المندوبون يعرضون أفكارًا بشأن السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب

في الدورة الثامنة، ستناقش الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال-الجنوب. وفي حديثهم مع صحيفة جياو ثونغ على هامش الجمعية الوطنية، أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن توافق كبير في الآراء، وشاركوا وقدموا تعليقات إضافية حول بعض جوانب عملية التنفيذ.

المندوب تران هوانج نجان (عضو اللجنة الاقتصادية ، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه): الوقت المناسب للاستثمار

هذه ليست المرة الأولى التي نطرح فيها مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب. لطالما حلم الناس وتاقوا إلى "العيش في هو تشي منه والعمل في هانوي". إذا كنا قد ترددنا في الماضي لعدم توفر الظروف، فلدينا الآن إمكانات كافية وأسس متينة للتنفيذ، لا سيما بعد حصولنا على إجماع شعبي وناخبين. أما فيما يتعلق بالموارد، فلا داعي للقلق، فالدين العام (المقدر بنحو 37% من الناتج المحلي الإجمالي) يخضع لسيطرة جيدة، وهو أقل بكثير من مستوى الأمان، مما يضمن قدرتنا على حشد موارد ضخمة للاستثمار. ما يهمني أكثر هو مسألة السلامة، التي يجب أن تُعطى الأولوية، على الكفاءة الاقتصادية. نحن بحاجة إلى بناء نظام سكك حديدية فائقة السرعة على أعلى مستوى من الأمان، حتى لو تطلب ذلك تكاليف باهظة. فبلدنا، قبل كل شيء، يتعرض لكوارث طبيعية متكررة كالعواصف والفيضانات. ثانيًا، إذا تم تلبية احتياجات الناس من السفر، وتحسّنت وسائل الاتصال، وقللت من وقت السفر، فسيُتيح ذلك فرصًا للتطوير في المناطق التي لم تُستغلّ كامل إمكاناتها ومزاياها بعد، مما يُحسّن الكفاءة العامة. يُعدّ هذا موردًا هائلًا يُسهم في دعم السكك الحديدية عالية السرعة، وليس فقط أسعار التذاكر. وبشكل أكثر تحديدًا، تُقدّر إيرادات العقارات في الأرصفة والمحطات، وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، بأنها مرتفعة للغاية. ويُعدّ نموذج التنمية الموجهة نحو النقل نموذجًا للتنمية الحضرية يعتمد على تطوير النقل العام كأساس لتخطيط التنمية، مع اعتبار مراكز النقل تجمعات سكانية لتعزيز بناء نظام نقل لامركزي. وفي دول أخرى، تُجني هذه الدول فوائد جمة من مناطق التنمية الموجهة نحو النقل. ناهيك عن أن توسيع مساحة التطوير يُسهم في نمو السياحة ، وبالتالي زيادة الإيرادات. لذلك، تستثمر العديد من الدول في السكك الحديدية عالية السرعة برأس مال استثماري عام، مما يُحقق فوائد أخرى للمواطنين. ينبغي علينا أن نفعل الشيء نفسه، وأن نتمكن من حشد التمويل اللازم لتنفيذ المشروع. المهم هو تجنّب تشتيت الاستثمار، والاستثمار كما هو، والتواصل بشكل متزامن. قد تكون محطات التنمية الموجهة للنقل بعيدة عن المناطق الحضرية، فلا داعي لوضع المحطة بجوار المناطق السكنية، ولكن يجب توفير نظام حافلات وقطارات للتواصل مع التنمية الموجهة للنقل. النائب تران فان لام (العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، وفد باك جيانج في الجمعية الوطنية): الاستثمار العام معقول.

