تُظهر الإحصاءات الحديثة تحسناً ملحوظاً في معدل حضور الأطفال المنتمين للأقليات العرقية للمدارس. الصورة: نغوك ثو
تحتاج السياسة إلى تحول جديد.
لطالما كان التعليم في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من أهم أولويات الحزب والدولة لسنوات عديدة.
من المدارس الداخلية وشبه الداخلية للأقليات العرقية، والسياسات الداعمة للطلاب في المناطق المحرومة بشكل خاص، والسياسات الخاصة بالطلاب من مجموعات الأقليات العرقية ذات الأعداد السكانية الصغيرة جداً، إلى الإعفاءات من الرسوم الدراسية، ودعم الغذاء والإقامة والكتب المدرسية والتدريب المهني وتدريب كوادر الأقليات العرقية، ساهمت العديد من السياسات بشكل كبير في توسيع الفرص التعليمية للأطفال في المناطق الأكثر حرماناً.
بالنظر إلى الإنجازات في مجال التعليم الشامل، فإن هذه مسيرة جديرة بالثناء. فالعديد من القرى التي كانت تفتقر سابقاً إلى الفصول الدراسية والمعلمين ومرافق التعلم، أصبح أطفالها الآن يداومون على الدراسة بانتظام أكبر، في مبانٍ مدرسية أكثر متانة، ويتمتعون بفرص أفضل للالتحاق ببرنامج التعليم العام.
هذا أساس مهم لتضييق فجوة التنمية بين المناطق الجبلية والمنخفضة، وبين مناطق الأقليات العرقية والمستوى العام للبلاد.
إلا أن الفترة 2026-2030 والرؤية حتى عام 2035 تفرضان متطلباً جديداً. فلا يمكن لسياسة التعليم في مناطق الأقليات العرقية أن تقتصر على هدف "وجود مدارس وفصول دراسية وطلاب ملتحقين بالمدارس".
تتمثل القضايا الرئيسية اليوم في جودة التعلم، والقدرة على الانتقال إلى مستويات أعلى من التعليم، والمهارات المهنية، والمهارات الرقمية، والقدرة على المشاركة في سوق العمل، والقدرة على التنمية الذاتية للجيل الشاب من الأقليات العرقية.
وبعبارة أخرى، يجب أن تتحول السياسة بشكل جذري من نهج "دعم التعليم" إلى نهج "الاستثمار في الناس".
عندما لا تقتصر الصعوبة على بُعد المسافة إلى المدرسة فحسب
تُظهر الإحصاءات الحديثة تحسناً ملحوظاً في معدل التحاق أطفال الأقليات العرقية بالمدارس، لا سيما في المرحلة الابتدائية. ويعود هذا التحسن إلى الاستثمار طويل الأجل في البنية التحتية للمدارس، وسياسات دعم الطلاب، وجهود السلطات المحلية والمعلمين والمجتمع المحلي.
لكن مع انفتاح أبواب المدارس على مصراعيها، ظهر نوع آخر من الفجوة بوضوح تام: الفجوة في الجودة الأكاديمية.
بالنسبة للعديد من طلاب الأقليات العرقية، لا تُعدّ اللغة الفيتنامية لغتهم الأم. فعندما يلتحقون بالصف الأول الابتدائي، لا يقتصر الأمر على تعلمهم القراءة والرياضيات والعلوم فحسب، بل يتعين عليهم أيضاً التعلم بلغة لم يتقنوها تماماً بعد.
بدون الدعم المناسب، قد يواجه الأطفال صعوبات منذ السنوات الأولى من المرحلة الابتدائية. ويمكن أن تتراكم الفجوات الصغيرة في الصفين الأول والثاني لتصبح فجوات كبيرة بنهاية المرحلة الابتدائية، ثم تستمر في التأثير بشكل كبير على عملية تعلمهم في المرحلتين الإعدادية والثانوية.
لذا، ينبغي اعتبار مستوى فهم المقروء باللغة الفيتنامية في نهاية الصف الثالث مؤشراً بالغ الأهمية خلال الفترة المقبلة. فالطالب الذي لا يمتلك مهارات جيدة في فهم المقروء في نهاية الصف الثالث سيجد صعوبة بالغة في التعلم جيداً في الصفوف اللاحقة.
هذه ليست مجرد قضية مهنية داخل قطاع التعليم، بل هي قضية استراتيجية تتعلق بالسياسة العرقية وتنمية الموارد البشرية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
لذا، ينبغي أن تولي السياسات التعليمية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية اهتماماً أكبر لمرحلة ما قبل المدرسة والسنوات الثلاث الأولى من المرحلة الابتدائية. فهذه هي "النافذة الذهبية" لتنمية لغة الأطفال ومهاراتهم الفكرية وصحتهم وتغذيتهم وعاداتهم التعليمية وثقتهم بأنفسهم.
