لكي يصبح رأس المال القائم على السياسات مصدراً مستداماً للعيش حقاً.

تمكنت العديد من الأسر من الخروج من دائرة الفقر بفضل القروض المدعومة بسياسات محددة، إلا أن فعاليتها ليست متساوية. ولا يزال ضمان وصول كل دولار من رأس المال إلى الأشخاص المناسبين واستخدامه بالشكل الأمثل لخلق سبل عيش مستدامة يمثل تحدياً على المستوى المحلي.

تقديم هدايا للأسر الفقيرة التي اقترضت قروضًا مدعومة من الحكومة في بلدة فو جيا. الصورة: هوانغ ليان

دعم التقدم من المستوى الشعبي.

في حي بان ثاتش، نُفذت أنشطة الإقراض القائمة على السياسات بشكل متزامن، مما ساهم في تقريب رأس المال من السكان. في عام 2025، بلغ إجمالي رصيد القروض القائمة أكثر من 139 مليار دونغ فيتنامي، بزيادة قدرها 7% مقارنة بالعام السابق، حيث استفادت أكثر من 1700 أسرة من القروض. وفي فبراير 2026 وحده، تم صرف 2.5 مليار دونغ فيتنامي إضافية لـ 28 أسرة، مما وفر دعمًا معيشيًا عاجلًا بعد عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت).

من الجوانب الجديرة بالذكر تنظيم جلسات الإقراض هذه داخل الحي نفسه. يتيح هذا للسكان، وخاصة الأسر الفقيرة وكبار السن، الوصول إلى رأس المال بسهولة أكبر، مما يقلل تكاليف التنقل ويعزز الشفافية. وبفضل الدعم في الوقت المناسب، يستطيع الأفراد الأكثر ضعفاً الاعتماد على أنفسهم تماماً. فمن خلال قروض تتراوح قيمتها بين عشرات ومئات الملايين من الدونغ، استثمرت العديد من الأسر في حي بان ثاتش بجرأة في الإنتاج والتجارة على نطاق صغير. على سبيل المثال، السيدة هوينه ثي ثاو، التي تغلبت على الفقر من خلال تربية الماشية، تقترض الآن رأس مال لتوسيع أعمالها؛ وتدير السيدة بوي ثي بينه مطعماً صغيراً؛ وتدخر السيدة تران ثي آنه نغويت كل قرش بعناية لتوفير سبل عيشها ودعم تعليم أطفالها.

شهادة تقدير للأداء الجماعي المتميز في مجال العمل الاجتماعي في حي بان ثاتش. الصورة: هوانغ ليان

لا يقتصر الأمر على بان ثاتش، بل يمتد ليشمل بلدية فو جيا أيضاً، حيث بات الائتمان المدعوم بالسياسات العامة بمثابة شريان حياة للفقراء. ففي عام 2025، سيبلغ عدد الأسر الفقيرة في بلدية فو جيا 65 أسرة (بنسبة 0.97%)، و169 أسرة على حافة الفقر (بنسبة 2.51%). ورغم أن هذا العدد ليس كبيراً، إلا أنه لا يزال يشكل خطراً بالعودة إلى الفقر في حال غياب سبل العيش المستقرة. ومن المتوقع أن تصل قيمة القروض المصروفة في البلدية عام 2025 إلى أكثر من 31.2 مليار دونغ فيتنامي، وأن يصل عدد المستفيدين إلى 1545 مستفيداً، بينما سيتجاوز إجمالي القروض القائمة 88.4 مليار دونغ فيتنامي.

وُزِّعت الأموال المخصصة على العديد من البرامج العملية، مما أظهر فعالية واضحة: فقد تمكنت 125 أسرة فقيرة، أو على حافة الفقر، أو خرجت حديثًا من دائرة الفقر، من الحصول على رأس مال؛ ووجد ما يقارب 200 عامل فرص عمل؛ وتمكن العديد من الطلاب من مواصلة تعليمهم؛ وتم إنشاء أكثر من 250 مشروعًا لتوفير المياه النظيفة والصرف الصحي. ومن هذا رأس المال، اقترض السيد فان كونغ ترونغ (قرية كوانغ داي) 50 مليون دونغ فيتنامي لتوسيع إنتاجه من ورق الأرز، محققًا دخلًا شهريًا يقارب 20 مليون دونغ فيتنامي، وموفرًا فرص عمل لما بين 7 و10 عمال. وبالمثل، أنشأ السيد لي فان دونغ (قرية كوانغ داي)، بقرض قيمته 90 مليون دونغ فيتنامي، مشروعًا لمواد البناء، مما وفر فرص عمل محلية.

