ممكن ومستحيل

على مدار أكثر من 20 دورة، أصبح حوار شانغريلا علامة تجارية مرموقة، ومنتدى رائد لتبادل ومناقشة التحديات الأمنية الإقليمية والدولية، والقضايا ذات الاهتمام المشترك، على أمل إيجاد مناهج وحلول جديدة...

سيعقد حوار شانغريلا الحادي والعشرون في فندق شانغريلا في سنغافورة في الفترة من 31 مايو إلى 2 يونيو. (المصدر: المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية)

وكما هو مقرر، اجتمع المئات من كبار المسؤولين ووزراء الدفاع والقادة العسكريين والأكاديميين وخبراء الأمن وغيرهم من حوالي 50 دولة في سنغافورة لحضور حوار شانغريلا الحادي والعشرين، الذي استمر من 31 مايو إلى 2 يونيو.

في عام 2024، ظل الوضع العالمي معقدًا، مع تطورات جديدة وغير متوقعة. وقد تتصاعد حدة الصراعات الطويلة الأمد في أوكرانيا وقطاع غزة، مما يُنذر باندلاع تصعيد إقليمي. وإذا لم تُمارس الأطراف المعنية ضبط النفس، فقد تنشأ عواصف وتيارات خفية في مضيق تايوان، وبحر الصين الجنوبي، وبحر الصين الشرقي، وشبه الجزيرة الكورية... ويكمن وراء ذلك دور ومسؤولية القوى الكبرى، والعلاقات الأمريكية الصينية والأمريكية الروسية.

أدى السياق العالمي والإقليمي إلى زيادة اهتمام الدول بحوار شانغريلا لعام 2024. فماذا نتوقع؟

أولاً، تُتيح هذه القمم فرصةً لتبادل الآراء ومناقشة وتقييم الاتجاهات والتطورات الناشئة مؤخراً في العالم والمنطقة. ومنذ بداية العام، عُقد نحو اثنتي عشرة قمة إقليمية وعالمية ثنائية وثلاثية ورباعية ومتعددة الأطراف. والجدير بالذكر أن المشاركين في هذه القمم يشملون دولاً متنافسة ودولاً تشهد حالياً نزاعات أو توترات فيما بينها. وتُعد قمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية التي عُقدت في 27 مايو/أيار مثالاً على ذلك.

باستثناء العقوبات التي تستهدف المنافسين الرئيسيين، لا ترغب معظم الدول في الاعتماد على استراتيجية واحدة بشكل كامل؛ بل تسعى جاهدة لتقليل تأثير التنافس الجيوسياسي والمواجهات الأمنية على التعاون الاقتصادي والتجاري. وتُظهر بعض الدول مؤشرات على التواضع، حيث تقدم تنازلات ضمن حدود معينة لتحقيق مكاسب أكبر، وتعزز التعاون، وتجذب الدول ذات المصالح المشتركة بعيدًا عن منافسيها الرئيسيين.

ثانيًا، يتوقع المجتمع الدولي من الدول أن يكون لديها فهم أوضح لمسؤوليتها المشتركة عن السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ والعالم. أولًا وقبل كل شيء، تضطلع القوى الكبرى بدور ريادي ومسؤولية بالغة الأهمية. وفي الوقت نفسه، تلعب الدول النامية والاقتصادات الناشئة دورًا بالغ الأهمية أيضًا.

ثالثًا، يتيح الحوار للدول فرصةً لتبادل الآراء بصراحة وتوضيح وجهات نظرها بشأن المخاطر والتحديات الأمنية الإقليمية والعالمية، فضلًا عن سياساتها واستراتيجياتها. ومن خلال ذلك، يمكنها تحديد مجالات الاهتمام المشترك وإمكانات التعاون المثمر للطرفين. وسيسهم التعاون في مجالات الاقتصاد والتجارة والتبادلات الشعبية وغيرها، تدريجيًا، في بناء الثقة وتجنب الأخطاء المؤسفة. ومن جهة أخرى، سيكشف الحوار للمجتمع من يتناقض أقواله وأفعاله باستمرار.

من المتوقع أن يواصل وزير الدفاع دونغ جون هذه المرة تناول مفهوم الصين للأمن العالمي؛ والمخاوف بشأن التحالفات والتعاون الأمني ​​بين الولايات المتحدة وحلفائها، مما يدفع بعض دول المنطقة إلى المشاركة؛ واحتمالية لقائه بنظيريه الياباني والكوري الجنوبي على هامش المنتدى، عقب قمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية...

يركز وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن على تعزيز العلاقات بين الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها لدعم رؤية منطقة سلمية ومستقرة. وسيزور وزير الدفاع عدداً من الشركاء والحلفاء ويلتقي بهم لتنفيذ السياسة الأمريكية.

ستُناقش قضية بحر الصين الجنوبي، بما في ذلك النزاعات والاشتباكات في شعاب سكاربورو/شعاب سمول/جزيرة هوانغيان، من زوايا نظر متعددة. ووفقًا لمعلومات من الفلبين، سيلقي الرئيس فرديناند ماركوس خطابًا هامًا، يُرجّح أن يتناول فيه الوضع الراهن، وأسباب النزاع، ووجهة نظر مانيلا. ولا ترغب الصين في تدويل القضية أو إشراك أطراف خارجية فيها.

رابعاً، بالإضافة إلى المناقشات العامة، تُعدّ الاجتماعات الثنائية بين العديد من الدول - بين الولايات المتحدة والصين ودول جنوب شرق آسيا واليابان وكوريا الجنوبية وغيرها - بالغة الأهمية. ونظراً لعدم انعقاد لقاء بين وزيري دفاع الولايات المتحدة والصين في عام 2023، فإنّ الحوار الثنائي هذا العام يحظى بترقب كبير.

خامساً، وخلاصة ما سبق، فإن ما ترغب فيه الدول أكثر من غيره هو العمل معاً لإيجاد مناهج عملية وحلول قابلة للتطبيق، وبناء آليات لإدارة النزاعات، وحل النزاعات تدريجياً... ويتمثل المبدأ الأساسي في الحفاظ على قنوات اتصال منتظمة، لا سيما على المستوى الرفيع؛ وبناء وتعزيز الثقة الاستراتيجية وسيادة القانون، سواء في التصريحات أو الأفعال.

***

لقد تمّت معالجة بعض القضايا في حوارات سابقة، ولكن هذه المرة لا يزال هناك جديد. في ظلّ السياق الإقليمي والعالمي الراهن، يحقّ للمجتمع الدولي أن يتوقّع، وإن لم يكن يأمل، في تحقيق انفراجة من حوار شانغريلا الحادي والعشرين. فالرحلة الطويلة والمليئة بالتحديات ستتطلّب خطوات صغيرة متعدّدة.

لا يحضر أحدٌ حوار شانغريلا لمجرد الحضور. يهدف الحوار إلى فهم السياق العالمي والإقليمي، وفهم أنفسنا وشركائنا ومنافسينا؛ وتحديد المصالح المشتركة والعقبات التي يمكن تجاوزها مؤقتًا من أجل تعاون مثمر للطرفين. هذا ما يصبو إليه المجتمع الدولي، وهو المعنى الحقيقي لحوار شانغريلا 2024. التوقعات شيء، والنتيجة الفعلية شيء آخر.

المصدر: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html