 |
| بانوراما منتدى "الترابط الإقليمي في التنمية الاقتصادية لتعزيز نقاط القوة المحلية". (صورة: فان تشي) |
هذه هي القضايا التي نوقشت في منتدى "الروابط الإقليمية في التنمية الاقتصادية للاستفادة من نقاط القوة المحلية"، الذي نظمته مجلة الأعمال في 3 أغسطس في هانوي .
في عام 2022، أصدر المكتب السياسي لأول مرة ستة قرارات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن والدفاع الوطني في ست مناطق حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. وعقب هذه القرارات، شاركت الجهات المعنية، بما في ذلك الوزارات والقطاعات والمحليات وقطاع الأعمال والتعاونيات والجمعيات ومعاهد البحوث ومؤسسات التدريب والأسر، بشكل أكثر فعالية في أنشطة الربط الإقليمي. وقد أثبتت آليات تنفيذ سياسات الربط الإقليمي في البداية فعاليتها وكفاءتها.
شهدت السنوات الأخيرة نمواً ملحوظاً في تطوير نماذج الربط الإقليمي بين الإنتاج والاستهلاك على المستوى المحلي، مما أسهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية. وقد جلب هذا النموذج فوائد جمة ليس فقط للشركات والتعاونيات والمنتجين، بل أيضاً للمستهلكين من خلال توفير منتجات عالية الجودة بأسعار تنافسية. وقد أسهمت هذه النماذج في تحسين صورة المنتجات المحلية، مما أدى إلى تحول إيجابي في التنمية الاقتصادية نحو زيادة القيمة المضافة، وتحقيق التنمية الاقتصادية المستدامة، ومواكبة توجهات التكامل الاقتصادي الدولي.
من منظور الاقتصاد الجماعي، وبحجم 30425 جمعية تعاونية على مستوى البلاد اعتبارًا من نهاية يونيو 2023 (بما في ذلك 1032 جمعية تعاونية تم إنشاؤها حديثًا، و133 اتحادًا تعاونيًا، و120983 مجموعة تعاونية، منها 76456 مجموعة تعاونية زراعية)، فإن الروابط الإقليمية التي توسع نطاق عملياتها ستساهم بالتأكيد في جعل عمليات الجمعيات التعاونية والمجموعات التعاونية أكثر كفاءة وفائدة بفضل وفورات الحجم.
ومع ذلك، ورغم النقاشات الكثيرة، لا تزال الروابط الإقليمية تواجه صعوبات وتحديات جمة. فالتعاون والروابط بين المناطق داخل الإقليم لا تزال متفرقة، ما يحول دون استغلال وتطوير إمكانات كل منطقة ونقاط قوتها بشكل كامل. كما أن أنشطة التعاون بين المناطق في الإقليم محدودة، إذ تركز في الغالب على تبادل المعلومات والخبرات وتدريب الكوادر. ويقتصر التعاون في معظمه على الجانبين، ويفتقر إلى الشراكات متعددة الأطراف.
هناك العديد من القيود
بحسب السيد هوانغ آنه توان، نائب مدير إدارة السوق المحلية (وزارة الصناعة والتجارة)، ساهمت المناطق الاقتصادية الرئيسية الأربع بنحو 75% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2022. في حين لم تساهم المحافظات والمدن الـ 39 المتبقية إلا بنحو 25.12% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني.
شهدت الروابط الإقليمية في الآونة الأخيرة تطورات إيجابية. ومن منظور السوق المحلية، حققت آليات السياسة المتعلقة بالروابط الإقليمية نتائج ملموسة، منها: تعزيز روابط العرض والطلب من خلال البرامج والمشاريع الوطنية والمحلية؛ والتنفيذ الفعال لخطط البنية التحتية التجارية؛ ودمج الروابط الإقليمية لتطوير السوق المحلية في قطاعات أخرى وبرامج التعاون في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ومع ذلك، يجادل ممثلو وزارة الصناعة والتجارة بأن المناطق الاقتصادية الرئيسية لم تضطلع بعد بدورها القيادي بالكامل، وأن آثارها غير المباشرة وكفاءة الاستثمار لم تكن بارزة؛ وأن المناطق المحرومة تفتقر إلى التنمية المستدامة، وأن الفجوة بين المناطق لم تضيق؛ وأن الروابط الإقليمية لا تزال ضعيفة، لا سيما بين المحافظات والمدن.