أقرّ رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فو جيا، لي فان مينه، قائلاً: "لقد أدّى رأس المال دوره على أكمل وجه في مساعدة الناس على تطوير الإنتاج وزيادة دخلهم. والأهم من ذلك، أن الناس قد غيّروا عقليتهم تدريجياً، وأصبحوا يبادرون إلى ممارسة الأعمال التجارية بدلاً من انتظار الدعم". ومع ذلك، فإن فعالية استخدام رأس المال في الواقع ليست متساوية. فقد اعترف أحد مسؤولي الائتمان المحليين بصراحة أنه بدون معرفة تجارية أو معلومات سوقية، يقع المقترضون بسهولة في حالة من الركود ويكافحون من أجل تجميع رأس المال. لذلك، فإن المشكلة لا تقتصر ببساطة على "إقراض الأشخاص المناسبين".

دعم المقترضين

تزداد الحاجة إلى تحسين جودة الائتمان القائم على السياسات إلحاحاً. في الواقع، تعتمد فعالية رأس المال بشكل كبير على ما إذا كان المقترضون يتلقون الدعم طوال عملية استخدام الأموال.

في حي بان ثاتش، تلعب مجموعات الادخار والإقراض دورًا محوريًا في الحفاظ على زخم العمل على مستوى القاعدة الشعبية. تعمل العديد من هذه المجموعات بكفاءة عالية، دون أي ديون متأخرة. ومع ذلك، لا تزال هناك تفاوتات بين المجموعات، كما أن عمليات التفتيش اللاحقة للقروض غير منتظمة في بعض الأحيان. ولمعالجة هذا الأمر، صرّح ممثل عن جمعية مزارعي حي بان ثاتش بأن الجمعية قد كثّفت جهودها في التواصل مع المقترضين، وتراقب عن كثب كل أسرة مقترضة، وتعزز مجموعات الإقراض، وتختار مجالس إدارة مسؤولة. تتم الموافقة على القروض بشفافية تامة، مصحوبة بعمليات تفتيش قبل وأثناء وبعد منح القرض، كما تتم مراقبة مدفوعات الفائدة بدقة للتذكير الفوري بأي تأخيرات ومعالجتها.

قال نغوين دوي آن، سكرتير لجنة الحزب في منطقة بان ثاتش: "لتحسين فعالية القروض المدعومة بالسياسات، لا يمكننا الاكتفاء بصرفها. الأهم هو مراقبة المقترضين عن كثب، وتوجيههم بشأن كيفية إدارة أعمالهم، واستخدام رأس المال للغرض الصحيح. عندما يُدير الناس أعمالهم بفعالية، سيُحقق رأس المال قيمته الحقيقية". ووفقًا للسيد آن، تُعزز المنطقة التنسيق بين الحكومة والمنظمات الجماهيرية لتحسين جودة الأموال المودعة. يجب أن تكون هذه مسؤولية مشتركة للنظام السياسي بأكمله، وليس للقطاع المصرفي وحده.

في بلدية فو جيا، يتجسد هذا التوجه من خلال مراجعة دقيقة لاحتياجات القروض، وتعيين مسؤولين لمراقبة المنطقة، وتعزيز نظام مجموعات القروض، والتعامل الفوري مع حالات سوء استخدام الأموال. وقال رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، لي فان مينه: "لا يمكننا ترك الناس يواجهون مصيرهم بأنفسهم بعد تلقيهم الأموال؛ يجب أن يكون هناك دعم مستمر".

من خلال التجربة العملية في مختلف المناطق، يمكن ملاحظة أن التحول من "الإقراض" إلى "مرافقة المقترضين" ليس مجرد أسلوب، بل هو شرط أساسي لتحويل رأس المال إلى سبل عيش مستدامة وتحقيق هدف الحد من الفقر الحقيقي بنجاح.

المصدر: https://baodanang.vn/de-dong-von-chinh-sach-thuc-su-la-sinh-ke-ben-vung-3333322.html