إصلاح آلية عمل مجلس الشعب: من القرارات إلى تعزيز التنمية.

الجمعية الوطنية هي أعلى هيئة تمثيلية للشعب وأعلى جهاز سلطة في جمهورية فيتنام الاشتراكية. تمارس الجمعية الوطنية صلاحيات دستورية وتشريعية، وتتخذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة، وتمارس رقابة عليا على أنشطة الدولة.

في الوقت نفسه، يُعدّ مجلس الشعب الهيئة المحلية المسؤولة عن السلطة في الدولة، ويمثل إرادة الشعب وتطلعاته وحقّه في الحكم الذاتي. ويتولى مجلس الشعب البتّ في القضايا المحلية الهامة، والإشراف على تطبيق الدستور والقوانين، ومراقبة أنشطة أجهزة الدولة المحلية، كما أنه مسؤول أمام الشعب وأجهزة الدولة العليا. وبذلك، يشكّل كلٌّ من الجمعية الوطنية ومجلس الشعب كيانًا موحدًا في ممارسة سلطة الدولة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان والمندوبون في الدورة العشرين لمجلس شعب مدينة هانوي ، للفترة 2021-2026.

مع دخولنا الفترة 2026-2031، يواجه بلدنا مرحلة جديدة من التنمية، تتسم بتزايد المطالب على أجهزة الدولة عموماً، وعلى مجالس الشعب على جميع المستويات خصوصاً. ولا يقتصر الأمر على استمرار الفترة السابقة، بل هي مرحلة تتطلب ابتكاراً جذرياً في الفكر وأساليب العمل، وفي جودة ممارسة سلطة الدولة على المستوى المحلي.

في سياق تسريع بناء دولة القانون الاشتراكية على مستوى البلاد بأكملها، وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين، وتعزيز التحول الرقمي الشامل، والمطالبة بالتنمية السريعة والمستدامة، يجب النظر إلى دور مجالس الشعب على جميع المستويات على مستوى أعلى: ليس فقط كهيئات لصنع القرار والإشراف، ولكن أيضًا كجهات فاعلة استباقية حقيقية في التنمية المحلية.

في هذا السياق، يتعين على مجالس الشعب على جميع المستويات، أولاً وقبل كل شيء، أن تُجدد فكرها العملي بشكل جذري، وأن تنتقل من عقلية "صنع القرار الإداري" إلى عقلية "التنموية". يجب ألا يكون كل قرار يصدر عن مجلس الشعب صحيحاً من حيث المبدأ فحسب، بل يجب أن يكون قابلاً للتنفيذ من حيث الموارد، وواضحاً من حيث خارطة الطريق، وقابلاً للقياس من حيث فعالية التنفيذ.

ثانيًا، تحسين جودة وفعالية الإشراف. يجب ألا يقتصر الإشراف على مراجعة التنفيذ فحسب، بل يجب أن يتعمق في الأسباب الجذرية، ويحدد المسؤوليات والحلول. يجب أن يصبح الإشراف أداةً لتعزيز الانضباط والنظام وفعالية تنفيذ السياسات على المستوى المحلي.

ثالثًا، يجب علينا تسريع التحول الرقمي في عمليات مجلس الشعب. ويُعدّ بناء نظام بيانات لدعم اتخاذ القرارات والإشراف على تنفيذها ومراقبتها ضرورة ملحة. ولا ينبغي أن يقتصر التحول الرقمي على دعم العمل فحسب، بل يجب أن يُصبح أيضًا أساسًا لتعزيز قدرة الهيئات المنتخبة على الحوكمة.

رابعاً، تحسين جودة ممثلي مجلس الشعب بطريقة أكثر جوهرية ومهنية. لا يحتاج الممثلون إلى الفطنة السياسية فحسب، بل يحتاجون أيضاً إلى القدرة على تحليل السياسات، وفهم الواقع الاجتماعي والاقتصادي، والميزانية، والاستثمار العام، والقدرة على التحليل النقدي استناداً إلى البيانات والأدلة.

خامساً، تعزيز دور مجلس الشعب كحلقة وصل بين الحزب والحكومة والشعب. يجب أن تستند جميع قرارات مجلس الشعب إلى الواقع، وأن تكون مرتبطة بالمصالح المشروعة للشعب؛ وفي الوقت نفسه، يجب إبلاغها وشرحها وتنفيذها بوضوح وثبات لخلق توافق اجتماعي.

"السلطات المحلية هي التي تقرر، والسلطات المحلية هي التي تتصرف، والسلطات المحلية هي المسؤولة."

وفي سياق تعزيز تحسين جودة أنشطة مجالس الشعب، فإن المؤتمر الوطني لمجالس الشعب لتنفيذ التوجيهات والمهام للفترة 2026-2031، الذي تنظمه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في هانوي صباح الغد (28 مايو)، له أهمية خاصة.

قامت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، بتفقد الاستعدادات لمؤتمر المجلس الوطني لنواب الشعب لتنفيذ التوجيهات والمهام للفترة 2026-2031.

يهدف المؤتمر إلى تقييم أنشطة مجالس الشعب في المحافظات والمدن خلال الفترة 2021-2026؛ والوضع التنظيمي والأنشطة في الأشهر الأولى من الفترة 2026-2031؛ وتعزيز توجيه ومسؤولية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشراف على أنشطة مجالس الشعب وتوجيهها؛ وتنفيذ التوجيهات والمهام والحلول التي تُسهم في مزيد من الابتكار وتحسين جودة وفعالية أنشطة مجالس الشعب في المحافظات والمدن خلال الفترة 2026-2031، انطلاقاً من شعار: "السلطات المحلية تُقرر، السلطات المحلية تُنفذ، السلطات المحلية تتحمل المسؤولية". ومن خلال ذلك، يُسهم المؤتمر في رفع مستوى الوعي وتعزيز اهتمام وتوافق الناخبين وجميع شرائح المجتمع بشأن أنشطة مجالس الشعب.

خلال جلسة عمل عقدت مؤخراً مع اللجنة الدائمة للجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية، أشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى الحاجة إلى مراجعة شاملة لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين وعمل مجالس الشعب، وتوضيح المجالات التي حققت أداءً جيداً، وتحديد الصعوبات والعقبات وأسبابها، من أجل زيادة تحسين التنظيم وتعزيز جودة وفعالية الهيئات المنتخبة.

عندما تعمل مجالس الشعب بشكل أكثر فعالية وكفاءة، فإن ذلك يُعد شرطاً أساسياً لتحسين جودة الحكم الوطني وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة.

    المصدر: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588