التعليم الثانوي والمهني - نقطة تحول رئيسية للموارد البشرية.
إذا كانت المرحلة الابتدائية بمثابة الأساس، فإن المرحلتين الإعدادية والثانوية تُعدّان مرحلتين حاسمتين في تحديد قدرة الفرد على دخول سوق العمل الماهر. وفي هاتين المرحلتين أيضاً، يبرز التفاوت في جودة الموارد البشرية بشكلٍ جليّ.
بعد المرحلة الابتدائية، يواجه الطلاب في المناطق الجبلية والأقليات العرقية المزيد من العقبات: فالمدارس أبعد، والرسوم الدراسية أعلى، والظروف الأسرية أكثر صعوبة، وهناك خطر العمل المبكر، والتسرب المبكر من المدرسة، والهجرة العمالية، أو الزواج المبكر.
أما بالنسبة للطالبات في بعض المناطق المحرومة، فإن الحواجز تكون أكبر بسبب الضغط العائلي والعادات والحاجة إلى الحفاظ على مسافة آمنة من المدرسة.
لذلك، بدون تدخلات سياسية قوية من الصف السادس إلى الثاني عشر، سيكون من الصعب تحقيق اختراق في جودة الموارد البشرية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
لا يقتصر الهدف على إبقاء الطلاب في المدرسة فحسب، بل يهدف إلى مساعدتهم على الحصول على مسار واضح بعد المرحلة الإعدادية: مواصلة الدراسة في المرحلة الثانوية العليا، أو دراسة برنامج ثانوي عليا موجه نحو الحياة المهنية، أو متابعة التدريب المهني عالي الجودة، أو المشاركة في نموذج يجمع بين الدراسات الأكاديمية والتدريب المهني.
لا يكون للتصنيف التعليمي معنى إلا عندما يرى الطلاب وأسرهم فرصًا حقيقية. أما إذا اعتُبر التدريب المهني خيارًا ثانويًا للطلاب المحرومين، فإن التصنيف يصبح شكلًا من أشكال الإقصاء غير المباشر.
وعلى العكس من ذلك، إذا تم تصميم التعليم المهني بشكل جيد، مع المنح الدراسية، والمساكن، والتدريب أثناء العمل، والشركات الشريكة، وضمانات التوظيف، وفرص مواصلة التعليم، فإنه يمكن أن يصبح مسارًا مهنيًا واقعيًا للغاية لشباب الأقليات العرقية.
لذا، يحتاج كل طالب من الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إلى مسار تنموي محدد بعد إتمام المرحلة الإعدادية. وقد يشمل ذلك مواصلة الدراسة في المرحلة الثانوية، أو التدريب المهني، أو دراسة التعليم العام والمهارات المهنية معًا، أو المشاركة في برامج تدريبية على المهارات المرتبطة بسبل العيش المحلية.
من الضروري التأكد من أن الطلاب لا يغادرون النظام التعليمي دون امتلاك المهارات أو الشهادات أو المسارات المهنية اللازمة.
هناك حاجة إلى نهج أكثر حداثة في سياسة اللغة.
تُعد سياسة اللغة في التعليم أحد المجالات التي تحتاج إلى إصلاح كبير.
لطالما طرحنا هذه المسألة على مدى سنوات عديدة من منظور "تعزيز مهارات اللغة الفيتنامية لدى طلاب الأقليات العرقية". وهذا صحيح وضروري، لأن الفيتنامية هي اللغة المشتركة للأمة، وأداة للتعلم والعمل والتواصل والاندماج في المجتمع العالمي. مع ذلك، إذا اقتصرنا على النظر إلى المسألة من زاوية واحدة، فقد نغفل الدور المحوري للغة الأم.
بحسب دراسات الأنثروبولوجيا اللغوية، فإن اللغة الأم ليست عائقاً، بل هي رصيد معرفي وثقافي. يتعلم الأطفال بشكل أفضل عندما يبدأون بلغتهم وعالمهم المألوفين.
في مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية المبكرة، يمكن أن يساعد الاستخدام الحكيم للغة الأم، ومواد التعلم ثنائية اللغة، ومساعدي التدريس المحليين، والحكايات الشعبية، والأغاني، والصور، والمعرفة المحلية، الأطفال على أن يصبحوا أكثر ثقة، وأن يفهموا الدروس بشكل أفضل، وأن ينتقلوا إلى اللغة الفيتنامية بشكل أكثر فعالية.
إن النهج الحديث ليس خياراً بين اللغة الفيتنامية واللغة الأم، بل هو تعليم متعدد اللغات انتقالي: فاللغة الأم هي الأساس الأولي؛ واللغة الفيتنامية هي الأداة الوطنية؛ واللغات الأجنبية والمهارات الرقمية هي كفاءات تكاملية في مرحلة أعلى.
