لا يزال الاستثمار في طاقة الرياح البحرية بحاجة إلى مزيد من التنظيم.

استغرق الأمر أربع سنوات منذ صدور المرسوم 31/2021/ND-CP، الذي جعل طاقة الرياح البحرية قطاعًا مشروطًا للوصول إلى السوق للمستثمرين الأجانب، حتى تتمكن وزارة الصناعة والتجارة من وضع الشروط المحددة.

استغرق الأمر أربع سنوات منذ صدور المرسوم 31/2021/ND-CP، الذي جعل طاقة الرياح البحرية قطاعًا مشروطًا للوصول إلى السوق للمستثمرين الأجانب، حتى تتمكن وزارة الصناعة والتجارة من وضع الشروط المحددة.

لا توجد حاليًا سوى أطر تسعير لطاقة الرياح البرية والقريبة من الشاطئ؛ ولا توجد أطر تسعير لطاقة الرياح البحرية. الصورة : دوك ثانه

يسعدني وضع اللوائح الأولية.

وفقًا للمرسوم رقم 58/2025/ND-CP الذي يُفصّل قانون الكهرباء لعام 2024 بشأن تطوير الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة، يجب على المستثمرين الأجانب، عند تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية أو المشاركة في الاستثمار فيها أو المشاركة في اختيار المستثمرين، استيفاء عدة شروط. وتشمل هذه الشروط أن يكونوا قد استثمروا سابقًا في مشروع واحد على الأقل من مشاريع طاقة الرياح البحرية من خلال المساهمة المباشرة في رأس المال أو المشاركة في إدارة المشروع أو تصميمه أو إنشائه.

لإقامة مشاريع طاقة الرياح البحرية في فيتنام، يجب على المستثمرين الأجانب إشراك شركة محلية بحصة لا تقل عن 5% من رأس المال المصرح به. ويجب أن تكون هذه الشركة المحلية مملوكة بالكامل للدولة، أو أن تشارك فيها شركة مملوكة للدولة بحصة تزيد عن 50% من رأس المال المصرح به، أو أن تمتلك عددًا من أسهم التصويت.

بالنسبة للشركات المحلية المشاركة في مشاريع طاقة الرياح البحرية، يجب عليها أيضاً استيفاء شرط المشاركة السابقة في مشروع طاقة الرياح البحرية من خلال المساهمة الرأسمالية أو إدارة المشروع أو التصميم أو البناء.

في حديثه مع مراسل صحيفة "إنفستمنت نيوزبيبر"، صرّح السيد بوي فينه ثانغ (من الرابطة العالمية لطاقة الرياح) بأن إصدار المرسوم رقم 58/2025/ND-CP قد جلب مزيدًا من الارتياح للشركات، إلا أنها لا تزال تنتظر معرفة كيفية تنفيذه. فعلى سبيل المثال، يتعين على الشركات انتظار موافقة الحكومة على قائمة مشاريع طاقة الرياح البحرية التي ستُدرج في خطة تطوير الطاقة الثامنة المُعدّلة، ويجب مراجعة هذه القائمة من قِبل وزارة الزراعة والموارد الطبيعية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة سابقًا) للتأكد من توافقها مع التخطيط المكاني البحري.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إصدار مرسوم جديد ليحل محل المرسوم 11/2021/ND-CP الذي ينظم تخصيص مناطق بحرية معينة للمنظمات والأفراد لاستغلال واستخدام الموارد البحرية، وذلك لتسهيل تخصيص مناطق المسح.

ينص المرسوم رقم 58/2025/ND-CP على وجوب قيام الشركات الأجنبية بتشكيل مشاريع مشتركة مع الشركات المحلية للمشاركة في مشاريع طاقة الرياح البحرية. لذا، يمكن النظر في منح تراخيص مسح إضافية لشركات أخرى لجمع المزيد من البيانات خلال عامين لإجراء حسابات أكثر تعمقاً بشأن طاقة الرياح البحرية.

أوضح السيد بوي فينه ثانغ قائلاً: "حالياً، لا تزال رخصة مسح طاقة الرياح سارية المفعول، وهي رخصة صادرة لشركة خدمات البترول الفنية الفيتنامية ( PTSC ). ومع توفر المزيد من البيانات، ستصبح عملية تقديم العطاءات أكثر سلاسة، وسيحظى المستثمرون الآخرون بفرصة أفضل لتحقيق هدف إصدار شهادات الاستثمار قبل 1 يناير 2031، للاستفادة من الحوافز المنصوص عليها في المرسوم 58/2025/ND-CP".

هناك حاجة إلى مزيد من اللوائح.

