لربط منطقة "الإقلاع"، انتقل إلى المادة

يُعدّ الربط الإقليمي موضوعًا يُناقش كثيرًا، لكن في الواقع لا تزال هناك صعوبات وتحديات عديدة. فالتعاون والربط بين المناطق في الإقليم لا يزالان فرديين، ولا يستغلان إمكانات كل منطقة ونقاط قوتها بشكل كامل، كما أن أنشطة التعاون بين المناطق في الإقليم ليست متنوعة...

Để liên kết vùng 'cất cánh', đi vào thực chất

بانوراما منتدى "الترابط الإقليمي في التنمية الاقتصادية لتعزيز نقاط القوة المحلية". (صورة: فان تشي)

هذه هي القضايا التي نوقشت في منتدى "الربط الإقليمي في التنمية الاقتصادية لتعزيز نقاط القوة المحلية" الذي نظمته مجلة الأعمال في 3 أغسطس في هانوي .

في عام 2022، أصدر المكتب السياسي لأول مرة ستة قرارات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لضمان الدفاع والأمن القومي في ست مناطق حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. وبعد صدور هذه القرارات، شاركت الجهات المعنية، بما في ذلك الوزارات والفروع والمحليات وقطاعات الأعمال والتعاونيات والجمعيات ومعاهد البحوث ومؤسسات التدريب والأسر، بشكل أكثر فعالية في أنشطة الربط الإقليمي. وقد أثبتت آلية تنفيذ سياسات الربط الإقليمي فعاليتها وكفاءتها مبدئياً.

شهدت السنوات الأخيرة تطوراً ملحوظاً في نماذج الربط الإقليمي بين الإنتاج واستهلاك المنتجات في المناطق، مما أسهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية. وقد حقق هذا النموذج فوائد جمة ليس فقط للشركات والتعاونيات والمنتجين، بل أيضاً للمستهلكين من خلال توفير منتجات عالية الجودة بأسعار تنافسية. وقد أضفت نماذج الربط هذه بُعداً جديداً للمنتجات المحلية، مُحدثةً تغييراً إيجابياً في التنمية الاقتصادية نحو زيادة القيمة المضافة، وتحقيق التنمية الاقتصادية المستدامة، ومواكبة توجهات التكامل الاقتصادي والدولي.

من منظور الاقتصاد الجماعي، وبحجم اعتبارًا من نهاية يونيو 2023، يوجد في جميع أنحاء البلاد 30425 جمعية تعاونية (في الأشهر الستة الأولى وحدها، 1032 جمعية تعاونية جديدة، و133 اتحادًا تعاونيًا، و120983 مجموعة تعاونية، بما في ذلك 76456 مجموعة تعاونية زراعية)، فإن توسيع الروابط الإقليمية في مجال العمل سيساهم بالتأكيد في جعل عمليات الجمعيات التعاونية والمجموعات التعاونية أكثر فعالية وفائدة بفضل الحجم.

مع ذلك، ورغم كثرة النقاشات حول الترابط الإقليمي، لا تزال هناك صعوبات وتحديات جمة في الواقع. فالتعاون والترابط بين المناطق في الإقليم لا يزالان فرديين، ولا يستغلان إمكانات كل منطقة ونقاط قوتها بالشكل الأمثل. كما أن أنشطة التعاون بين هذه المناطق محدودة، وتقتصر في الغالب على تبادل المعلومات والخبرات وتدريب الموظفين. ويقتصر التعاون في معظمه على الجانبين، ويفتقر إلى التعاون متعدد الأطراف.

هناك العديد من القيود

صرح السيد هوانغ آنه توان، نائب مدير إدارة السوق المحلية (وزارة الصناعة والتجارة)، بأن أربع مناطق اقتصادية رئيسية ستساهم بنحو 75% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2022، بينما ستساهم المحافظات والمدن الـ 39 المتبقية بنحو 25.12% فقط.

شهدت الروابط الإقليمية في الآونة الأخيرة تطورات إيجابية. فمن منظور السوق المحلية، حققت آليات السياسة المتعلقة بالروابط الإقليمية نتائج ملموسة، منها: تعزيز الروابط بين العرض والطلب من خلال البرامج والمشاريع الوطنية والمحلية؛ والتنظيم الجيد لتخطيط البنية التحتية التجارية وتنفيذه؛ ودمج الروابط الإقليمية لتطوير السوق المحلية في مجالات أخرى وبرامج التعاون في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومع ذلك، قال ممثل وزارة الصناعة والتجارة إن المناطق الاقتصادية الرئيسية لم تعزز دورها القيادي بشكل حقيقي، وأن تأثيرها غير المباشر وكفاءة الاستثمار ليسا بارزين؛ وأن المناطق المحرومة تعاني من تنمية غير مستدامة، وأن الفجوة بين المناطق لم تضيق؛ وأن الاتصال الإقليمي لا يزال ضعيفاً، وخاصة بين المحافظات والمدن.

