
في 22 مايو/أيار 2026، أصدرت اللجنة المركزية المنظمة التوجيه رقم 02-HD/BTCTW بشأن التقييمات الدورية ربع السنوية للكوادر القيادية والإدارية على جميع المستويات في النظام السياسي . وينص هذا التوجيه على الاستبدال الفوري للكوادر التي حصلت على تقييمات "أداء غير مُرضٍ" لربعين متتاليين أو أكثر. ويمثل هذا تحولاً جوهرياً في فكر إدارة الكوادر، مُظهراً عزماً على تعزيز المساءلة، وضبط السلطة، وإنهاء ممارسة "الإعفاء الآمن" للكوادر غير الكفؤة تدريجياً.
من أوجه القصور في إدارة شؤون الموظفين في الآونة الأخيرة الطابع الرسمي المفرط لتقييمات الأداء. ففي كثير من المؤسسات، تتبع المراجعات والتصنيفات السنوية عملية مألوفة: التقييم الذاتي، والتقييم الجماعي، ويُصنّف معظم الموظفين على أنهم "أدّوا واجباتهم على أكمل وجه". في المقابل، تشهد بعض الوكالات والوحدات حالات عديدة من سوء السلوك المتكرر والمطوّل، ومع ذلك، لا يُصنّف سوى عدد قليل من المسؤولين على أنهم "لم يُنجزوا واجباتهم". يُشير هذا إلى أن عملية التقييم في بعض المؤسسات لا تعكس بدقة كفاءة المسؤولين. ونتيجةً لذلك، لا يتم تحديد المسؤولين غير الأكفاء في الوقت المناسب، بينما يواجه أولئك الذين يجرؤون على التفكير والتصرف ضغوطًا أكبر من أولئك الحذرين والسلبيين.
يُظهر التوجيه رقم 2 التزامًا راسخًا بإصلاح عملية تقييم المسؤولين، والتحول نحو نهج منتظم ومستمر وموضوعي يرتبط بالمخرجات والفعالية العملية والمسؤولية الفردية، لا سيما بالنسبة للقادة. وهذه نقطة جديرة بالملاحظة، إذ لطالما كانت الصعوبة الأكبر في تقييم المسؤولين لا تكمن في غياب اللوائح، بل في غياب آليات لقياس المسؤولية وكفاءة العمل. لذا، يُعدّ التحول إلى التقييمات ربع السنوية أمرًا بالغ الأهمية، فهو يُسهم في تحويل عملية التقييم من ملخص سنوي إلى عملية رصد منتظمة ومستمرة. ولم يعد بإمكان المسؤول استخدام بعض تقارير الأداء لإخفاء مواطن الضعف المزمنة في الإدارة والتنظيم.
تؤكد المبادئ التوجيهية على ضرورة التقييم بناءً على "المبادئ الستة الواضحة": تحديد الشخص، وتحديد المهمة، وتحديد الوقت، وتحديد المسؤولية، وتحديد المخرجات، وتحديد السلطة. وبذلك، لن يقتصر تقييم المسؤولين على التعليقات العامة، بل يجب أن يُقاس بنتائج ومخرجات ومسؤوليات محددة. والأهم من ذلك، عندما ترتبط نتائج التقييم ارتباطًا مباشرًا بالفصل أو الاستبدال، يجب التعامل مع جميع نماذج التقييم بجدية أكبر.
في أي منظمة، من الشركات إلى الهيئات الحكومية، لا تُعدّ المناصب القيادية امتيازات دائمة. فما دام شاغلوها يستوفون الشروط، يستمرون في شغلها؛ وعندما يفقدون الكفاءة أو المصداقية أو الفعالية اللازمة، يجب استبدالهم. إلا أن عملية عزل المسؤولين أو استبدالهم في بلدنا لطالما كانت بالغة الصعوبة. ويعود ذلك جزئيًا إلى الاعتقاد السائد بأن المناصب مرتبطة بـ"المكانة الشخصية" و"السمعة"؛ وجزئيًا إلى عدم وضوح آليات التقييم، مما يدفع الكثيرين إلى تجنب المواجهة. وهذا ما يجعل استبدال المسؤولين غير الأكفاء أصعب من تعيينهم. ويبقى العديد منهم في مناصبهم لأنهم لم يصلوا إلى مرحلة تستدعي اتخاذ إجراءات تأديبية. في الوقت نفسه، تُخلّف نقاط الضعف في الإدارة، وإن لم تكن ظاهرة دائمًا من حيث الخسائر المباشرة، عواقب وخيمة: إبطاء التنمية، وتفويت الفرص، وإعاقة عملية الإصلاح، وتفاقم البيروقراطية، وتآكل ثقة الجمهور. فالمنظمة التي تفتقر إلى آلية فعّالة للتخلص من الكفاءات غير الكفؤة ستجد صعوبة بالغة في الحفاظ على منافسة صحية.
