خلال زيارته ورحلته العملية إلى مقاطعة ثانه هوا ، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرارًا وتكرارًا على درس النجاح: "الموارد تنبع من العقلية، والدافع ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من إرادة الشعب". وهذا درسٌ أيضًا لثانه هوا للتأمل فيه ومواصلة مسيرتها في "استغلال الفرص" و"خلق الزخم" و"تجاوز العقبات للمضي قدمًا".
قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه بزيارة مصفاة نغي سون ومصنع البتروكيماويات (نوفمبر 2023).
زيادة "التوافق" في السياسات.
في مسيرة التنمية، لا مفر من ظهور عقبات وصعوبات غير متوقعة. وينطبق هذا الأمر على مقاطعة ثانه هوا؛ فالمسيرة نحو بناء مقاطعة مزدهرة وجميلة ومتحضرة ومثالية هي مسيرة مليئة بتحديات غير مسبوقة، ولذلك تتطلب من لجنة الحزب والحكومة، وخاصة القادة، فهمًا سليمًا وتفكيرًا ثاقبًا وعملًا حاسمًا.
تُدرك مقاطعة ثانه هوا تمامًا أهمية القرار رقم 37/2021/QH15، الذي يُمثل أعلى مستوى من إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. وقد أرست هذه السياسة التوجيهية الأساس، وستواصل إرساءه، لزيادة الموارد والزخم اللازمين لتعزيز النمو الاقتصادي والتنمية السريعة والمستدامة في المقاطعة. ولذلك، نفّذت المقاطعة هذا القرار بجدية ومنهجية، بهدف تحقيق أقصى استفادة من الآليات والسياسات المحددة. ومع ذلك، ونظرًا لكونها سياسة جديدة وبرنامجًا تجريبيًا، فمن الطبيعي وجود نقص في الربط بين السياسة والتطبيق، مما يُؤدي إلى بعض القيود في جدواها.
حالياً، لا يمكن تطبيق 3 من أصل 8 سياسات محددة بموجب القرار رقم 37/2021/QH15 (بما في ذلك سياسات حدود أرصدة القروض، والرسوم والمصاريف، والإيرادات من إدارة المنازل والأراضي). وفي الوقت نفسه، تكشف بعض السياسات المطبقة عن قصور. وللبحث عن الأسباب الجذرية لهذا القصور، من الضروري التأكيد على سبب موضوعي: وهو أن هذه السياسات المحددة غير مدرجة بشكل أساسي في اللوائح القانونية القائمة. علاوة على ذلك، ولأنها تُنفذ لأول مرة في المحافظة، يلزم إصدار مراسيم توجيهية تكميلية قبل البدء في التنفيذ. وقد أثر ذلك إلى حد ما على سير تنفيذ السياسات. ويضاف إلى ذلك تعقيد الوضع العالمي، ولا سيما التأثير الشديد لجائحة كوفيد-19 على صحة الاقتصاد وتآكل قدرة الشركات على الصمود. هذه عوامل غير متوقعة أثرت بشكل كبير على أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون، فضلاً عن تنفيذ سياسات المحافظة الخاصة بالرسوم والمصاريف...
إلى جانب الأسباب الموضوعية، تُقرّ مقاطعة ثانه هوا صراحةً بأنّ القيود المفروضة على تنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 تقع جزئيًا على عاتق السلطات المحلية، حيث لم تبذل بعض الوكالات والوحدات الجهد السياسي الكافي والعزيمة اللازمة للاستفادة الفعّالة من مزايا السياسات الخاصة. في الواقع، تُعدّ السياسة الصحيحة شرطًا ضروريًا، ولكنّ الشرط الكافي لتنفيذها بفعالية هو وجود الكوادر أو الفريق المُنفِّذ لها. وقد أظهرت عملية تنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 في بعض الوكالات والوحدات والمناطق أنّ الكفاءة المهنية لبعض المسؤولين والموظفين المدنيين لم تكن على مستوى متطلبات المهمة. ويؤدي هذا القصور إلى محدودية إمكانية اقتراح حلول رائدة تُعظّم فعالية السياسات الخاصة.