"تُعدّ سلسلة القيمة الإقليمية للمنتجات عاملاً بالغ الأهمية لضمان روابط إقليمية فعّالة، إلا أنها عنصر حاسم لم يُوضّح بشكل كافٍ في تخطيط واستراتيجيات الربط الإقليمي الحالية. ولا تزال أساليب التقسيم الاجتماعي والاقتصادي الحالية تعاني من العديد من القيود، إذ تعجز عن الاستفادة من المزايا النسبية لكل منطقة على امتداد سلسلة قيمة المنتج، كما تبقى سلاسل قيمة الروابط الاقتصادية داخل المناطق وفيما بينها مهملة"، هذا ما لاحظه السيد توان.
 |
| على الرغم من أن الترابط الإقليمي شهد تحسناً ملحوظاً في الآونة الأخيرة، إلا أنه لا يزال يواجه العديد من القيود. (المصدر: مجلة التوقعات الاقتصادية) |
ووفقاً للسيد نغوين فان ثينه، نائب رئيس التحالف التعاوني الفيتنامي، في سياق قيام فيتنام بتنفيذ إصلاحات لنموذج النمو الخاص بها، وإعادة هيكلة اقتصادها، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، أصبح إيجاد مساحات للتنمية على المستويات الإقليمية والتجمعية ودون الإقليمية أكثر أهمية من أي وقت مضى.
أشار السيد ثينه إلى أن التعاون والتنسيق بين المناطق في الإقليم لا يزالان فرديين، ولا يستغلان إمكانات كل منطقة ونقاط قوتها بشكل كامل. وتُعدّ الشركات والتعاونيات والمنظمات الاقتصادية جهات ربط مهمة لم تُفعّل أدوارها بعد. وأكد السيد نغوين فان ثينه قائلاً: "من الواضح أننا، في سياق وضع نموذج التعاون والتنسيق، نادراً ما نتحدث عن هذا النشاط، بل نكتفي بالحديث بشكل عام عن توجهات الحزب والدولة والتزاماتهما السياسية وسياساتهما. وقد أدت هذه القيود إلى الحد من فعالية وكفاءة أنشطة الربط الإقليمي".
تحرر من الطرق القديمة في فعل الأشياء.
يرى السيد لي دوك ثينه، مدير إدارة الاقتصاد التعاوني والتنمية الريفية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، أنه لكي تزدهر الروابط الإقليمية، لا بد من التخلي عن الأساليب القديمة وتطبيقها بما يتماشى مع اقتصاد المعرفة والاقتصاد الأخضر، ومواكبة الثورة الصناعية الرابعة. وفي الوقت نفسه، يتعين على المناطق المحلية إدراك فوائد هذه الروابط وتهيئة الظروف المواتية لتشجيع الأنشطة الاقتصادية والاستثمار.
وفقًا للدكتورة تران ثي هونغ مينه - مديرة المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM)، ونظرًا لخصائص الاقتصاد المجزأ والإنتاج على نطاق صغير ونقص الروابط، يجب على المناطق في فيتنام إجراء تعديلات تكيفية، وخاصة تغيير أساليب الإنتاج والأعمال القديمة، من الإنتاج المغلق إلى أساليب الإنتاج المرتبطة بالسلسلة، والاستفادة من مزايا الحجم الاقتصادي.
وبناءً على ذلك، يوصي مدير مركز دراسات الاقتصاد والإدارة (CIEM) بضرورة أن تُفكّر الشركات والتعاونيات وتُطوّر نفسها بشكلٍ أعمق، نحو تعزيز التعاون والشراكة مع الشركات في مناطق أخرى من الإقليم. كما يُلزم التكامل كل منطقة في فيتنام بفهم نقاط قوتها وإمكاناتها واختلافاتها بوضوح، ووضع ترتيبات وتقسيمات عمل مناسبة في كل منطقة.
اقترح الدكتور فو مان هونغ، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية (اللجنة الاقتصادية المركزية)، أنه في استراتيجية التنمية الاقتصادية الزراعية الحالية، يجب أن يلعب ربط الإنتاج باستهلاك المنتجات الزراعية، وربط مناطق المواد الخام، وربط سلاسل قيمة المنتجات الزراعية دورًا رئيسيًا في الإنتاج المركز واسع النطاق للسلع، والإنتاج المستقر، وخلق القدرة التنافسية، وتعزيز سلسلة القيمة للمنتجات الزراعية الفيتنامية.
"لتعزيز الروابط الاقتصادية في التنمية الاقتصادية الزراعية، من الضروري الجمع بين تخطيط المناطق الزراعية المتخصصة وتخطيط تطوير قطاع السلع الأساسية لتركيز الموارد والسياسات على نقاط قوة المنطقة، وبالتالي تشكيل منطقة اقتصادية زراعية متطورة وقطاعات منتجات زراعية قوية بسرعة."
أوصى السيد هونغ قائلاً: "تحتاج الوكالات الحكومية أيضاً إلى مواصلة تحسين البيئة القانونية، لا سيما من خلال إصدار معايير ولوائح الجودة، وتعزيز فعالية العقود، وإتقان الإطار القانوني وسياسات الدعم الحكومي المباشر لخلق الظروف اللازمة لتطوير الروابط".
مصدر
تعليق (0)