يجب أن تستجيب الجهود التشريعية للتغيرات في السياسات بسرعة وفورية.

أكد نائب رئيس الوزراء لي تيان تشاو على ضرورة استجابة العمل التشريعي السريعة والفعالة للتغيرات السياسية، وعدم اتباع أساليب التفكير القديمة. وينبغي أن يهدف إلى إزالة المعوقات، وخلق زخم جديد، وتعزيز المزايا التنافسية.

ترأس نائب رئيس الوزراء لي تيان تشاو الاجتماع. الصورة: لام خان

لا تزال هناك تراكمات في اللوائح التفصيلية.

في 27 مايو، ترأس نائب رئيس الوزراء لي تيان تشاو اجتماعاً حول نتائج صياغة وإصدار اللوائح التفصيلية للقوانين والقرارات الخاصة بالجمعية الوطنية ، وحالة وتقدم مقترحات مشاريع القوانين والقرارات المتوقع تقديمها إلى الجمعية الوطنية في عام 2026.

وبحسب تقرير صادر عن وزارة العدل ، استناداً إلى القرارات ونتائج مراجعة ومراقبة تنفيذ البرنامج التشريعي لعام 2026، فإنه حتى الآن، تقوم الوزارات والهيئات بدراسة وإعداد 62 مشروع قانون وقرار من الجمعية الوطنية لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها من الآن وحتى نهاية العام.

بفضل الاهتمام والتوجيه الدقيقين من الحكومة ورئيس الوزراء، قامت الوزارات والهيئات الوزارية بتنفيذ العديد من الحلول لتسريع وتيرة صياغة ونشر اللوائح التفصيلية للقوانين والقرارات. وخلال عشرة أيام (من 15 إلى 25 مايو)، تم إصدار عدد كبير نسبياً من اللوائح التفصيلية (34 وثيقة). ومع ذلك، لم يتم حل مشكلة تراكم اللوائح التفصيلية بشكل كامل (لا تزال 26 وثيقة قيد الانتظار، بما في ذلك 16 مرسوماً، وقرار واحد، و9 تعاميم).

بعد الاستماع إلى تقارير المندوبين ومناقشاتهم، أكد نائب رئيس الوزراء لي تيان تشاو أن قرارات المكتب السياسي وتقاريره الموضوعية واستراتيجياته بشأن تحسين وتنظيم تنفيذ القوانين، بالإضافة إلى استنتاجات المكتب السياسي وتوجيهات رئيس الوزراء، تُسند جميعها إلى الوزراء مسؤولية مباشرة عن الإشراف على عملية التشريع. ولذلك، يجب على قادة الوزارات والقطاعات إيلاء الاهتمام اللازم والإشراف الدقيق على هذه العملية. ويجب وضع عملية التشريع في مكانتها ودورها المناسبين.

أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة مواصلة تحسين وإعادة هيكلة النظام القانوني وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW الصادر بتاريخ 9 نوفمبر 2022 عن الجلسة العامة السادسة للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي، بشأن مواصلة بناء وتطوير سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام خلال المرحلة الجديدة. ويجب أن يستجيب العمل التشريعي بسرعة وفعالية للتغيرات السياسية، وأن يتجنب اتباع الأساليب القديمة؛ بل يجب أن يهدف إلى إزالة المعوقات، وخلق زخم جديد، واكتساب مزايا تنافسية.

طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة العدل التنسيق الوثيق مع مكتب الحكومة لمراقبة وحث الوزارات والهيئات الوزارية على ضمان تقديم مشاريع القوانين والقرارات إلى الحكومة في الوقت المناسب ضمن البرنامج التشريعي لعام 2026، لا سيما تلك التي يجب تقديمها في شهري مايو ويونيو 2026. وينبغي تجنب التأخير، ومنع تراكم العديد من مشاريع القوانين والقرارات في الأشهر التي تسبق انعقاد الجمعية الوطنية، الأمر الذي من شأنه أن يخلق صعوبات للحكومة في مراجعتها وتقديم الملاحظات عليها.