وفيما يتعلق بالحوافز، صرّح مستشار الطاقة فان شوان دوونغ بأن "الحد الأدنى لإنتاج الكهرباء المتعاقد عليه على المدى الطويل هو 80% خلال فترة سداد أصل القرض، على ألا تتجاوز 15 عامًا للمشاريع التي تبيع الكهرباء للشبكة الوطنية". وأضاف أن هذا يسمح للمستثمرين بمعرفة أن 80% من الإنتاج قد تم شراؤه بالفعل، مما يمكّنهم من حساب الخطط المالية وتقدير ذلك بناءً على بيانات الرياح عند إعداد تقرير دراسة الجدوى.

شروط حصول مشاريع طاقة الرياح البحرية على الحوافز.

أ) حصل المشروع على قرار أو موافقة على سياسة الاستثمار من السلطة المختصة قبل 1 يناير 2031؛

ب) بالنسبة للمشاريع التي تزود الشبكة الوطنية بالكهرباء، يجب أن تكون القدرة ضمن نطاق 6000 ميجاوات الذي وافقت عليه السلطة المختصة في خطة تطوير الطاقة.

"بفضل هذا التنظيم، يستطيع المستثمرون حساب التدفقات النقدية، وتحديد تكلفة إنتاج الكهرباء، وتحديد سعر الكهرباء الذي سيطرحونه. وبالطبع، إذا اشترت مجموعة الكهرباء الفيتنامية (EVN) أكثر من 80% من هذا الإنتاج الملتزم به، فسيستفيد المستثمر بشكل أكبر من حيث الإيرادات"، هذا ما صرّح به السيد دوونغ.

ومع ذلك، أشار السيد ثانغ إلى أن المستثمرين قلقون أيضاً من أن نسبة الـ 20% المتبقية، في حال بيعها بالسعر الفوري، قد تكون منخفضة للغاية، مما سيؤدي إلى انخفاض كبير في السعر النهائي. لذا، يبقى أن نرى ما هو السعر الأقصى الذي ستحدده وزارة الصناعة والتجارة لطاقة الرياح البحرية.

حالياً، لا تملك وزارة الصناعة والتجارة سوى إطار تسعير لطاقة الرياح البرية والقريبة من الشاطئ؛ ولا يوجد إطار لطاقة الرياح البحرية، ولم يتم تنفيذ أي مشاريع في هذا القطاع لتوفير البيانات.

ومن بين المخاوف الأخرى التي تواجه المستثمرين، اشتراط بعض اللوائح الحالية إعداد وثائق المناقصة وفقًا للقانون، بما في ذلك مسودة اتفاقية شراء الطاقة المتفق عليها مع مشتري الطاقة - وهي شركة الكهرباء الفيتنامية EVN في هذه الحالة. ومع ذلك، لا تتوفر حاليًا بيانات تفصيلية لقياسات الرياح (والتي تستغرق عادةً عامين لجمعها) لحساب الخطة المالية، مما يجعل المفاوضات مع شركة الكهرباء الفيتنامية EVN صعبة.

تنص المادة 29 من المرسوم 58/2025/ND-CP أيضًا على أن الحد الأقصى لسعر الكهرباء في وثائق المناقصة لا يتجاوز الحد الأقصى لسعر إطار عمل توليد الكهرباء لطاقة الرياح البحرية الصادر عن وزير الصناعة والتجارة في سنة المناقصة؛ وسعر العطاء الفائز لاختيار المستثمر هو الحد الأقصى لسعر الكهرباء الذي يمكن لمشتري الكهرباء التفاوض بشأنه مع المستثمر الفائز.

على الرغم من أن اللائحة تنص على أن "شركة الكهرباء الفيتنامية مسؤولة عن شراء الكهرباء بناءً على طلب السلطة المختصة أو الوكالة التي قررت تنظيم المناقصة"، إلا أن المستثمرين قلقون أيضًا من أن التوصل إلى اتفاقية شراء الطاقة النهائية سيستغرق وقتًا طويلاً، نظرًا لعملية التفاوض الطويلة الأمد لمشاريع محطات الطاقة.

"يبدي المستثمرون اهتماماً كبيراً باتفاقية شراء الطاقة النموذجية مع شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) لمشاريع طاقة الرياح البحرية. إلا أن الحصول على عقد نموذجي يرضي كلاً من المستثمر وشركة الكهرباء الفيتنامية والمؤسسة المالية المقرضة أمر بالغ الصعوبة. وفي الوقت نفسه، تتسم مشاريع طاقة الرياح البحرية عادةً بتكاليف استثمارية مرتفعة، لذا فإن الاعتماد على رأس المال المحلي وحده غير كافٍ"، هذا ما صرّح به خبير مالي.

لذلك، وبناءً على المرسوم 58/2025/ND-CP، يجب إصدار اللوائح الأخرى ذات الصلة قريبًا حتى يتمكن تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية من التقدم بالسرعة التي تتوقعها السلطات المختصة.

المصدر: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html