكيمياء - وزارة الصناعة والتجارة: تم إقرار قانون الكيمياء رقم 06/2007/QH12 من قبل الجمعية الوطنية الثانية عشرة في عام 2007، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2008. إن ميلاد قانون الكيمياء هو معلم مهم في عملية بناء وإنشاء ممر قانوني رسمي وموحد للأنشطة الكيميائية على الصعيد الوطني.

وفي الواقع، بعد 16 عاماً من التنفيذ، كان لتطبيق القانون الكيميائي آثار إيجابية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وعلى وجه التحديد، من الناحية الاقتصادية، منذ دخول قانون الكيمياء حيز التنفيذ، تطورت الصناعة الكيميائية بقوة، وشكلت منظمات بحثية ومؤسسات إنتاجية وتجارية في مجالات الصناعة، وشكلت في البداية عددًا من المجمعات الصناعية البتروكيماوية وعددًا من المناطق الصناعية والتجمعات مع العديد من المؤسسات الكيميائية.

حافظت الصناعة الكيميائية على معدل نمو مستقر على مر السنين (متوسط 10-11٪ سنويًا)، وأصبحت المنتجات الكيميائية المنتجة محليًا أكثر تنوعًا في الأنواع، وتحسنت الجودة، وتقترب تدريجيًا من المنتجات في المنطقة.

على الصعيد الاجتماعي، شكل قانون المواد الكيميائية والوثائق الفرعية للقانون نظامًا شاملاً نسبيًا للوائح إدارة المواد الكيميائية من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية. بفضل جهود أجهزة إدارة الدولة، تم إدارة الأنشطة الكيميائية بشكل صارم وتنظيمها وانضباطها بشكل متزايد، وتم تعزيز دور وجودة أعمال السلامة الكيميائية، مما ساهم في تقليل المخاطر والآثار السلبية للمواد الكيميائية على الأشخاص والبيئة والممتلكات وضمان الأمن والنظام الاجتماعي.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، بعد 16 عامًا من تطبيق قانون الكيمياء لعام 2007، تم الكشف عن بعض أوجه القصور والقيود. وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالأحكام العامة، فإن قانون الكيمياء لعام 2007 لم يحدد بوضوح ودقة نطاق وموضوعات تطبيق أنشطة الإدارة، ولم يميز بين المواد الكيميائية والمنتجات التي تحتوي على مواد كيميائية؛ لم يتم تعريف أنشطة إنتاج المواد الكيميائية وأنشطة الخلط والتخفيف الكيميائية على وجه التحديد؛ إن مفهوم المواد الكيميائية السامة لا ينطبق على الواقع...

فيما يتعلق بتطوير الصناعة الكيميائية، فإن قانون الكيمياء لعام 2007 ينظم فقط المواد الكيميائية، بما في ذلك المواد والمركبات ومخاليط المواد، والتي يُفهم منها بشكل تقريبي على أنها مواد كيميائية أساسية. ولذلك فإن الأحكام الخاصة بالمشاريع الكيميائية في القانون لا تنطبق إلا على المشاريع الكيميائية الأساسية.

وللتغلب على هذه النواقص، فإن قانون الكيمياء المعدل، بالإضافة إلى وراثة الجوانب الإيجابية لقانون الكيمياء لعام 2007، لديه أيضًا محتوى جديد، مناسب للواقع الحالي واحتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع فتح فرص جديدة لتطوير الصناعة الكيميائية، وزيادة مساهمتها في هدف النمو المزدوج للفترة 2026-2030.

في دور انعقادها الثامن، الدورة الخامسة عشرة، ناقش مجلس الأمة في اللجان والمجالس مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل)؛ وكان هناك 69 تعليقا من مندوبي الجمعية الوطنية، بما في ذلك 54 تعليقا من المجموعة، و12 تعليقا من القاعة، و3 مندوبين من الجمعية الوطنية أرسلوا تعليقاتهم كتابيا. وافقت أغلبية نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار قانون المواد الكيميائية (المعدل).

[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html