وهذه أيضاً طريقة للتعليم لتجنب قطع الهوية الثقافية، وبدلاً من ذلك، لمساعدة طلاب الأقليات العرقية على دخول العالم الحديث بثقة في أصولهم.
يجب أن تصبح المدارس في المناطق المحرومة مراكز للتنمية البشرية.
في المناطق الجبلية والمناطق التي تضم أقليات عرقية، لا تقتصر المدارس على كونها أماكن لتعليم القراءة والكتابة فحسب، بل إنها في كثير من الأحيان أهم مؤسسة اجتماعية على مستوى البلديات أو مجموعات البلديات، لا سيما في المناطق الحدودية والنائية.
لذلك، يجب تطوير نظام المدارس الداخلية العرقية، والمدارس شبه الداخلية، والمدارس متعددة المستويات في المناطق الحدودية في اتجاه "مدارس الجيل الجديد".
إنها ليست مجرد مكان للتعليم الثقافي وترتيبات المعيشة المركزة، بل هي أيضاً مساحة للرعاية الصحية والتغذية والاستشارات النفسية وتعليم مهارات الحياة والرياضة والمكتبة والتكنولوجيا الرقمية والتوجيه المهني والحفاظ على الثقافة الوطنية.
لا ينبغي أن تقتصر المدرسة الداخلية الجيدة على توفير سكن آمن للطلاب فحسب، بل يجب أن تساعدهم على التعلم بشكل أفضل، وأن يتمتعوا بصحة أفضل، وثقة أكبر بالنفس، وأن يطوروا مهارات حياتية أفضل، وأن يكون لديهم رؤية أوضح للمستقبل.
إذا اقتصر الاستثمار على الفصول الدراسية والمهاجع وقاعات الطعام، مع غياب المعلمين الجيدين ومديري شؤون الطلاب والمستشارين النفسيين ومنظمي الأنشطة الثقافية والرياضية ومقدمي التوجيه المهني، فإن نموذج المدرسة الداخلية سيواجه صعوبة في تحقيق كامل إمكاناته.
لذا ينبغي فهم الاستثمار في المدارس في المناطق المحرومة على أنه استثمار في البنية التحتية من أجل التنمية البشرية.
المعلمون هم مفتاح أي إصلاح.
لا يمكن لأي سياسة تعليمية أن تنجح دون وجود هيئة تدريس كفؤة ومتحمسة. وفي المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، يكتسب دور المعلمين أهمية بالغة.
لا يقتصر دور المعلمين في المناطق المحرومة على التدريس فحسب، بل إنهم غالباً ما يعملون كوسطاء بين الأسر والمدارس، ويشجعون حضور الطلاب، ويساعدون الأطفال على التغلب على حواجز اللغة، والتكيف مع بيئات المدارس الداخلية، ويحددون مخاطر التسرب، ويدعمون الطلاب خلال الاضطرابات النفسية التي تصاحب فترة المراهقة.
لذا، ينبغي أن تتجاوز سياسات المعلمين في مناطق الأقليات العرقية نظام البدلات التقليدي. يلزم وضع برنامج استراتيجي للمعلمين في المناطق المحرومة، يشمل التوظيف والتدريب والرواتب والسكن وفرص التطوير المهني وشبكة من الموجهين المحترفين، بالإضافة إلى سياسات لجذب المعلمين الموهوبين للعمل هناك على المدى الطويل.
ينبغي التركيز بشكل خاص على تدريب المعلمين من الأقليات العرقية، والمعلمين المتقنين للغات العرقية، ومعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية، ومعلمي العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، ومعلمي اللغات الأجنبية، ومعلمي التكنولوجيا، ومعلمي التعليم المهني. وتلعب هذه الكوادر دورًا حاسمًا في تحويل السياسات إلى نتائج تعليمية ملموسة.
ينبغي أن يكون للتدريب المهني صلة معينة بسبل العيش المناسبة.
يتمثل أحد التحديات الكبيرة التي تواجه التدريب المهني في مناطق الأقليات العرقية في أن العديد من البرامج تركز بشكل كبير على فتح فصول دراسية، لكنها تفتقر إلى التركيز على التوظيف. قد يُكمل المتدربون الدورة التدريبية، ولكن لا يوجد ما يضمن حصولهم على وظائف أفضل، أو دخل أعلى، أو مهارات معترف بها في سوق العمل.