مع ذلك، من الضروري الإقرار بموضوعية بأن قانون التنمية هو بطبيعته عملية مستمرة من نشوء الصراع وحله. هذا أمر لا مفر منه، لأن الصراع هو منبع الحركة والتنمية. يساعدنا فهم هذا على إدراك أن ظهور العقبات والصعوبات في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية عمومًا، وفي تنفيذ السياسات خصوصًا، لا سيما في تنفيذ سياسة جديدة غير مسبوقة في تطبيقها، مثل القرار رقم 37/2021/QH15، يؤدي حتمًا إلى قصور في كل من الآليات والموارد البشرية. مع ذلك، إذا استطعنا التمييز بين الجوهر والظاهر، أو التعمق في جوهر المسألة بنظرة إيجابية، فإن هذه النواقص يمكن أن تكون بمثابة "عدسة" لإعادة تقييم مدى ملاءمة السياسة وجدواها عمليًا، بهدف إجراء تعديلات تتناسب مع الواقع. وفي الوقت نفسه، ومن خلال العزم على تحويل الآلية الخاصة إلى ميزة فريدة وقوة دافعة قوية، فإنها ستمهد الطريق لتنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 لتحقيق أفضل النتائج.
انطلاقاً من هذا المبدأ، واستناداً إلى المراجعة العملية التي أُجريت بعد ثلاث سنوات من تنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15، تقترح مقاطعة ثانه هوا على الجمعية الوطنية النظر في تعديل أو إلغاء أو استكمال بعض الآليات والسياسات المحددة بما يتناسب مع الوضع والمتطلبات الجديدة. فعلى سبيل المثال، فيما يتعلق بسياسة الاحتفاظ بالإيرادات المتزايدة من أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري، تقترح مقاطعة ثانه هوا تعديلها إلى "70% من الإيرادات المتزايدة"، بدلاً من اشتراط ألا تتجاوز هذه الإيرادات الزيادة في العام السابق. وفي الوقت نفسه، تقترح إلغاء شرط ألا تتجاوز الإيرادات المتزايدة من أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري الزيادة في الإيرادات مقارنةً بالعام السابق. من شأن ذلك أن يهيئ ظروفاً مواتية لمقاطعة ثانه هوا للحصول على موارد إضافية لاستكمال تطوير البنية التحتية وتنفيذ خطة التوسع لمنطقة نغي سون الاقتصادية، التي وافق عليها رئيس الوزراء.
فيما يتعلق بسياسة حدود القروض المنصوص عليها في البند 1، المادة 3 من القرار رقم 37/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، تقترح المحافظة إلغاءها. والسبب المُقدّم هو أن جميع أشكال الاقتراض من قبل الحكومات المحلية، كما هو منصوص عليه، تتطلب سداد أصل الدين وفوائده بمعدلات مرتفعة نسبيًا، وتخضع لشروط ملزمة مختلفة تحددها مؤسسات الإقراض. في الوقت نفسه، لا تزال ميزانية المحافظة محدودة وتفتقر إلى القدرة على تحقيق التوازن الذاتي في مواردها لسداد الدين خلال فترة تنفيذ السياسة، مما يعيق فعاليتها. علاوة على ذلك، واستنادًا إلى الوضع المحلي، تقترح محافظة ثانه هوا على الجمعية الوطنية إضافة عدة آليات وسياسات محددة جديدة تتعلق بالمناصب القيادية على مستوى المحافظة والإدارة ومدينة ثانه هوا؛ وتفويض السلطة إلى مجلس الشعب بالمحافظة في اتخاذ القرارات بشأن استخدام الميزانيات المحلية وبعض السياسات الاقتصادية (الاستثمار العام، والاستثمار في البنية التحتية للمجمعات الصناعية، والاستملاك، وإزالة المواقع...).
"استغلال الموقف"، "توليد القوة"
يثور تساؤل: هل يحق لفيتنام أن تحلم بأن تصبح دولة عظيمة، علماً بأن أسلافنا وشعب فيتنام اليوم جميعهم ينحدرون من سلالة التنانين والجنيات؟ لا سيما وأن فيتنام تواجه فرصاً تنموية غير مسبوقة، متجذرة في أسسها المتينة، وإمكاناتها، ومكانتها، وسمعتها الدولية المرموقة. فما الذي قد يمنعنا إذن من رعاية هذا الحلم وتحقيقه؟!
