خلال جلسة النقاش الجماعي، قدّم رئيس وفد مدينة كان ثو في الجمعية الوطنية، نغوين توان آنه، مقترحاتٍ بشأن نموذج تنظيم الجامعات. وأشار السيد توان آنه إلى أن النظام الجامعي الفيتنامي كان يتألف في البداية من جامعات، أُضيفت إليها لاحقًا أكاديميات (وهي أيضًا جامعات ولكن بأسماء مختلفة). ومؤخرًا، أضاف قانون التعليم العالي أنواعًا أخرى من الجامعات: الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية.
لم يعد ذا صلة
توجد ثلاث جامعات إقليمية على مستوى البلاد: جامعة تاي نغوين، وجامعة دا نانغ ، وجامعة هوي. بعد حوالي 25 عامًا من تطبيق النموذج ذي المستويين، تبين وجود قصور في هيكله التنظيمي. تضم كل جامعة مجلس إدارة، ووحدات تُعنى بالتدريب، وكليات أعضاء. وتتشابه هذه الجامعات الأعضاء بدورها في هياكلها التنظيمية. على سبيل المثال، إذا كانت إحدى الجامعات تضم 10 كليات أعضاء، وكان لديها قسم تدريب، فإن الكليات الأعضاء العشر الأخرى سيكون لديها أيضًا 10 أقسام تدريب.
جادل النائب نغوين توان آنه بأن الهيكل التنظيمي لهذا النموذج معقد للغاية، ويستهلك موارد مالية ضخمة، بل ويتطلب زيادة عدد الطلاب لترشيد التكاليف. واقترح ألا يذكر مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) الجامعات الإقليمية تحديدًا (المنظمة حاليًا في المادتين 11 و12). ووفقًا لتحليل النائب، فإنه بعد تبسيط الهيكل التنظيمي ودمج المحافظات، لم يعد الطابع "الإقليمي" للجامعات الإقليمية الحالية مناسبًا، لا سيما مع تطبيق التحول الرقمي في الحوكمة الوطنية.
تُدير وزارة التعليم والتدريب عشرات الجامعات. لذا، ليس من الضروري وجود ثلاث جامعات إقليمية لإدارة عدد قليل من الجامعات الأعضاء التابعة لها. وأوضح النائب توان آنه أن القرار رقم 71، الصادر مؤخرًا، يُلزم بإلغاء المستويات الوسيطة، وتبسيط الهيكل التنظيمي، وإعادة هيكلة الجامعات على وجه الخصوص. ويتمثل الهدف الحالي في إعادة تنظيم الجامعات، بما في ذلك جامعات الهيئات الحكومية المركزية الواقعة في المنطقة أو تلك التي تُديرها السلطات المحلية، لتسهيل استقطاب الطلاب والاستخدام المشترك للموارد والمرافق. وبناءً على روح القرار رقم 71، إذا ما تم الإبقاء على اللوائح المتعلقة بالجامعات الإقليمية، فسيكون تنفيذ إعادة تنظيم الجامعات في هذه المناطق صعبًا بلا شك، إذ ستكون إعادة التنظيم محدودة أو ستُؤجل. فالجامعات الإقليمية منصوص عليها في القانون، وبالتالي لا يُمكن إعادة تنظيمها أو إعادة هيكلتها.
اقترح النائب نغوين توان آنه عدة حلول. أولًا، ينبغي أن ينص القانون على عدم جواز وجود جامعات ذات مستويين ضمن نظام التعليم العالي؛ بحيث تقتصر الجامعات على مستوى واحد (مثل جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وجامعة الاقتصاد الوطني، وجامعة كان ثو، وجامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد، وغيرها). كما ينبغي أن تقتصر الجامعات الفيتنامية على تلك التي تقدم تدريبًا متخصصًا معمقًا في مجالات محددة، وتلك التي تقدم تدريبًا متعدد التخصصات.
في حال عدم الموافقة على الخيار الأول، اقترح السيد توان آنه أن تعيد وزارة التعليم والتدريب تقييم الوضع وتحديد ما إذا كانت الجامعات الإقليمية الحالية، في حال عدم وجود طلاب فيها وعدم تقديمها للتدريب، مجرد مؤسسات متوسطة المستوى. وإذا كانت كذلك، فيجب إلغاؤها نهائياً.