في الفترة المقبلة، ينبغي أن يتحول التعليم المهني إلى نهج قائم على مجموعات المهارات وسلاسل القيمة. ويتعين على كل منطقة تحديد المجموعات المهنية المناسبة لمزاياها التنموية بوضوح، وتشمل هذه المجموعات: الزراعة الإيكولوجية، وتصنيع المنتجات الزراعية، والغابات المستدامة، والسياحة المجتمعية، والتجارة الإلكترونية الريفية، والخدمات اللوجستية الزراعية، والطاقة المتجددة على نطاق صغير، والرعاية الصحية المجتمعية، والخدمات الاجتماعية، وصيانة الآلات، والبناء الأخضر، والمهارات الرقمية الأساسية.
لا يمكن فصل التدريب المهني عن الشركات والتعاونيات ومرافق الإنتاج وأسواق المستهلكين وتخطيط التنمية المحلية. كما يجب ربط ميزانيات التدريب المهني بالنتائج المرجوة: سواء أكمل المتدربون التدريب، أو وجدوا وظائف، أو زادوا دخلهم، أو واصلوا تعليمهم، أو ساهموا في خدمة المجتمع.
بالنسبة لشباب الأقليات العرقية، من الضروري دراسة نموذج "جواز المهارات" لتوثيق خلفيتهم التعليمية، وشهاداتهم المهنية، ومهاراتهم الرقمية، وإتقانهم للغات الأجنبية، وخبراتهم العملية، وفرص عملهم، ومشاريعهم الريادية. يُعدّ هذا النهج مناسبًا لسوق العمل سريع التغير، حيث يحتاج العاملون إلى التعلم المستمر مدى الحياة، وليس مجرد اكتساب خبرة لمرة واحدة.
من بيانات التقارير إلى البيانات القابلة للتنفيذ
تتطلب السياسة الجيدة بيانات دقيقة. حاليًا، لا تزال معظم البيانات التعليمية تُجمع حسب السنة الدراسية، والمرحلة الدراسية، والمنطقة. هذا النهج ضروري، ولكنه غير كافٍ للكشف المبكر عن المخاطر التي قد يتعرض لها الطلاب.
يلزم وجود نظام شامل لبيانات الطلاب، يستخدم معرّفات فريدة، لتتبع مسيرتهم التعليمية من مرحلة ما قبل المدرسة، والابتدائية، والإعدادية، والثانوية، وصولاً إلى التعليم المهني والتوظيف. ينبغي أن يساعد هذا النظام السلطات المحلية على تحديد الطلاب الذين يتغيبون عن المدرسة بشكل متكرر، أو يعانون من تراجع في أدائهم الأكاديمي، أو لا يتقدمون إلى الصف التالي، أو المعرضين لخطر التسرب من المدرسة، أو المعرضين لخطر الزواج المبكر أو العمل المبكر.
عندما تصل البيانات إلى كل طالب على حدة، يمكن للسياسات الجديدة أن تتدخل في الوقت المناسب. أما عندما تبقى البيانات على مستوى التقارير المجمعة، فإن العديد من الطلاب يتركون المدرسة قبل أن يدرك النظام ذلك.
إن الاستثمار في الناس هو استثمار في مستقبل الأمة.
تُعد الفترة 2026-2030 فترة حاسمة لإعادة تصميم سياسات التعليم في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية نحو نهج أكثر تكاملاً وحداثة وقابلية للقياس.
لا ينبغي أن يقتصر تركيز السياسات على زيادة عدد المدارس أو توسيع نطاق الدعم فحسب، بل يجب أن ينصب على الاستثمار في الأفراد. وهذا يتطلب نهجًا شاملًا: التدخل المبكر من مرحلة ما قبل المدرسة، وضمان اكتساب الكفاءات الأساسية في المرحلة الابتدائية، والحفاظ على الانتقال السلس في المرحلة الإعدادية، وتوسيع الفرص في المرحلة الثانوية والتعليم المهني، وإصلاح سياسات اللغة، والاستثمار في المعلمين، وتطوير مدارس داخلية ونهارية من الجيل الجديد، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية، وإنشاء قاعدة بيانات للإنذار المبكر.
إذا استطعنا تحقيق ذلك، فلن يقتصر التعليم في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية على كونه سياسة رعاية اجتماعية فحسب، بل سيصبح قوة دافعة للتنمية. فكل طالب من الأقليات العرقية يحصل على تعليم أفضل اليوم، سيصبح في المستقبل معلماً، أو مهندساً، أو مسؤولاً محلياً، أو رائد أعمال مجتمعياً، أو فنياً، أو مرشداً سياحياً، أو خبيراً زراعياً، أو عاملاً في مجال الرعاية الصحية، أو مديراً، أو قائداً في مجال الابتكار في وطنه.
إن هدف السياسة التعليمية ليس مجرد إرسال الأطفال إلى المدرسة، بل الهدف الأسمى هو تزويدهم بالمعرفة والمهارات والثقة بالنفس والقدرة على التقدم والتطور والمساهمة في ازدهار قراهم ومجتمعاتهم ووطنهم.
المصدر: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html