"تُعدّ سلسلة القيمة الإقليمية للمنتجات عاملاً بالغ الأهمية لضمان الربط الإقليمي الفعال، إلا أنها لم تتضح بشكل جليّ في عملية تطوير خطط الربط الإقليمي الحالية. ولا تزال طريقة تقسيم المناطق الاجتماعية والاقتصادية تعاني من العديد من القيود، إذ لا تُعزز المزايا النسبية لكل منطقة وفقًا لسلسلة قيمة منتجاتها، كما أن سلاسل القيمة للربط الاقتصادي داخل المناطق وفيما بينها لا تزال غير مكتملة"، هذا ما صرّح به السيد توان.

على الرغم من أن الترابط الإقليمي شهد تحسناً ملحوظاً في الآونة الأخيرة، إلا أنه لا يزال يواجه العديد من القيود. (المصدر: مجلة التوقعات الاقتصادية)

بحسب السيد نغوين فان ثينه - نائب رئيس التحالف التعاوني الفيتنامي، في سياق قيام فيتنام بتنفيذ ابتكار نموذج النمو وإعادة الهيكلة الاقتصادية وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، أصبح إيجاد مساحات التنمية على المستويات الإقليمية والتجمعية ودون الإقليمية أكثر أهمية من أي وقت مضى.

أشار السيد ثينه إلى أن التعاون والتنسيق بين المناطق في الإقليم لا يزالان فرديين، ولا يستغلان إمكانات كل منطقة ونقاط قوتها بشكل كامل. وتُعدّ الشركات والتعاونيات والمنظمات الاقتصادية جهات ربط مهمة لم تُفعّل أدوارها بعد. وأكد السيد نغوين فان ثينه قائلاً: "من الواضح أننا، في سياق وضع نموذج التعاون والتنسيق، نادراً ما نتحدث عن هذا النشاط، بل نكتفي بالحديث بشكل عام عن توجهات الحزب والدولة والتزاماتهما السياسية وسياساتهما. وقد أدت هذه القيود إلى الحد من فعالية وكفاءة أنشطة الربط الإقليمي".

انفصل عن الطرق القديمة في القيام بالأشياء

صرح السيد لي دوك ثينه، مدير إدارة التعاون الاقتصادي والتنمية الريفية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، بأنه لكي تزدهر الروابط الإقليمية، لا بد من التخلي عن الأساليب التقليدية وتطبيقها بما يتماشى مع اقتصاد المعرفة والاقتصاد الأخضر، وصولاً إلى الثورة الصناعية الرابعة. وفي الوقت نفسه، ينبغي على المناطق المحلية إدراك فوائد هذه الروابط، وتهيئة الظروف المواتية لتشجيع الأنشطة الاقتصادية والاستثمار.

وفقًا للدكتورة تران ثي هونغ مينه - مديرة المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM)، ونظرًا لخصائص الاقتصاد المجزأ والإنتاج على نطاق صغير ونقص الروابط، يجب على المناطق في فيتنام إجراء تعديلات تكيفية، وخاصة تغيير أساليب الإنتاج والأعمال القديمة، من الإنتاج المغلق إلى أساليب الإنتاج المرتبطة بالسلسلة، والاستفادة من مزايا الحجم الاقتصادي.

وبناءً على ذلك، يوصي مدير مركز دراسات الاقتصاد والإدارة (CIEM) بضرورة أن تُفكّر الشركات والتعاونيات وتُطوّر نفسها بشكلٍ أعمق، نحو تعزيز التعاون والشراكة مع الشركات في مناطق أخرى من الإقليم. كما يُلزم التكامل كل منطقة في فيتنام بفهم نقاط قوتها وإمكاناتها واختلافاتها بوضوح، ووضع ترتيبات وتقسيمات عمل مناسبة في كل منطقة.

اقترح الدكتور فو مان هونغ، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية (اللجنة الاقتصادية المركزية)، أنه في استراتيجية التنمية الاقتصادية الزراعية الحالية، يجب أن يلعب ربط الإنتاج باستهلاك المنتجات الزراعية، وربط مناطق المواد الخام، وربط سلاسل قيمة المنتجات الزراعية دورًا رئيسيًا في الإنتاج المركز واسع النطاق للسلع، والإنتاج المستقر، وخلق القدرة التنافسية، وتعزيز سلسلة القيمة للمنتجات الزراعية الفيتنامية.

"لزيادة الترابط الاقتصادي في التنمية الاقتصادية الزراعية، من الضروري الجمع بين التخطيط الإقليمي الزراعي المتخصص وتخطيط تنمية الصناعة لتركيز الموارد والسياسات على المنتجات القوية في المنطقة لتشكيل منطقة اقتصادية زراعية متطورة وصناعة زراعية قوية في وقت قريب."

وأوصى السيد هونغ بأن "تحتاج الوكالات الحكومية أيضاً إلى مواصلة تحسين البيئة القانونية، وخاصة إصدار اللوائح ومعايير الجودة، وتعزيز فعالية العقود، وإتقان الإطار القانوني وسياسات دعم الدولة المباشرة لتسهيل روابط التنمية".

مصدر