ماذا يقترح المندوبون؟

في صباح الرابع من أكتوبر/تشرين الأول، عقدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في المجلس الوطني جلستها العامة العاشرة. وخلال الجلسة، ناقش النواب مشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل).

مراجعة مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) في الجلسة العامة العاشرة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة

وفيما يتعلق بضرورة تعديل قانون الكيمياء، قال نائب وزير الصناعة والتجارة ترونج ثانه هواي إنه بعد دخول قانون الكيمياء لعام 2007 حيز التنفيذ، تم تطبيق العديد من السياسات الجديدة للحزب والدولة فيما يتعلق بالتنمية الصناعية وإدارة المواد الكيميائية والسلامة الكيميائية.

بعد ستة عشر عامًا من التطبيق، حقق تطبيق قانون الكيمياء آثارًا إيجابية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، كشف قانون الكيمياء لعام ٢٠٠٧ عن عدد من أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى معالجة وتعديل، بما ينسجم مع سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن تطوير الصناعة الكيميائية كصناعة أساسية، تلبي الطلب على وسائل الإنتاج الأساسية للاقتصاد، وتخدم التصنيع والتحديث في البلاد، وتضمن وحدة النظام القانوني، وفقًا للمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

إن مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) يتبع عن كثب السياسات الأربع التي وافقت عليها الحكومة وقدمتها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الطلب رقم 556/TTr-CP بتاريخ 16 أكتوبر 2023، بما في ذلك: التنمية المستدامة لصناعة المواد الكيميائية وتحويلها إلى صناعة حديثة وأساسية؛ والإدارة المتزامنة للمواد الكيميائية طوال دورة حياتها بالكامل؛ وإدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ وتحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية.

نيابةً عن الهيئة المُراجعة لمشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل)، صرّح العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فان آن، بأن اللجنة الدائمة التابعة للجنة وافقت بشكلٍ أساسي على ضرورة إصدار قانون المواد الكيميائية (المُعدَّل). وقد استوفى ملف مشروع القانون الشروط اللازمة لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه في دورتها الثامنة (أكتوبر/تشرين الأول 2024).

وطلب السيد نجوين فان آن من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة مشروع القانون مع القوانين والمعاهدات الدولية الأخرى التي تعد فيتنام عضواً فيها أثناء عملية الانتهاء من صياغة مشروع القانون.

فيما يتعلق بسياسة الدولة في القطاع الكيميائي (المادة 6)، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالاستثمار في تطوير وتوظيف الكوادر البشرية المؤهلة تأهيلاً عالياً لتلبية متطلبات تطوير الصناعة الكيميائية؛ وتشجيع الاستثمار في البحث العلمي وتطبيق المواد الكيميائية الأقل سمية للبيئة وصحة الإنسان، بما يحقق النمو الأخضر والاقتصاد الدائري؛ واستكمال سياسات محددة لتعزيز استخدام المبيدات الحشرية البيولوجية. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح توضيح السياسات التفضيلية وتلك التي تستثمرها الدولة.

نائب وزير الصناعة والتجارة ترونغ ثانه هواي

وفيما يتعلق بتطوير الصناعة الكيميائية (الفصل الثاني)، هناك آراء مفادها أن مشروع القانون الذي يتكون من 6 مواد فقط لا يكفي لتطوير الصناعة الكيميائية، لذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة دراسة واستكمال المحتوى بشأن: الاستثمار في البنية التحتية التقنية؛ التجارة والسوق؛ المواد الخام والمنتجات والخدمات؛ الموارد البشرية في العلوم والتكنولوجيا؛ تحسين القدرة التنافسية.

وفيما يتعلق بإدارة الأنشطة الكيميائية، طلبت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة من الهيئة المسؤولة عن الصياغة دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بشروط قيام المنظمات والأفراد بنقل المواد الكيميائية؛ ومنح التراخيص لنقل المواد الكيميائية؛ ومسؤوليات المنظمات والأفراد الذين ينقلون المواد الكيميائية التي تسبب حوادث كيميائية تؤثر على البيئة والصحة البشرية...

وفيما يتعلق بإدارة المواد الكيميائية، ذكر المندوب ثاي ثي آن تشونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، أنه في مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل)، تحتاج لجنة الصياغة إلى الحصول على تفسير أكثر وضوحًا للمواد السامة والمواد الكيميائية الخطرة والمواد الكيميائية الموجودة في القائمة الخاصة والمواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة...

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تولي لجنة صياغة مشروع القانون مزيدًا من الاهتمام لتحديد مسؤوليات القادة والمسؤولين والوحدات المحلية بشكل واضح لتجنب الحوادث المؤسفة في شراء واستخدام المواد الكيميائية السامة.

وقال السيد فونغ كووك ثانغ، عضو لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، إن تعزيز تطوير الصناعة الكيميائية يتطلب ثلاثة عوامل رئيسية: سياسات استثمارية انتقائية، وخلق رأس حربة وعقلانية للصناعة الكيميائية، وتنمية الموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا.

على وجه الخصوص، يجب أن يُركّز مشروع القانون على تنمية الموارد البشرية ونقل العلوم والتكنولوجيا. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن يتضمن أحكامًا إضافية تُمكّن الشركات من التطور عند الاستثمار في تطوير الصناعة الكيميائية، بمهام ووظائف تتوافق مع أحكام القانون.

في ختام الاجتماع، أعرب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، عن تقديره العميق لمساهمات ومقترحات أعضاء اللجنة وممثلي لجان الجمعية الوطنية والجهات المعنية. وأكد السيد لي كوانغ هوي أن "مشروع قانون المواد الكيميائية (المُعدّل) يستوفي جميع الشروط اللازمة لعرضه على الجمعية الوطنية لمناقشته في دورتها الثامنة" .

ولضمان جودة مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه، طلب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي من وزارة الصناعة والتجارة والوكالات ذات الصلة استيعاب التعليقات التي تم تقديمها في الاجتماع بشكل كامل؛ ومراجعة الأحكام والمحتويات بعناية لاستكمال التقارير، وإرسالها إلى اللجنة لمناقشتها في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية.

المصدر: https://congthuong.vn/tham-tra-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-dai-bieu-gop-y-gi-350259.html