باعتبارها جزءًا هامًا ومتكاملًا من أراضي الدولة، تقع على عاتق ثانه هوا مسؤولية رعاية وتحقيق "حلم أن تصبح تنينًا" للبلاد. ذلك لأن "ثروة ثانه هوا هي ثروة مشتركة للأمة". لذا، ولتحمل هذه المسؤولية العظيمة والمشرفة، يجب أن تصبح ثانه هوا محركًا قويًا للنمو. بعبارة أخرى، يجب على ثانه هوا أن تسعى جاهدة "لتعزيز نقاط قوتها" و"خلق زخم" للتنمية.
حفل توقيع مذكرة التعاون بين محافظة نيغاتا، اليابان ومقاطعة ثانه هوا، فيتنام (نوفمبر 2023).
أولاً وقبل كل شيء، يجب علينا الاستفادة الفعّالة من الموارد الخارجية المتاحة من خلال آليات وسياسات الحزب والدولة، وبشكل مباشر ومحدد عبر القرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية. في الوقت نفسه، يجب علينا تعظيم الاستفادة من موقعنا الجيوسياسي الفريد، إلى جانب رصيد هائل من التقاليد التاريخية المجيدة والتراث الثقافي الغني - وهي موارد داخلية أساسية وحيوية. وعلى وجه الخصوص، يجب علينا استيعاب درس النجاح الذي أكد عليه رئيس الحكومة مراراً وتكراراً: "الموارد تنبع من الفكر، والدافع من الابتكار، والقوة من قلوب الشعب"، بحيث يصبح بناء دولة مزدهرة وجميلة "أمراً نابعاً من القلب"، تغذيه المحبة والتفاني المتأجج لكل مواطن في هذه الأرض.
ثمة ملاحظة بالغة الأهمية مفادها أن مستوى القيادة/الإدارة الاجتماعية يعكس المستوى الثقافي والصفات الثقافية للأفراد. وبناءً على ذلك، فإن سياسة التنمية السليمة هي تلك التي تسمح للعناصر الثقافية بالتغلغل في جميع مجالات الإبداع البشري، ولا سيما ثقافة القيادة/الإدارة، والثقافة الأخلاقية، وأسلوب الحياة، وغيرها. لذا، يجب أن يركز بناء "منظومة تنمية" في المقام الأول على الثقافة السياسية وثقافة القيادة، لأنهما عاملان أساسيان في توجيه الابتكار والإبداع، وإلهام الشجاعة على التفكير والعمل على نطاق واسع ضمن النظام السياسي وفي المجتمع ككل.
انطلاقًا من هذا المطلب، ركزت مقاطعة ثانه هوا على بناء جهاز إداري نزيه ومبتكر، مع التركيز على الإصلاح الإداري وتعزيز الانضباط والنظام. وفي الوقت نفسه، لطالما اعتبرت ثانه هوا العمل على شؤون الموظفين "مفتاح النجاح". وكما أكد نائب رئيس إدارة التنظيم المركزي، دو ترونغ هونغ، عندما كان سكرتيرًا للجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا، مرارًا وتكرارًا: "من أجل إنجاز المهام السياسية بنجاح وتحقيق الطموح تدريجيًا في بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا لتصبح مركزًا جديدًا للنمو في شمال البلاد، مزدهرة وجميلة ومتحضرة وحديثة، ونموذجًا يحتذى به على مستوى البلاد، قررت لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا أن بناء فريق من الكوادر يلعب دورًا بالغ الأهمية. وتركز المقاطعة على بناء وتعيين واستخدام فريق من الكوادر المناسبة للمتطلبات والمهام، مع تحديد وتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة، واستبعاد الكوادر غير الكفؤة."
اليوم، ورغم أن "النمو الاقتصادي هو الوسيلة الأساسية لتحقيق التنمية الاقتصادية"، إلا أن "النمو بحد ذاته ليس مقياسًا كاملاً للتقدم". لذا، يجب أن يهدف النمو إلى تحقيق تنمية متناغمة ومستدامة بين الاقتصاد والثقافة والبيئة. بعبارة أخرى، يجب أن تكون التنمية المستدامة توجهًا سائدًا، وشرطًا أساسيًا. ومدينة ثانه هوا ليست استثناءً؛ بل إن التناغم بين الاقتصاد والثقافة بحاجة إلى الارتقاء إلى مستوى أعلى. ذلك لأن ثقافة هذه الأرض ليست مجرد كنز دفين من التراث الثقافي المادي والمعنوي الغني، بل تمتلك أيضًا مستوى عالٍ وعميق من "القوة الناعمة"، مع تقاليد راسخة في الوطنية، والاعتماد على الذات، والقوة الذاتية، والمرونة، والذكاء، والكرامة، والشخصية الإنسانية. هذا هو أساس التنمية المستدامة والمزدهرة لثانه هوا، ويتوافق أيضًا مع روح القرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي.
