التعديلات والإضافات المقترحة على 4 قوانين ضريبية.

(laichau.gov.vn) اجتمعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإبداء الرأي حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نغوين ثي هونغ الجلسة.

التعديلات المقترحة على القوانين: ضريبة الدخل الشخصي، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة دخل الشركات، وضريبة الاستهلاك الخاصة.

في 20 أبريل، برئاسة نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نغوين ثي هونغ، اجتمعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمناقشة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة.

أثناء تقديمه للتقرير، صرح وزير المالية نجو فان توان بأن مشروع القانون قد تم تطويره على أساس إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن الأسر التجارية والأفراد والشركات كما ورد في القرار رقم 68-NQ/TW بتاريخ 4 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، وسياسة الحزب بشأن تنمية الاقتصاد الأخضر، وتعزيز التحول الأخضر، وتحول الطاقة كما هو موضح في وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي.

فيما يتعلق بضريبة الدخل الشخصي وضريبة القيمة المضافة للأسر والشركات الفردية: منذ بداية عام 2026 وحتى الآن، وبسبب تأثير الوضع العالمي الذي أدى إلى العديد من التقلبات في الاقتصاد المحلي، أدى ارتفاع أسعار الوقود إلى زيادة تكاليف المدخلات، وانخفضت القدرة الشرائية، وواجهت أنشطة الإنتاج والأعمال للأسر والشركات الفردية العديد من الصعوبات.

لذلك، هناك حاجة إلى مزيد من البحث لتعديل عتبة الإيرادات للشركات الفردية المعفاة من ضريبة الدخل الشخصي وعتبة الإيرادات للشركات المنزلية والفردية المعفاة من ضريبة القيمة المضافة، وذلك لدعم الشركات المنزلية والفردية، وخاصة تلك الموجودة في الصناعات ذات هامش الربح المنخفض وتلك المتأثرة بشدة بتقلبات التكاليف.

فيما يتعلق بضريبة دخل الشركات للشركات الصغيرة: ينص قانون ضريبة دخل الشركات الحالي بالفعل على العديد من السياسات التفضيلية للشركات الصغيرة.

مع ذلك، ونظراً لتأثير السياق الاقتصادي العالمي على الاقتصاد المحلي، فإنّ المؤسسات الصغيرة تُعدّ من أوائل الجهات المتأثرة، إلى جانب الأسر والشركات الفردية. ويعود ذلك إلى أنّ قيود رأس المال والموارد البشرية التي تعاني منها هذه المؤسسات تجعلها أقل قدرة على الصمود أمام التقلبات الخارجية.

في الواقع، في الآونة الأخيرة، وبسبب ارتفاع تكاليف الوقود والخدمات اللوجستية، واجهت العديد من الشركات من هذا النوع صعوبات وتحتاج إلى دعم سياسي من الحكومة.

فيما يتعلق بضريبة الاستهلاك الخاصة على المركبات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات ، صرح وزير المالية نجو فان توان بأن سياسة ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالية، بمعدلاتها التفضيلية العالية للمركبات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات والمطبقة اعتبارًا من 1 مارس 2022، كانت فعالة، حيث غيرت تدريجيًا عادات المستهلكين من استخدام المركبات التي تعمل بالبنزين إلى استخدام المركبات الكهربائية، مما ساهم في الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في البيئة.

علاوة على ذلك، فإن التوقعات بتصاعد التوترات الجيوسياسية واحتمالية استمرار عدم الاستقرار وعدم القدرة على التنبؤ بإمدادات الوقود الأحفوري، تعني أن الاقتصاد يواجه ضغوطًا كبيرة على أمن الطاقة، ويحتاج إلى التخطيط الاستباقي لتقليل اعتماده على الوقود الأحفوري من خلال الانتقال السريع إلى بدائل صديقة للبيئة. سيسهم هذا في إعادة هيكلة الطاقة بشكل استباقي ومستدام، مع تعزيز التنمية الاقتصادية الخضراء في الوقت نفسه.

فيما يتعلق بأحكام ضريبة الدخل الشخصي، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة دخل الشركات في المواد 1 و2 و3 من مشروع القانون، أوضح وزير المالية نجو فان توان أنه من أجل دعم تنمية الإنتاج والأعمال التجارية للأسر والأفراد والشركات، وخاصة الأسر والأفراد والشركات الصغيرة، وضمان العدالة في سياسة ضريبة الدخل بين الأسر والأفراد والشركات الصغيرة، وتشجيع الأسر والأفراد على التحول إلى شركات؛ واستنادًا إلى تقييم الأثر (موازنة أثر انخفاض إيرادات الميزانية مع تهيئة الظروف للأسر للحصول على موارد لتنمية الإنتاج والأعمال التجارية، واستقرار الرأي العام)، تم تعديل مشروع القانون بحيث لا يحدد عتبة الإيرادات للإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي وعتبة الإيرادات للإعفاء من ضريبة القيمة المضافة للأسر والأفراد في القانون، ومنح الحكومة سلطة تنظيم هذه المستويات .

في الوقت نفسه، يتم تعديل محتوى قانون ضريبة دخل الشركات ليشمل حدًا أدنى للإيرادات المعفاة من ضريبة دخل الشركات، وتكليف الحكومة بسلطة تنظيم هذا الحد الأدنى وتحديد تفاصيل الإعفاء الضريبي وفقًا للسلطة الممنوحة في البند 15، المادة 4 من قانون ضريبة دخل الشركات رقم 67/2025/QH15 .