لا يقتصر ما يميز الوثيقة التوجيهية رقم 2 على اشتراط استبدال المسؤولين الذين لم ينجزوا مهامهم لفصلين دراسيين متتاليين، بل يتعداه إلى تغيير جذري في منهجية تقييم المسؤولين والاستفادة من قدراتهم. ففي السابق، كانت التقييمات غالباً شكلية وذاتية وقائمة على المحسوبية؛ أما الآن، فقد أصبحت قائمة على أساس الموضوعية والاستمرارية والارتباط المباشر بكفاءة العمل والمسؤولية الشخصية. تهدف الوثيقة التوجيهية رقم 2 إلى استبعاد المسؤولين غير الأكفاء والتركيز على تحديد المسؤولين ذوي التفكير المبتكر والإبداعي، والذين يمتلكون الجرأة على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام، ورعايتهم وترقيتهم. وهذا يدل على أن روح هذه اللائحة لا تهدف إلى خلق ضغوط إدارية إضافية أو تعزيز عقلية التشبث بالمنصب، بل إلى بناء بيئة تنافسية سليمة يُقيّم فيها المسؤولون بناءً على النتائج الفعلية.
ثمة نقطة أخرى جديرة بالملاحظة تربط مسؤولية القائد بأداء الفريق ارتباطًا وثيقًا. فإذا أنجز الفريق أقل من 70% من المهام الموكلة إليه، يُصنّف القائد بأنه "غير مُنجز للمهمة". يُبيّن هذا النظام بوضوح ضرورة اقتران السلطة بالمسؤولية؛ فلا يُمكن لمن يشغلون مناصب عليا التهرب من مسؤولية النتائج الإجمالية للجهة أو الوحدة التي يُشرفون عليها.
ثمة حاجة إلى آلية تقييم عادلة وموضوعية وشفافة وقائمة على الأداء. يجب التمييز بوضوح بين المسؤولين غير الأكفاء وأولئك الذين يجرؤون على الابتكار لكنهم يواجهون صعوبات موضوعية. إن التركيز فقط على النتائج قصيرة الأجل دون مراعاة الدافع والسياق والمسؤولية قد يؤدي بسهولة إلى الخوف من ارتكاب الأخطاء، والتهرب من المسؤولية، وتفضيل الأمان. لذلك، يجب أن تكون آلية التقييم قوية بما يكفي لحماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام، مع استبعاد غير الأكفاء، الخائفين من المسؤولية، والذين ما زالوا يشغلون مناصب قيادية.
إن معرفة متى يجب الاستقالة ثقافة سياسية ينبغي ترسيخها بين المسؤولين الحاليين. يجب على المسؤول الذي يحترم نفسه أن يدرك حدود قدراته؛ فعندما يعجز عن مواكبة متطلبات التنمية، عليه أن يبادر إلى التنازل عن منصبه لمن هو أجدر منه. النظام القوي ليس نظامًا خاليًا من العيوب، بل هو النظام الذي يجرؤ على مواجهة الأخطاء وتصحيحها، ويجرؤ على استبدال المسؤولين الذين لم يعودوا جديرين بالمنصب، ويجرؤ على منح الفرص لمن هم أكفاء حقًا، شجعان، ومسؤولون.
عندما يصبح مبدأ "الصعود والهبوط؛ الدخول والخروج" أمراً شائعاً في إدارة شؤون الموظفين، وعندما يجب شغل كل منصب بناءً على الكفاءة والفعالية والثقة الحقيقية، فإن ثقة الشعب في الحزب ستتعزز أكثر.
المصدر: https://nhandan.vn/danh-gia-hieu-qua-de-sang-loc-thuc-chat-post970838.html







