"تجاوز الأشواك للمضي قدمًا"...

خلال زيارته وعمله مع مقاطعة ثانه هوا ، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرارًا وتكرارًا على درس النجاح، وهو أن "الموارد تنبع من التفكير، والحافز ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من الشعب". وهذا أيضًا درسٌ لثانه هوا للتأمل فيه ومواصلة رحلة "استغلال الموقف"، و"بناء القوة"، و"تجاوز الصعاب للمضي قدمًا".

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يزور مصفاة نغي سون ومصنع البتروكيماويات (نوفمبر 2023).

زيادة "مطابقة" السياسة

في مسيرة التنمية، لا مفر من مواجهة عقبات وصعوبات غير متوقعة. وينطبق الأمر نفسه على ثانه هوا. إن رحلة بناء مقاطعة غنية وجميلة ومتحضرة ومثالية هي رحلة مليئة بالتحديات غير المسبوقة، ولذلك تتطلب من لجنة الحزب والحكومة، وخاصةً القادة، التحلي بالوعي السليم والتفكير الثاقب والعمل الحاسم.

تُدرك مقاطعة ثانه هوا تمامًا أهمية القرار رقم 37/2021/QH15، وهو أعلى تجسيد للقرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية 2045. وقد أرسى هذا القرار، انطلاقًا من إطار سياسات التوجيه والإرشاد، الأساس لزيادة الموارد وتوليد زخم لتعزيز النمو الاقتصادي السريع والمستدام والتنمية في المقاطعة. ولذلك، نظمت المنطقة عملية التنفيذ بجدية ومنهجية بالغتين، بهدف "استخلاص" أقصى فائدة من الآليات والسياسات المحددة. ومع ذلك، نظرًا لكونها سياسة جديدة وذات طبيعة "تجريبية"، فمن المحتم أن يكون هناك نقص في "الترابط" بين السياسة والممارسة، مما يؤدي إلى قيود في جدوى التنفيذ.

حاليًا، لا يُمكن تطبيق سياسات 3/8 المحددة بموجب القرار رقم 37/2021/QH15 (بما في ذلك سياسات رصيد القروض المستحقة، والرسوم والتكاليف، وإيرادات الإسكان ومعالجة الأراضي). في الوقت نفسه، تُظهر بعض السياسات المطبقة قيودًا. وللوقوف على السبب الجذري لهذه القيود والقصور، من الضروري التأكيد على سبب موضوعي، وهو أن هذه السياسات المحددة غير مُدرجة أساسًا في اللوائح القانونية. علاوة على ذلك، ولأنها تُطبق لأول مرة في المقاطعة، من الضروري إصدار مراسيم إرشادية إضافية لوضع أسس للتنفيذ. وقد أثر هذا بشكل أو بآخر على تقدم تنفيذ السياسات. إلى جانب ذلك، هناك تعقيد الوضع العالمي، وخاصةً التأثير الشديد لجائحة كوفيد-19 على "صحة" الاقتصاد، بالإضافة إلى تآكل مرونة الشركات. هذه عوامل غير متوقعة أثرت بشكل كبير على أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري، بالإضافة إلى تطبيق سياسات المقاطعة الخاصة بالرسوم والتكاليف.

بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، أقرّت مقاطعة ثانه هوا صراحةً بأن القيود المفروضة على تطبيق القرار رقم 37/2021/QH15 تقع جزئيًا على عاتق المنطقة، حيث لم تبذل بعض الهيئات والوحدات أقصى الجهود السياسية والعزيمة للاستفادة بفعالية من مزايا السياسات المحددة. يُظهر الواقع أن السياسة الصحيحة هي الشرط "الضروري"، ولكن لكي تُطبّق السياسة بفعالية، فإن الشرط "الكافي" هو الأشخاص أو الفريق المُنفّذ. وقد أظهرت عملية تطبيق القرار رقم 37/2021/QH15 في بعض الهيئات والوحدات والمواقع أن الكفاءة المهنية لعدد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية لم تُلبِّ متطلبات المهمة. ويؤدي هذا "الضعف" إلى قيود في اقتراح حلول ثورية حقيقية لتعظيم فعالية السياسات المحددة.

