لوائح جديدة مقترحة بشأن صندوق دعم الاستثمار

(Chinhphu.vn) - تقوم وزارة المالية بصياغة مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 182/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، والذي ينظم إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار.

تقترح وزارة المالية لوائح جديدة بشأن صندوق دعم الاستثمار.

الوضع القانوني والشخصية الاعتبارية للصندوق

وبحسب المسودة، فإن صندوق دعم الاستثمار (الصندوق) هو صندوق مالي حكومي غير مدرج في الميزانية أنشأته الحكومة وتديره وزارة المالية؛ ويعمل على أساس غير ربحي ولا يهدف إلى الحفاظ على الموارد المالية للصندوق.

يخضع الصندوق للإشراف المباشر لوزارة المالية، ويعمل كوحدة خدمة عامة، ويخضع لأنظمة محددة بشأن آليات التنظيم والتشغيل كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم.

يتمتع الصندوق بالشخصية القانونية، ويستخدم ختمه الخاص، ويمكنه فتح حسابات في الخزانة العامة للدولة والبنوك التجارية العاملة بشكل قانوني في فيتنام وفقًا للقانون.

وظائف وواجبات وصلاحيات الصندوق

يتولى الصندوق مسؤولية إدارة وتنسيق موارده المالية لدعم المستفيدين المحددين في هذا المرسوم.

تشمل مهمة المؤسسة ما يلي:

استلام وإدارة واستخدام أموال ميزانية الدولة وغيرها من مصادر التمويل المشروعة على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم واللوائح الأخرى المتعلقة بعمليات الصندوق.

لن يتم تقديم الدعم إلا للشركات التي تستوفي المعايير والشروط والمحتوى ومستويات الدعم المنصوص عليها في هذا المرسوم.

تنفيذ التقارير والإدارة المالية والمحاسبة والتدقيق واللوائح الأخرى المتعلقة بعمليات الصندوق على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم والقوانين الأخرى ذات الصلة.

سلطة الصندوق

تتوافق أنشطة المنظمة مع أهداف الصندوق ونطاقه.

يقوم الصندوق بتوظيف المنظمات والخبراء والعلماء ؛ ويتعاقد مع العمال وغيرهم من الأفراد لدعم مهمة الصندوق.

يُعفى الصندوق من ضريبة دخل الشركات على إيراداته.

الهيكل التنظيمي لإدارة الصندوق

وبحسب المسودة، يتضمن الهيكل التنظيمي للصندوق: مجلس إدارة الصندوق والوكالة التنفيذية للصندوق.

تنظيم وصلاحيات مجلس إدارة الصندوق

مجلس إدارة الصندوق، الذي تم إنشاؤه بقرار من رئيس الوزراء، له مدة خمس سنوات ويخضع لإعادة التعيين.

يتألف مجلس إدارة الصندوق من الرئيس ونوابه وأعضاء المجلس. ويتم تنفيذ هيكل وتنظيم مجلس إدارة الصندوق وفقًا لقرار رئيس الوزراء.

يعمل رئيس المجلس ونوابه وأعضاؤه بدوام جزئي، ويتقاضون بدلًا شهريًا إضافيًا يصل إلى ١٠٠٪ من رواتبهم الحالية كموظفين حكوميين. ولا يُحتسب هذا البدل ضمن مساهمات أو استحقاقات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي الإلزامي.

يتمتع مجلس إدارة الصندوق بالواجبات والصلاحيات المنصوص عليها في قرار رئيس الوزراء، بما في ذلك الواجبات والصلاحيات التالية:

إصدار اللوائح التشغيلية للصندوق وفقاً لأحكام هذا المرسوم.

يتم اعتماد إجمالي مبلغ الدعم المالي بناءً على توجهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وأهداف جذب الاستثمار لكل فترة، وميزانية الدولة السنوية.

الموافقة على حدود دعم التكاليف للمناطق المحلية بناءً على قرار الحكومة بشأن إجمالي مبلغ دعم التكاليف وقرار رئيس الوزراء بتخصيص تقديرات ميزانية الدولة للتخصيص للصندوق.

مراقبة وتفتيش عمليات الوكالة التنفيذية للصندوق في الامتثال للوائح القانونية وتنفيذ قرارات مجلس إدارة الصندوق.

إصدار قرار بتقديم دعم استثماري للشركات المؤهلة للحصول على دعم تكلفة الاستثمار الأولي على النحو المنصوص عليه.

أما الواجبات والصلاحيات الأخرى فيحددها رئيس الوزراء.

تنظيم وسلطة الوكالة التنفيذية للصندوق

بحسب المسودة، فإن الوكالة التنفيذية للصندوق هي الهيئة الدائمة لمجلس إدارة الصندوق، الذي أنشأه وزير المالية، ولها الواجبات والصلاحيات التالية:

القيام بواجبات الوكالة الدائمة للصندوق على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم.

إعداد التقارير التي تقترح دعم الاستثمار من المناطق المحلية والتقارير التي تقيّم طلبات دعم التكاليف من الشركات على النحو المنصوص عليه في البند ب، الفقرة 2، المادة 29 من هذا المرسوم، لتقديمها إلى مجلس إدارة الصندوق.

تنفيذ قرارات وتوصيات مجلس إدارة الصندوق.

يتولى المسؤول عن الجلسة تقييم طلبات دعم التكاليف المقدمة من المؤسسات المؤهلة للحصول على دعم تكاليف الاستثمار الأولي على النحو المنصوص عليه في القسم 2، الفصل الثالث من هذا المرسوم.

القيام بمهام أخرى يكلف بها رئيس المجلس.

يتألف الجهاز التنفيذي للصندوق من: مدير، ونائب مدير، وكبير المحاسبين، والعديد من الأعضاء الذين هم موظفون مدنيون في وزارة المالية، يعملون بدوام جزئي ويتم تعيينهم من قبل وزير المالية.

مدير الصندوق هو الممثل القانوني للصندوق، وحامل حساب الصندوق، وهو مسؤول عن تنظيم وإدارة عمليات الوكالة التنفيذية؛ وتكليف نواب المديرين، والمحاسب الرئيسي، وأعضاء الوكالة التنفيذية بالمهام في تنفيذ واجبات وصلاحيات الوكالة التنفيذية؛ وتوقيع التقارير والبيانات المالية والإفصاحات العامة عن موارد الصندوق المالية والوثائق التي تقع ضمن صلاحيات الوكالة التنفيذية.

يقوم نائب مدير الصندوق بمساعدة مدير الصندوق، ويؤدي المهام التي يكلفه بها أو يأذن بها مدير الصندوق.

يقوم كبير المحاسبين في الصندوق بالمهام التي يكلفه بها مدير الصندوق، وهو مسؤول عن أعمال المحاسبة والتقارير المالية وتقارير التسوية النهائية للصندوق وفقًا للقانون وأحكام هذا المرسوم.

يقوم أعضاء المجلس التنفيذي بأداء واجباتهم وفقًا لما يكلفهم به مدير الصندوق.

يحق للمدير ونائبه ورئيس المحاسبين وأعضاء المجلس التنفيذي الحصول على بدل شهري إضافي يصل إلى ١٠٠٪ من رواتبهم الحالية كموظفين حكوميين. ولا يُحتسب هذا البدل ضمن مساهمات أو استحقاقات أنظمة التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي الإلزامي.

المسودة متاحة حاليًا للتعليق العام على البوابة الإلكترونية لوزارة المالية.

المصدر: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-quy-ho-tro-dau-tu-102260402185554008.htm