جادل أحد الخبراء بأن الإبقاء على نموذج الجامعة الإقليمية لن يحقق سوى فوائد قصيرة الأجل، بينما سيضر بالمصالح الوطنية على المدى البعيد. ولذلك، أيّد اقتراح إلغاء نموذج الجامعة الإقليمية، والحدّ من الروتين الإداري في إدارة الجامعات، وإلغاء المستويات الوسيطة. يجب تبسيط إدارة الجامعات؛ وإلا فإنّ عدم القيام بذلك سيجعل ضمان جودة التعليم العالي غير فعّال.
يستفسر المتقدمون عن معلومات حول القبول الجامعي في معرض استشارات القبول الجامعي لعام 2025. الصورة:
في السابق، عندما طلبت وزارة التعليم والتدريب آراءً حول مسودة تعديل قانون التعليم العالي، صرّح البروفيسور بوي شوان هاي، رئيس جامعة هاي فونغ، بأن نموذج الجامعة ذي المستويين (بدون "جامعات داخل الجامعات") يكاد يكون معدومًا على مستوى العالم. وهذا يعيق تطور الجامعات الأعضاء ويضعها في مأزق مزدوج، إذ تخضع لإدارة كل من الجامعة وهيئة الإدارة الحكومية.
الانتقال إلى نموذج جامعي متكامل.
إذا ألغينا نموذج الجامعة ذي المستويين، استنادًا إلى اللوائح القانونية، فسيتعين علينا تعديل القرار الحكومي رقم 452 بشأن تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي وتدريب المعلمين للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.
يوجد في فيتنام حاليًا نماذج متنوعة للتعليم العالي، منها الجامعات ذات المستويين، والجامعات داخل الجامعات (الجامعة الوطنية، والجامعات الإقليمية)؛ والجامعات ذات المستوى الواحد، والكليات داخل الجامعات (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وجامعة الاقتصاد الوطنية، وجامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد، وغيرها)؛ والأكاديميات؛ والجامعات؛ ومعاهد البحوث (التدريب للدراسات العليا). ويُظهر تقييم أثر قانون التعليم العالي المُعدَّل أن اللوائح المتعلقة بتنظيم الجامعات ذات الجامعات الأعضاء (النموذج ذو المستويين) تعاني من العديد من أوجه القصور، لا سيما فيما يتعلق بتطبيق آلية الاستقلالية.
أكدت ممثلة الجمعية الوطنية، ترينه ثي تو آنه، في تصريح صحفي، أن إلغاء نظام المستويين، أو على الأقل تقليص دور الإدارة على مستوى الجامعات الوطنية/الإقليمية، سيمكّن الجامعات الأعضاء من التمتع باستقلالية مماثلة للجامعات المستقلة. ويتماشى هذا مع توجه قانون التعليم العالي المعدل، الذي يشدد على الاستقلالية المرتبطة بالمساءلة وضمان الجودة.
يتماشى هذا التغيير مع التوجهات الدولية. فالانتقال من نموذج "جامعة داخل جامعة" إلى نموذج جامعة متكاملة تضم كليات ومدارس لا تتمتع بوضع قانوني مستقل، سيسهم في تعزيز اندماج فيتنام مع أنظمة التعليم العالي المتقدمة. وهذا بدوره سيسهل التعاون الدولي ويجذب الاستثمارات لهذه الجامعات.
وفقًا للقرار رقم 452، حددت الحكومة تطوير وتوزيع شبكة الجامعات حتى عام 2030، وتحديدًا: تطوير جامعتين وطنيتين إلى مؤسسات رائدة في التعليم العالي في آسيا؛ وتطوير جامعة هوي وجامعة دا نانغ إلى جامعات وطنية؛ ورفع مستوى وتوسيع نطاق تطوير جامعة تاي نغوين في المناطق الشمالية الوسطى والجبلية؛ ورفع مستوى وتطوير جامعات إقليمية إضافية في مناطق شمال الوسط وجنوب الوسط والمرتفعات الوسطى ودلتا نهر ميكونغ.
المصدر: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
تعليق (0)