ومع ذلك، من الضروري أيضًا الإقرار بموضوعية بأن قانون التنمية هو بطبيعته عملية نشوء صراع مستمر وحله. وهذا أمر لا مفر منه، لأن الصراع هو مصدر الحركة والتنمية. وإدراكًا لهذا، فإن ظهور العقبات والصعوبات في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام، وتنفيذ السياسات بشكل خاص، وتحديدًا هنا تطبيق سياسة جديدة غير مسبوقة في التنفيذ كالقرار رقم 37/2021/QH15، يجعل من الصعب تجنب أوجه القصور في الآليات والموارد البشرية. ومع ذلك، إذا عرفنا كيف "نفصل الموحل لإخراج الواضح" أو ننظر بعمق إلى طبيعة الأمور بطريقة إيجابية، فإننا نعتقد أن أوجه القصور يمكن اعتبارها أيضًا "عدسة" لإدراك وإعادة تقييم ملاءمة وجدوى السياسات عمليًا، من أجل إجراء تعديلات تتناسب مع الوضع الفعلي. وفي الوقت نفسه، ومع التصميم على تحويل الآليات المحددة إلى مزايا فريدة وقوى دافعة قوية، فإنه سيمهد الطريق لتنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 لتحقيق أفضل النتائج.

انطلاقًا من هذه الروح، وانطلاقًا من العمل على تلخيص النتائج العملية بعد ثلاث سنوات من تطبيق القرار رقم 37/2021/QH15، تقترح مقاطعة ثانه هوا أن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل وإلغاء واستكمال عدد من الآليات والسياسات المحددة بما يتناسب مع الوضع والمتطلبات الجديدة. على سبيل المثال، فيما يتعلق بسياسة ترك الإيرادات المتزايدة من الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري: بدلًا من اشتراط "ألا تتجاوز 70% من الإيرادات المتزايدة"، اقترحت مقاطعة ثانه هوا تعديلها لتصبح "70% من الإيرادات المتزايدة"؛ وفي الوقت نفسه، إلغاء شرط الاستفادة من السياسة "على ألا تتجاوز الإيرادات المتزايدة من أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري مقارنةً بالإيرادات المحققة في العام السابق". وبالتالي، تهيئة الظروف المواتية لثانه هوا لتكملة موارد إضافية، من أجل استكمال البنية التحتية وتنفيذ خطة توسعة منطقة نغي سون الاقتصادية التي أقرها رئيس الوزراء.

أو السياسة المتعلقة برصيد القرض المستحق المنصوص عليها في البند 1، المادة 3 من القرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية، اقترحت المقاطعة إلغاؤها على أساس أن جميع أشكال الاقتراض من قبل السلطات المحلية على النحو المنصوص عليه يجب أن تسدد أصل الدين والفائدة بمعدلات فائدة مرتفعة نسبيًا ويجب أن تخضع لشروط ملزمة مختلفة وفقًا للوائح منظمة الإقراض. وفي الوقت نفسه، لا يزال مصدر رأس مال ميزانية المقاطعة صعبًا، وغير قادر على تحقيق التوازن الذاتي لسداد الديون خلال فترة تنفيذ السياسة، لذلك سيكون من الصعب تعزيز الكفاءة... بالإضافة إلى ذلك، واستنادًا إلى الوضع المحلي، تقترح مقاطعة ثانه هوا على الجمعية الوطنية إضافة عدد من الآليات والسياسات الجديدة المحددة المتعلقة بالمناصب القيادية على مستوى المقاطعات والإدارات ومدينة ثانه هوا؛ ولامركزية مجلس الشعب الإقليمي في اتخاذ القرار بشأن استخدام الميزانيات المحلية وعدد من السياسات في المجال الاقتصادي (الاستثمار العام، والاستثمار في البنية التحتية للمناطق الصناعية، واستعادة الأراضي، وتنظيف الموقع...).

"استخدم القوة"، "خلق القوة"

يُطرح سؤالٌ: هل يحق لفيتنام أن تحلم بـ"حلم أن تصبح تنينًا"، في حين أن أجدادنا والشعب الفيتنامي اليوم جميعًا "أبناء التنين والجنيات"؟ خصوصًا وأن فيتنام تواجه فرصًا وفرصًا تنموية غير مسبوقة، يعود الفضل في ذلك إلى أساس الأمة وإمكاناتها ومكانتها ومكانتها الدولية الراسخة. فهل من سبب يمنعنا من رعاية هذا الحلم وتحقيقه؟!