يمكن التأكيد على أن الاستثمار العام قادر على تغطية مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب بشكل كامل. ووفقًا لخطة بناء الخط بالكامل على مدى 12 عامًا برأس مال استثماري إجمالي يُقدر بـ 67 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل حوالي 5.6 مليار دولار أمريكي سنويًا، ورغم أن هذا المبلغ لا يزال يُمثل نسبة كبيرة من مخصصات رأس مال الاستثمار العام، فإننا نضمن ذلك تمامًا. علاوة على ذلك، وبالنظر إلى أن البلاد ستدخل في دورة نمو جديدة أفضل خلال السنوات العشر القادمة، فإن موارد الاستثمار العام ستكون أكثر فعالية. إلى جانب مشروع السكة الحديد فائق السرعة، لدينا العديد من مشاريع البنية التحتية الرئيسية الأخرى التي يتعين تنفيذها. ومع ذلك، فإن الحكومة لديها موارد متوازنة على المدى المتوسط، ويوجد حاليًا هامش كبير للدين العام. نسبة الدين العام إلى الدين الحكومي أقل من السقف الذي حدده المجلس الوطني. لذلك، في حال الحاجة إلى الاقتراض، يُمكننا استخدام هامش الدين العام بشكل كامل دون رفع الدين العام إلى مستوى مرتفع للغاية، أو إلى حد التحذير. من ناحية أخرى، عند الاستثمار في أي مشروع، فإن العامل الأهم هو الكفاءة. على الرغم من تقييم فعالية هذا المشروع، إلا أنه يُحدث تأثيرًا إيجابيًا على مؤشر كفاءة الاقتصاد. وبالتالي، لا توجد مشكلة واضحة في اقتراض الاستثمار. وفيما يتعلق بالقدرة على إدارة المشروع وتنفيذه، فقد نفذنا في الماضي سلسلة من المشاريع الرئيسية بسرعة وتميز، مما يجعلنا قادرين تمامًا على إنجازه. يتحدث الكثيرون عن موارد استغلال التنمية الموجهة نحو النقل (TOD). أعتقد أن هذا مجال واسع حقًا. حتى لو أحسنّا استغلال صندوق الأراضي المحيطة بالمشروع، يُمكننا حشد موارد تُعادل نصف إجمالي الاستثمار. مع ذلك، لم تُثر الحكومة مسألة استخدام هذه الموارد لهذا المشروع. لأن تنفيذ مشروع ضخم كهذا يتطلب موارد مضمونة، ولا يُمكننا الاعتماد على التنمية الموجهة نحو النقل (TOD). في الوقت نفسه، تعتمد موارد التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) أيضًا على أسعار العقارات وعوامل أخرى كثيرة. الانتظار أشبه بمحاولة استغلال الفرص المتاحة. بالنسبة للمناطق، فإن وجود طرق مرورية مُعبَّرة سيُتيح فرصًا كبيرة لجذب الاستثمار والتطوير. ولتحقيق ذلك، يتطلب الأمر من المناطق وضع خطط رئيسية وخطط استباقية بناءً على مزاياها وخصائصها. لا أحد يستطيع أن يحسب هذا نيابةً عنهم. المندوب تران كيم ين (وفد مدينة هو تشي منه، رئيس لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه): حلّ مشكلة استخدام الأراضي بشكل جيد.

إن فوائد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب لا جدال فيها، وأنا أؤيده تمامًا. ولكن كيفية تنفيذ المشروع في الموعد المحدد، وكيفية جعل المحليات تغتنم الفرصة، وكيفية استغلال الإمكانات بالكامل، هي مسألة تحتاج إلى مناقشة. في هذه الدورة، ستصدر الجمعية الوطنية سياسة لتنفيذ المشروع. من وقت الموافقة على السياسة إلى تنفيذ الإجراءات وبدء المشروع، من المتوقع أن يستغرق حوالي عامين، وتحتاج المحليات إلى الاستفادة من هذا الوقت لتغيير التخطيط والخطط. في مشاريع النقل الرئيسية، غالبًا ما يكون أكبر عنق زجاجة هو إزالة الموقع. حتى مع وجود المال والموارد البشرية والموارد المادية، بدون موقع، يصعب التنفيذ. وفقًا لملاحظتي، تدفع معظم المحليات حاليًا تعويضات لإزالة الموقع بأسعار السوق، ولكن من وجهة نظر الناس هناك، سيكونون في وضع سيء. سيتعين على الأشخاص الذين تم نقلهم أنفسهم تغيير ظروفهم المعيشية وبيئتهم المعيشية. فلماذا لا نمنح المهجّرين مزايا أعلى من سعر السوق، ونعوضهم في حال عدم استفادتهم من المشروع، مما يُسرّع من عملية إخلاء الموقع؟ تُشارك مدينة هو تشي منه في العديد من مشاريع النقل الرئيسية، ويسير العمل في إخلاء الموقع بوتيرة سريعة جدًا. آمل أن تُسهم الخبرة المكتسبة من هذه المشاريع في تنفيذ مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب بشكل جيد.

من المتوقع أن يُقدّم وزير النقل، بتفويض من رئيس الوزراء، في 13 نوفمبر/تشرين الثاني، مقترحًا بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي. بعد ذلك، سيناقش نواب المجلس الوطني هذا المقترح في مجموعات. وفي 20 نوفمبر/تشرين الثاني، سيُناقش هذا المحتوى في القاعة. سيشرح وزير النقل ويوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب المجلس الوطني. سيُصوّت المجلس الوطني على قرار سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي، وسيُوافق عليه في 30 نوفمبر/تشرين الثاني.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-hien-ke-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192241024230817393.htm