مع ذلك، لا ينبغي أن يؤدي الضغط لإنجاز المهام في المواعيد النهائية إلى تراجع جودة السياسات. يجب على وزارة العدل أن تضطلع بدورها كجهة رقابية على جودة التشريعات؛ إذ لا يقتصر دورها على إعداد تقارير مرحلية فحسب، بل يشمل أيضاً إجراء تقييمات شاملة، وتحديد المحتوى المتداخل أو المتناقض، والاختصاصات أو الموارد غير الواضحة، والمجالات التي تفتقر إلى تقييمات الأثر، أو تلك التي قد تُثير شكاوى أو ردود فعل سلبية من المجتمع.

فيما يتعلق بمراجعة واقتراح مشاريع القوانين والقرارات لإدراجها في برنامج الدورة الاستثنائية لشهر يوليو 2026، كلف نائب رئيس الوزراء وزارة العدل بتولي زمام المبادرة، بالتنسيق مع مكتب الحكومة والوزارات والوكالات ذات الصلة، لإجراء مراجعة شاملة لـ 17 مشروع قانون وقرار.

مشهد من الاجتماع. صورة: لام خان

يجب ألا نسمح للفراغ القانوني بالاستمرار لفترة طويلة.

مع موافقته عموماً على حلول وتوصيات وزارة العدل بشأن تحسين الجودة ومعالجة التأخيرات والتراكمات في إصدار اللوائح التفصيلية، وصف نائب رئيس الوزراء لي تيان تشاو وضع التأخيرات والتراكمات في إصدار اللوائح التفصيلية في بعض الوزارات والهيئات الوزارية بأنه خطير. ويؤثر هذا بشكل مباشر على فعالية وكفاءة إنفاذ القانون، والانضباط الإداري، وبيئة الاستثمار والأعمال.

طلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات الوزارية اعتبار صياغة وتقديم وإصدار اللوائح التفصيلية مهمة سياسية وقانونية إلزامية؛ وعدم السماح بتأخر تنفيذ القوانين والقرارات التي تم إصدارها بسبب نقص الوثائق التوجيهية.

أصدر نائب رئيس الوزراء تعليماته لوزارة العدل بمواصلة مراقبة وحث ودعم الوزارات والهيئات الوزارية في تنظيم صياغة وإصدار اللوائح التفصيلية؛ وتقييم اللوائح التفصيلية فور استلام ملفات الطلبات، ورفض اعتبارها مستوفية لشروط تقديمها إلى الحكومة إذا لم تكن الجودة مضمونة...

وأكد نائب رئيس الوزراء قائلاً: "فيما يتعلق باللوائح التفصيلية للقوانين والقرارات التي دخلت حيز التنفيذ ولكن لم يتم إصدارها بعد، يجب تحديد هذا الأمر على أنه المهمة ذات الأولوية القصوى، ويجب إنجازه في أسرع وقت ممكن، وتجنب إطالة أمد الفراغ القانوني".

علاوة على ذلك، ستقوم وزارة العدل، بالتنسيق مع مكتب الحكومة والوزارات والهيئات الوزارية الأخرى، بمراجعة ودراسة الأسباب الجذرية لإصدار العديد من المراسيم والتعاميم التي تُفصّل القوانين، وذلك لتقديم المشورة للحكومة بشأن التوجيهات الأساسية والمنهجية، بدلاً من مجرد حثّها على التقدم كما هو الحال الآن. ووفقًا لنائب رئيس الوزراء، لا ينبغي لوزارة العدل أن تقتصر مهمتها على تسريع إصدار الوثائق فحسب، بل يجب عليها أيضًا الإشراف على العملية منذ مرحلة اقتراح صياغة القوانين والمراسيم...

المصدر: https://hanoimoi.vn/cong-tac-lap-phap-phai-phan-ung-chinh-sach-nhanh-nhay-kip-thoi-975821.html