إن تفويض السلطة للحكومة سيخلق أساسًا قانونيًا للحكومة لإدارة السياسة المالية بمرونة، بما في ذلك السياسة الضريبية، وسيعمل أيضًا على إضفاء الطابع المؤسسي على المحتوى الوارد في الاستنتاج رقم 18-KL/TW، والقرار رقم 66-NQ/TW، وقانون تنظيم الجمعية الوطنية، والأحكام المماثلة التي تمنح السلطة للحكومة في بعض القوانين والقرارات الحالية للجمعية الوطنية بشأن الضرائب.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بضريبة الإنتاج على المركبات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات، وفقًا لوزير المالية نجو فان توان، من أجل المساهمة في ضمان اتساق سياسة ضريبة الإنتاج الحالية مع أهداف حماية البيئة والتنمية المستدامة والحد من التلوث الحضري، وتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري، لا سيما في سياق التقلبات الشديدة في أسعار الوقود الأحفوري والنقص الكبير في إمدادات الوقود الأحفوري، فإن مشروع القانون المعدل والمكمل للوائح المتعلقة بمعدلات ضريبة الإنتاج على المركبات التي تقل سعتها عن 24 مقعدًا والتي تعمل بالبطاريات سيمدد فترة تطبيق السياسة الحالية حتى نهاية عام 2030.

تقترح الحكومة أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ من تاريخ اعتماده، باستثناء الأحكام الواردة في المواد 1 و2 و3 من هذا القانون، والتي تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026.

الاتفاق على نطاق التعديلات على مشروع القانون.

في التقرير الذي استعرض مسودة القانون، ذكر رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، أن نطاق التعديلات، وفقًا لملف مسودة القانون، يركز على تمكين الحكومة من تنظيم المسائل التي تتغير تبعًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية (مثل عتبات الإيرادات للإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي وضريبة القيمة المضافة للأسر والشركات الفردية؛ وعتبات الدخل للإعفاء من ضريبة دخل الشركات)، واقتراح تمديد فترة تطبيق معدل ضريبة الاستهلاك الخاص المنخفض على المركبات التي تعمل بالبطاريات والتي تقل سعتها عن 24 مقعدًا. وقد وافقت أغلبية الآراء داخل اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية على نطاق التعديلات المقترحة من الحكومة على مسودة القانون.

فيما يتعلق بتعديل وتكملة البند 1، المادة 7 من قانون ضريبة الدخل الشخصي والبند 25، المادة 5 من قانون ضريبة القيمة المضافة: وافقت أغلبية الآراء داخل اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية على اقتراح الحكومة، مشيرة إلى ضرورة النظر في تعديل عتبة الإيرادات للإعفاء الضريبي للأسر والأفراد لتعزيز تدابير الدعم للشركات الصغيرة والمتوسطة في السياق الحالي للصعوبات العديدة في أنشطة الإنتاج والأعمال.

فيما يتعلق بتعديل اللوائح في البند 14، المادة 4 من قانون ضريبة دخل الشركات: اتفقت أغلبية الآراء داخل اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية بشكل أساسي مع اتجاه إضافة لوائح بشأن إعفاء ضريبة دخل الشركات للمؤسسات الصغيرة لضمان العدالة في تطبيق السياسات الضريبية بين المؤسسات الصغيرة والشركات العائلية والفردية، مما يخلق الظروف لتشجيع الشركات العائلية على التحول إلى نموذج المؤسسة، مما يساهم في تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW.

فيما يتعلق بتعديل واستكمال البند (ز)، الفقرة 4، القسم الأول من جدول ضريبة الاستهلاك الخاصة في المادة 8 من قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة: فإن رأي الأغلبية داخل اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية هو أن النظر في تمديد فترة تطبيق معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالي على المركبات ذات المحركات التي تقل سعتها عن 24 مقعدًا والتي تعمل بالبطاريات أمر ضروري للمساهمة في تعزيز التحول الأخضر وحماية البيئة والسعي لتحقيق التنمية المستدامة.

بعد الاستماع إلى الآراء واختتام الجلسة، صرحت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نغوين ثي هونغ بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت بالإجماع على تعديل واستكمال عدة مواد من قانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون ضريبة القيمة المضافة، وقانون ضريبة دخل الشركات، وقانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، وذلك من أجل الإسراع في إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب الرئيسية بشأن التحول الأخضر، وانتقال الطاقة، وتنمية القطاع الخاص، وهدف النمو المكون من رقمين المرتبط بالاستقرار الاقتصادي الكلي.

وفي الوقت نفسه، من الضروري أن تضمن السياسات الضريبية الدعم المناسب للشركات العائلية والشركات الصغيرة والمتوسطة؛ وزيادة عدالة واتساق النظام الضريبي؛ والمساهمة في توجيه الاستهلاك، وتشجيع استخدام وسائل النقل الصديقة للبيئة، والحد من الانبعاثات، والتحرك نحو التنمية المستدامة.

طلبت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي هونغ، من الحكومة دمج آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وهيئة التحقق بشكل كامل في صياغة مشروع القانون وتقديمه إلى الجمعية الوطنية وفقًا للوائح. كما طالبت اللجنة الاقتصادية والمالية بمواصلة مراجعة تقرير التحقق، وعلى الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتبها التنسيق مع الجمعية الوطنية وتقديم تقرير إليها لإدراج هذا البند على جدول أعمال الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة، بما يضمن دراسة مشروع القانون وإقراره في الوقت المناسب، بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة.

تم التحديث في 20 أبريل 2026

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-xuat-sua-doi-bo-sung-4-luat-thue.html