باعتبارها جزءًا هامًا، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بأرض الوطن، تقع على عاتق ثانه هوا مسؤولية رعاية وتحقيق "حلم أن تصبح تنينًا" للأمة. كما أن "ثروة ثانه هوا هي ثروة مشتركة للبلاد". لذلك، لتحمل هذه المسؤولية العظيمة، ولكن المشرّفة والمفعمة بالفخر، يجب أن تصبح ثانه هوا عامل نمو قوي. بمعنى آخر، يجب على ثانه هوا نفسها أن تبذل جهودًا "لاستغلال مكانتها" و"خلق قوة" للتنمية.

حفل توقيع مذكرة التفاهم بشأن التعاون بين محافظة نيغاتا، اليابان، ومحافظة ثانه هوا، فيتنام (نوفمبر 2023).

أولاً، من الضروري استغلال الموارد الخارجية بفعالية من آليات وسياسات الحزب والدولة، وأبرزها القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، من الضروري استغلال كامل إمكانات الموقع الجيوسياسي المتميز، إلى جانب ثروة هائلة من التقاليد التاريخية البطولية، إلى جانب إرث ثقافي غني، وهي موارد داخلية أساسية ومهمة للغاية. ويجب أن نتذكر، على وجه الخصوص، درس النجاح الذي أكد عليه رئيس الحكومة مرارًا وتكرارًا: "الموارد تنبع من الفكر، والدافع ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من قلوب الشعب"، لنضمن أن يصبح تطوير ثانه هوا الغنية والجميلة "أمرًا نابعًا من القلب" ينبض بالحب وروح التفاني لدى كل مواطن في هذه الأرض.

هناك ملاحظة قيّمة مفادها أن مستوى القيادة/الإدارة الاجتماعية يعكس المستوى الثقافي والصفات الثقافية للأفراد. وبناءً على ذلك، فإن سياسة التنمية السليمة هي سياسة تُدمج العناصر الثقافية في جميع مجالات الإبداع البشري، وخاصةً ثقافة القيادة/الإدارة، والثقافة الأخلاقية، وأسلوب الحياة... لذلك، لبناء "نظام بيئي" للتنمية، يجب أولاً وقبل كل شيء الاهتمام بالثقافة السياسية وثقافة القيادة. فهذا هو العامل الأساسي لتوجيه وإلهام روح الابتكار والإبداع، والجرأة على التفكير الكبير لتحقيق إنجازات كبيرة في النظام السياسي والمجتمع ككل.

بناءً على هذا المطلب، ركّزت ثانه هوا، ولا تزال، على بناء جهاز إداري نزيه ومبدع، يُركّز على الإصلاح الإداري وتعزيز الانضباط والنظام. وفي الوقت نفسه، تُؤكّد ثانه هوا دائمًا على أن العمل الكوادري يجب أن يكون "مفتاح النجاح". وكما أكّد نائب رئيس اللجنة التنظيمية المركزية، دو ترونغ هونغ، عندما كان أمينًا للجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا، مرارًا وتكرارًا: "لإنجاز المهام السياسية بنجاح، وتحقيق طموح بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا تدريجيًا لتصبح قطبًا جديدًا للنمو في شمال الوطن، غنيًا، جميلًا، متحضرًا، حديثًا، نموذجًا يُحتذى به في البلاد بأسرها، تُؤكّد لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا على أهمية بناء فريق من الكوادر. تُركّز المقاطعة على بناء وتجهيز واستخدام فريق من الكوادر المُناسبة للمتطلبات والمهام، مع التركيز على اكتشاف وتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة واستبعاد الكوادر الضعيفة".

