ما هي الاقتراحات التي قدمها المندوبون؟

في صباح يوم 4 أكتوبر، عقدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية جلستها العامة العاشرة. وخلال الجلسة، استعرض المندوبون مسودة القانون المعدل بشأن المواد الكيميائية.

مراجعة مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) في الجلسة العامة العاشرة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

وفيما يتعلق بضرورة تعديل قانون المواد الكيميائية، صرح نائب وزير الصناعة والتجارة ترونغ ثانه هواي بأنه بعد دخول قانون المواد الكيميائية لعام 2007 حيز التنفيذ، تم تطبيق العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية الجديدة للحزب والدولة المتعلقة بالتنمية الصناعية وإدارة المواد الكيميائية والسلامة الكيميائية.

بعد ستة عشر عامًا من تطبيقه، كان لقانون الكيماويات أثر إيجابي على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، فإلى جانب هذه الإنجازات، كشف قانون الكيماويات لعام ٢٠٠٧ عن بعض أوجه القصور والقيود التي تتطلب استكمالًا وتعديلًا لتجسيد توجيهات الحزب وسياساته بشأن تطوير صناعة الكيماويات كصناعة أساسية، تلبي احتياجات الاقتصاد من المواد الإنتاجية الأساسية، وتخدم التصنيع والتحديث في البلاد، وتضمن توحيد النظام القانوني، وتتوافق مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

يلتزم مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) التزاماً وثيقاً بالسياسات الأربع التي قدمتها الحكومة بالفعل إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الطلب رقم 556/TTr-CP بتاريخ 16 أكتوبر 2023، بما في ذلك: التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية لتصبح صناعة أساسية وحديثة؛ والإدارة المتكاملة للمواد الكيميائية طوال دورة حياتها بأكملها؛ وإدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ وتحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية.

تحدثت نغوين فان آن، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نيابةً عن الوكالة التي تراجع مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل)، قائلةً إن اللجنة الدائمة توافق مبدئياً على ضرورة إصدار قانون المواد الكيميائية (المعدل). وقد تم تجهيز ملف مشروع القانون لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه خلال الدورة الثامنة (أكتوبر 2024).

اقترح السيد نغوين فان آن أن تستمر الوكالة المسؤولة عن الصياغة في مراجعة مشروع القانون بالتزامن مع القوانين الأخرى والمعاهدات الدولية التي وقعت عليها فيتنام خلال عملية وضع الصيغة النهائية لمشروع القانون.

فيما يتعلق بسياسة الدولة في القطاع الكيميائي (المادة 6)، تقترح اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إجراء بحوث وتحديث اللوائح المتعلقة بالاستثمار في تنمية واستقطاب الكوادر البشرية المؤهلة تأهيلاً عالياً لتلبية متطلبات تطوير الصناعة الكيميائية؛ وتشجيع الاستثمار في البحث والتطبيق للمواد الكيميائية الأقل سمية للبيئة وصحة الإنسان، بهدف تحقيق النمو الأخضر والاقتصاد الدائري؛ واستكمال سياسات محددة لتعزيز استخدام المبيدات البيولوجية. علاوة على ذلك، يُقترح توضيح السياسات التي توليها الدولة الأولوية والسياسات التي تمولها الدولة.

نائب وزير الصناعة والتجارة ترونغ ثانه هواي

فيما يتعلق بتطوير الصناعات الكيميائية (الفصل الثاني)، تشير بعض الآراء إلى أن مشروع القانون، الذي يتألف من ست مواد فقط، غير كافٍ لتطوير هذه الصناعات. لذا، تقترح اللجنة الدائمة إجراء المزيد من البحوث وإضافة مواد إلى المحتوى التالي: الاستثمار في البنية التحتية التقنية؛ والتجارة والأسواق؛ والمواد الخام والمنتجات والخدمات؛ والموارد البشرية العلمية والتقنية؛ وتعزيز القدرة التنافسية.

فيما يتعلق بإدارة الأنشطة الكيميائية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية أن تقوم الجهة المسؤولة عن الصياغة بإجراء البحوث وإضافة لوائح بشأن شروط قيام المنظمات والأفراد بنقل المواد الكيميائية؛ وإصدار تصاريح نقل المواد الكيميائية؛ ومسؤوليات المنظمات والأفراد الذين ينقلون المواد الكيميائية في حالة وقوع حوادث كيميائية تؤثر على البيئة وصحة الإنسان...

فيما يتعلق بإدارة المواد الكيميائية، صرحت النائبة تاي ثي آن تشونغ - نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن - بأنه في مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل)، تحتاج لجنة الصياغة إلى تقديم تفسيرات أوضح بشأن المواد السامة والمواد الكيميائية الخطرة والمواد الكيميائية المدرجة في القائمة الخاصة والمواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة...

وفي الوقت نفسه، يُقترح أن تولي لجنة صياغة مشروع القانون مزيدًا من الاهتمام لتحديد مسؤوليات القادة والمسؤولين والوحدات على المستوى المحلي بشكل واضح لتجنب الحوادث المؤسفة في شراء وبيع واستخدام المواد الكيميائية السامة.

يعتقد السيد فونغ كوك ثانغ، عضو لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، أن تعزيز تطوير الصناعة الكيميائية يتطلب ثلاثة عوامل رئيسية: سياسات استثمارية انتقائية تخلق تركيزًا استراتيجيًا وعقلانيًا للصناعة الكيميائية، وتنمية الموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا.

وعلى وجه التحديد، يجب أن يركز مشروع القانون على تنمية الموارد البشرية ونقل العلوم والتكنولوجيا. علاوة على ذلك، يحتاج إلى أحكام إضافية لدعم الشركات المستثمرة في الصناعة الكيميائية، بما يضمن قيامها بواجباتها ووظائفها وفقًا للقانون.

وفي ختام الجلسة، أعرب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، عن تقديره الكبير لمساهمات ومقترحات أعضاء اللجنة وممثلي لجان الجمعية الوطنية والجهات المعنية. وأكد السيد لي كوانغ هوي أن "مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل) يستوفي جميع الشروط اللازمة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته في الدورة الثامنة" .

ولضمان جودة مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه، طلب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، لي كوانغ هوي، من وزارة الصناعة والتجارة والجهات المعنية دمج المساهمات المقدمة في الاجتماع بشكل كامل؛ ومراجعة الأحكام والمحتوى بدقة لوضع الصيغة النهائية للتقارير، وتقديمها إلى اللجنة لمناقشتها في الدورة الثامنة القادمة للجمعية الوطنية.

المصدر: https://congthuong.vn/tham-tra-du-thao-luat-hoa-chat-sua-doi-dai-bieu-gop-y-gi-350259.html