خلال حياته، صرّح الرئيس هو تشي منه بوضوح: "طبيعة الحجر أن يبقى ساكنًا، لا يتحرك. ولكن عندما يعمل الكثيرون معًا لدفعه، مهما كان حجمه أو ثقله، فإنه سيتدحرج لا محالة". جميع العقبات التي تعترض طريق التنمية أشبه بـ"حجر" ضيق الأفق، وقلة العزيمة والعمل، وعدم كفاية الآليات والسياسات... ولإزاحة هذا "الحجر" عن طريق التنمية، نحتاج إلى روح وحدة عالية جدًا داخل النظام السياسي وفي جميع أنحاء المجتمع. هذا أيضًا لأن "البلاد مرت بالعديد من الصعود والهبوط والنجاحات. عندما يكون هناك صعود وهبوط، تكون الوحدة في خطر؛ وعندما تكون هناك نجاحات، تتجلى روح الوحدة العظيمة" (رئيس الوزراء فام مينه تشينه). لذلك، يجب أن نفهم بعمق نصيحة الرئيس هو تشي منه: "القضية مبنية على الوحدة!" فقط عندما تُطلق العنان لقوة التضامن - وحدة الهدف، والقوة، والمشقة المشتركة - لدى ملايين الناس، يمكن التغلب على جميع العقبات التي تعترض طريق التنمية. ومن هناك، يمكن بناء مجتمع تشكل فيه الأخلاق والثقافة الأساس لازدهار التفكير الإبداعي، ولمساهمة الأفراد الموهوبين، ولتفتح الإيمان، محققاً بذلك تطلعات مقاطعة ثانه هوا.
...
لقد أثبت التاريخ أن النجاحات العظيمة تنبع من اغتنام الفرص واستغلالها على أكمل وجه. فعلى سبيل المثال، حوّلت المهمة التاريخية التي أُنيطت بلي لوي، وفنّ اقتناص الفرص المُطبّق في كل مرحلة وكل معركة، "قسم لونغ ناي" إلى "قسم دونغ كوان"، مُبشّرةً بعهد من "الاستقرار الدائم" للأمة. وإذ نفخر بتقاليد الأرض التاريخية ورائدها الجليل، فإننا نشعر بمسؤولية عميقة تجاه الأجيال القادمة لاغتنام الفرص والمزايا التي أتاحها القرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية. وهذا من شأنه أن يُمكّننا من تحويل التطلع إلى مقاطعة ثانه هوا مزدهرة ومتحضرة ومثال يُحتذى به إلى واقع ملموس.
"يجب على ثانه هوا أن تسعى جاهدة، وأن تتحلى بالعزيمة، وألا تقبل بالفقر، وألا تقبل بأن تكون أدنى من غيرها، وأن تستغل نقاط قوتها إلى أقصى حد لبناء استراتيجية تنموية، وخطة تنمية شاملة طويلة الأجل. يجب عليها أن تنمي روح الفخر بالوطن، والوحدة، والاستعداد المشترك لتحمل المشاق. يجب أن تكون السياسات سليمة، والآليات والسياسات قوية. ولتحقيق ذلك، فإن القيادة والتوجيه أمران بالغا الأهمية، ويجب أولاً وقبل كل شيء أن تكون لجان الحزب، ومنظمات الحزب، والقادة متحدين حقًا، وأن يحبوا بعضهم بعضًا بصدق، وأن يكونوا على قلب رجل واحد من أجل الوطن؛ يجب أن يتحلوا بعزيمة عالية جدًا وأن يبذلوا جهودًا جبارة... يجب تحويل القرارات إلى واقع (...) أعتقد أنه يمكن القيام بذلك، لأن شعبنا عظيم، وشعب ثانه هوا ثوري جدًا!" (الأمين العام السابق نغوين فو ترونغ). |
لي دونغ
المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm
تعليق (0)