في الوقت الحاضر، على الرغم من أن "النمو الاقتصادي هو الوسيلة الأساسية لتحقيق التنمية الاقتصادية"، فإن "النمو نفسه مقياس غير كامل للتقدم". لذلك، يجب أن يهدف النمو إلى تنمية متناغمة ومستدامة بين الاقتصاد والثقافة والبيئة. بمعنى آخر، يجب أن تكون التنمية المستدامة اتجاهًا وشرطًا لا مفر منه. ثانه هوا ليست استثناءً، حتى الانسجام بين الاقتصاد والثقافة يحتاج إلى الارتقاء إلى مستوى أعلى. لأن ثقافة هذه الأرض ليست مجرد كنز غني من التراث الثقافي المادي وغير المادي؛ بل هي أيضًا في ذروة وعمق نوع من "القوة الناعمة"، مع تقاليد الوطنية والاعتماد على الذات وروح تقوية الذات والشجاعة والذكاء والكرامة والشخصية الإنسانية. هذا هو أساس التنمية المستدامة والمزدهرة لثانه هوا، ويتماشى أيضًا مع الروح المنصوص عليها في القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي.

خلال حياته، أشار الرئيس هو تشي مينه ذات مرة إلى أن: "طبيعة الصخرة هي الثبات وعدم الحركة. ولكن عندما يتحد الكثير من الناس لدفعها، مهما كان حجم الصخرة أو ثقلها، فلا بد أن تتدحرج". جميع العقبات التي تعترض طريق التنمية أشبه بـ "صخور" ضيقة الأفق، ذات تصميم وعمل غير كافيين، وآليات وسياسات غير كافية... ولإزاحة تلك "الصخرة" عن طريق التنمية السريع، يلزم وجود روح تضامن عالية جدًا في النظام السياسي وفي المجتمع بأسره. وأيضًا لأن "ثانه هوا قد مر بالعديد من الصعود والهبوط والاختراقات. عندما تكون هناك صعود وهبوط، يواجه التضامن مشاكل؛ وعندما تكون هناك اختراقات، يتم تعزيز التضامن" (رئيس الوزراء فام مينه تشينه). لذلك، يجب أن نأخذ على محمل الجد نصيحة العم هو: "يُبنى المسار المهني بالوحدة"! لأنه فقط عندما ترتفع قوة التضامن - وحدة العقل والقوة والقلب والفرح - لملايين الناس، يمكن التغلب على جميع العقبات التي تعترض طريق التنمية. ومن هنا، يمكن إنشاء مجتمع تتمحور أخلاقه وثقافته حول ازدهار التفكير الإبداعي، ومساهمة الأشخاص الموهوبين، وازدهار الإيمان، وتحقيق تطلعات أرض ثانه.

...

لقد أثبت التاريخ أن النجاحات العظيمة تنبع جميعها من معرفة كيفية اغتنام الفرص واستغلالها على النحو الأمثل. على سبيل المثال، وُضعت المهمة التاريخية على عاتق لي لوي، وطُبّق فن اغتنام الفرص في كل مرحلة ومعركة، وبفضله تحوّل "قسم لونغ نهاي" إلى "قسم دونغ تشوان" ودشّن عصر "الصمود لآلاف السنين" للأمة. فخورين بالتراث التاريخي للبلاد، ومع "الرائد" المجيد، لنرى بوضوح أكبر مسؤولية الأجيال القادمة في اغتنام الفرص والثروات التي أتاحها القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية. ومن هنا، سرعان ما تتحقق طموحات ثانه هوا الغنية والمتحضرة "النموذجية".

يجب على شعب ثانه هوا بذل الجهود، والتحلي بالعزيمة، وعدم قبول الفقر، وعدم قبول النقص، وتعظيم نقاط القوة لبناء استراتيجية تنمية، وخطة تنمية شاملة وطويلة الأمد. يجب أن نبني روح الفخر بوطننا، والتضامن، والعمل الجاد. يجب أن تكون السياسة سليمة، والآلية والسياسات قوية. ولتحقيق ذلك، يُعد دور القيادة والتوجيه بالغ الأهمية، وأولها لجنة الحزب، ولجنة الحزب، والقادة، الذين يجب أن يكونوا متحدين بحق، وأن يحبوا بعضهم بعضًا بصدق، وأن يكونوا متفقين على مصلحة الوطن؛ ويجب أن يكونوا عازمين بشدة، وأن يبذلوا جهودًا جبارة... بمجرد صدور القرار، يجب أن يُترجم إلى واقع (...) أعتقد أنه يمكن تحقيق ذلك، لأن شعبنا طيب للغاية، وشعب ثانه هوا ثوري للغاية! (الأمين العام السابق نجوين فو ترونغ).

لي دونج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm