الاستثمار في طريق جيا نغيا السريع

الاستثمار في الطريق السريع جيا نغيا - تشون ثانه، مع معالجة مشروع البناء والتشغيل والتحويل الموازي.

تم تقديم خطة الاستثمار الخاصة بإنشاء الطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الغربي) من جيا نغيا (داك نونغ) إلى تشون ثانه (بينه فوك) رسميًا إلى الجمعية الوطنية .

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه تقرير التحقق .

استكمالاً للدورة السابعة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 22 مايو إلى عرض تقديمي حول سياسة الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب (القسم الغربي) من جيا نغيا ( داك نونغ ) إلى تشون ثانه (بينه فوك).

صرح وزير النقل نغوين فان ثانغ، الذي أذن له رئيس الوزراء بتقديم هذا الاقتراح، بأن المشروع يتضمن استثمارًا يبلغ حوالي 128.8 كم، منها 27.8 كم تمر عبر مقاطعة داك نونغ و101 كم عبر مقاطعة بينه فوك (بما في ذلك 2 كم تربط بقسم طريق هو تشي منه السريع من تشون ثانه إلى دوك هوا).

بحسب الخطة، سيضم الطريق السريع جيا نغيا - تشون ثانه ستة مسارات. ولتحقيق أقصى قدر من الاستثمار والكفاءة المالية، وضمان توازن مصادر التمويل، ستكون المرحلة الأولى استثمارًا على مراحل بأربعة مسارات، تُنجز وفقًا للمعايير واللوائح؛ وسيتم الاستحواذ على الأراضي دفعة واحدة وفقًا للحجم المخطط له (ستة مسارات).

يبلغ إجمالي الاستثمار المبدئي حوالي 25,540 مليار دونغ فيتنامي، منها 12,770 مليار دونغ فيتنامي من رأس مال الدولة، وتشمل: 10,536.5 مليار دونغ فيتنامي من الميزانية المركزية (1,766.5 مليار دونغ فيتنامي مخصصة من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 و8,770 مليار دونغ فيتنامي مخصصة من زيادة إيرادات الميزانية المركزية في عام 2022)؛ و2,233.5 مليار دونغ فيتنامي من الميزانية المحلية. أما المبلغ المتبقي وقدره 12,770 مليار دونغ فيتنامي فهو رأس مال ممول من قبل المستثمرين.

أثناء عرض تقرير التحقق، صرح رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه بأن اللجنة توافق على ضرورة الاستثمار في هذا المشروع.

وفيما يتعلق بأسلوب الاستثمار، فقد اجتذب المشروع، وفقًا لما قدمته الحكومة، مستثمرين مهتمين قدموا مقترحات وطلبات للموافقة على عدة نقاط لوضع اللمسات الأخيرة على تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

مع ذلك، تشعر لجنة المراجعة بالقلق إزاء ما أظهرته التجارب العملية لتطبيق مشاريع الاستثمار بالشراكة بين القطاعين العام والخاص في السنوات الأخيرة من صعوبات وتحديات جمة في استقطاب المستثمرين والمؤسسات الائتمانية للمشاركة في هذه المشاريع. لذا، يُقترح استكمال الأسس لضمان جدوى المشروع، وتجنب الحالات التي يتعذر فيها اختيار أي مستثمر أو توفير رأس المال الائتماني اللازم، مما يؤدي إلى تحويله إلى استثمار عام، الأمر الذي يطيل أمده ويقلل من كفاءته.

كما تناولت الوكالة المراجعة تأثير المشروع على مشاريع النقل الموازية بنظام البناء والتشغيل والتحويل.

بحسب تقرير دراسة الجدوى الأولية، يوجد مشروعان متوازيان بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT): مشروع جسر BOT رقم 38 في بلدة دونغ شواي، ومشروع تطوير وتوسيع الطريق الوطني السريع رقم 14، من الكيلومتر 817 إلى الكيلومتر 887، في مقاطعة داك نونغ. لذا، فإن الاستثمار في هذا المشروع سيقلل من الإيرادات ويغير الخطة المالية الأولية لهذين المشروعين. مع ذلك، لم يوضح الطلب رقم 215 مدى تأثير هذا المشروع على مشروعي BOT الآخرين.

في الواقع، تواجه العديد من مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT ) صعوبات وعقبات نتيجة عدم الالتزام بالعقود والتغييرات السياسية التي تؤثر على الخطة المالية للمشروع. ومع ذلك، لم تقترح الحكومة بعد حلولاً فعّالة وفي الوقت المناسب لمعالجة هذه المشكلات. لذا، اقترحت الجهة المراجعة إضافة حلول أكثر تحديداً بشأن التعامل مع مشاريع النقل المتوازية بنظام BOT، لكي يتوفر لدى الجمعية الوطنية أساسٌ للنظر في هذه الحلول واتخاذ القرارات، وتجنب الآثار السلبية على بيئة الاستثمار والأعمال، وعلى التشغيل والاستغلال المستقبليين لهذه المشاريع.

وفيما يتعلق بإجمالي الاستثمار الأولي، ذكرت اللجنة الاقتصادية أن إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع يبلغ حوالي 25540 مليار دونغ فيتنامي، وقد تم تحديده بناءً على تكاليف البناء المرجعية وفقًا لمعدلات الاستثمار لمشاريع مماثلة من حيث الحجم والطبيعة والظروف في منطقة المشروع، ومقارنته باللوائح ذات الصلة.

"نطلب تحليلاً أكثر وضوحاً لتكاليف الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين، وخاصة التكاليف المتعلقة بتحويل أراضي الغابات والأرز للمشروع"، قال مدير المشروع فو هونغ ثانه.

وفيما يتعلق بسعر فائدة قرض المشروع البالغ 10.7٪، ذكر السيد ثانه أنه كانت هناك اقتراحات لتوضيح مدى ملاءمة سعر الفائدة هذا فيما يتعلق باللوائح التي تحكم آلية الإدارة المالية للمشاريع الاستثمارية في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

علاوة على ذلك، تستند الخطة المالية للمشروع إلى الحد الأقصى لسعر خدمات استخدام الطريق لكل جزء، كما هو منصوص عليه في التعميم رقم 28/2021/TT-BGTVT الصادر بتاريخ 30 نوفمبر 2021 عن وزارة النقل، والذي يُعدّل ويُكمّل بعض بنود التعميم رقم 35/2016/TT-BGTVT الصادر بتاريخ 15 نوفمبر 2016. وبالتالي، قد يتجاوز هذا السعر قدرة مستخدمي الطريق في المنطقة، مما يُقلّل من حجم حركة المرور ويؤثر على الخطة المالية وجدوى المشروع وفعاليته. لذا، نرجو التوضيح.

المصدر: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html