تعديل استخدام الأراضي من حقول الأرز والغابات لإفساح المجال أمام خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب.

في ظهيرة يوم 10 أكتوبر، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن سياسة تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2050.

أثناء تقديم تقرير الحكومة، صرح نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة لي مينه نجان بأنه وفقًا لأحكام قانون التخطيط لعام 2017 والمرسوم رقم 37/2019، فإن التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي يتضمن 28 مؤشرًا لاستخدام الأراضي.

وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024 والمرسوم رقم 102/2024، فإن التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي يحدد الآن مؤشرين فقط لاستخدام الأراضي حسب مجموعة الأراضي و 6 مؤشرات لاستخدام الأراضي حسب نوع الأرض.

نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة، لي مينه نغان. الصورة: الجمعية الوطنية

وعلى وجه التحديد، تشمل أهداف استخدام الأراضي لمجموعات الأراضي الزراعية تحديد أهداف محددة لأربعة أنواع من الأراضي: أراضي حقول الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات المحمية، وأراضي الغابات الإنتاجية (الغابات الطبيعية).

تشمل أهداف استخدام الأراضي غير الزراعية أهدافًا محددة لنوعين من الأراضي: أراضي الدفاع وأراضي الأمن. أما الأهداف المتبقية فتُحدد في خطة تخصيص الأراضي وتقسيم المناطق ضمن خطة التخطيط الإقليمي.

علاوة على ذلك، ذكر السيد نجان أيضًا أن اللجنة المركزية للحزب قد وافقت على الاستثمار في مشروع سكة ​​حديد عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، والذي يتطلب حوالي 10827 هكتارًا من الأراضي (ومن المتوقع أن تقدم الحكومة هذا إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة)، مما يؤدي إلى زيادة الطلب على الأراضي لمشاريع البنية التحتية الوطنية الهامة.

علاوة على ذلك، تمت الموافقة على التخطيط الإقليمي لـ 61 محافظة ومدينة، وقد التزمت هذه الخطط عملياً التزاماً دقيقاً بأهداف استخدام الأراضي وفقاً للخطة الوطنية لاستخدام الأراضي. ومع ذلك، فقد اقترحت العديد من المناطق احتياجات استخدام الأراضي بحلول عام 2030، والتي تُظهر زيادات أو انخفاضات ملحوظة.

وبناءً على هذا الواقع، صرح نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة بأنه إذا لم يتم تعديل أو استكمال خطة استخدام الأراضي الوطنية، فإنها ستحد من الطلب على أنواع معينة من الأراضي في المناطق، مما يتسبب في صعوبات في تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمشاريع التي لديها القدرة على جذب الاستثمار.

لذلك، تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن السياسة المتعلقة بتعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وذلك في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وعلى وجه التحديد، تشمل التعديلات ثمانية مؤشرات لاستخدام الأراضي، بما في ذلك: الأراضي الزراعية، التي تشمل أراضي حقول الأرز، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وأراضي الغابات الوقائية، وأراضي الغابات للإنتاج الطبيعي؛ والأراضي غير الزراعية، التي تشمل أراضي الدفاع الوطني وأراضي الأمن.

إذا أنتج الناس الطعام، فلن يصبحوا أغنياء.

وفي معرض مراجعته لهذا الأمر، صرح رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، بأن اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية وجدت أن اقتراح الحكومة يتماشى مع متطلبات الجمعية الوطنية، لا سيما في سياق استعداد فيتنام لتنفيذ العديد من المشاريع الوطنية الهامة في قطاع النقل، مثل مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي.

لذلك، توافق الجهة المراجعة على ضرورة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي بناءً على الأسس والمضمون كما ورد في مذكرة الحكومة.

ومع ذلك، اقترح السيد ثانه أن تقوم الحكومة بإجراء تحليل وتقييم شاملين، لتوضيح الأسباب بشكل أكبر واقتراح حلول لتحسين فعالية تنفيذ هذه الخطة.

بالإضافة إلى ذلك، أوصت وكالة المراجعة أيضاً بأن تقوم الحكومة بتقييم تأثير السياسات والقوانين على تنفيذ أهداف استخدام الأراضي؛ ومراجعة احتياجات استخدام الأراضي للمناطق بشكل شامل ووضع خطط تخصيص مناسبة؛ والاهتمام بالحفاظ على مساحة أراضي زراعة الأرز، والغطاء الحرجي، وما إلى ذلك.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توي. الصورة: الجمعية الوطنية

اقترح رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي لي تان توي دراسة مدى ملاءمة أراضي زراعة الأرز في دلتا نهر ميكونغ للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بأكملها.

"أعتقد أن زراعة الأرز جيدة جداً، لكن لم تصبح أي دولة أو منطقة غنية فقط من زراعة الأرز؛ بدلاً من ذلك، يجب تطوير الصناعات والخدمات الأخرى"، قال السيد لي تان توي.

لذلك، اقترح رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي تعديل تخصيص أراضي زراعة الأرز في منطقة دلتا نهر ميكونغ ليكون أكثر عقلانية مع المناطق الأخرى ويتماشى مع التنمية الاقتصادية الشاملة للبلاد.

"خلال فترة الدعم، حوالي عام 1980، كانت البلاد بأكملها تعاني من نقص في الغذاء، وكان دلتا نهر ميكونغ من بين المناطق التي أنتجت الغذاء لمساعدة المناطق الأخرى على تجنب المجاعة. ولكن على مدى العقود القليلة الماضية، ظل الناس هنا فقراء، ولم يساعدهم إنتاج الغذاء على الازدهار"، هذا ما حلله رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي.

التخطيط للاستخدام الفعال

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن مبدأ تعديل خطة استخدام الأراضي الوطنية هو الامتثال للوائح المتعلقة بمراجعة الخطة وتعديلها؛ وضمان تلبية احتياجات استخدام الأراضي لأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتخصيص الأراضي بشكل عقلاني واقتصادي وفعال.

"كما تعلمون جميعاً، فالأرض محدودة، ولا يوجد منها إلا مساحة معينة. كيف لنا أن نخطط لاستخدامها الأمثل؟ لقد قال أجدادنا إن كل شبر من الأرض يساوي وزنه ذهباً. كيف لنا أن نستخدم الأرض بفعالية لضمان التنمية؟" هذا ما أكده رئيس الجمعية الوطنية.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان. الصورة: الجمعية الوطنية

ويشمل ذلك ضمان تطوير البنية التحتية، والأمن الغذائي، والموارد المائية، والغطاء الحرجي، والنظم الإيكولوجية؛ ومعالجة القضايا الاجتماعية بشكل فعال، بما في ذلك الإسكان وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية.

وأوضح السيد مان قائلاً: "لعقود من الزمن، كان الأمن الغذائي ذا أهمية بالغة لبلادنا. والسبب في احتفاظنا بأراضي زراعة الأرز، على الرغم من أن الربح ليس كبيراً، هو من أجل الأمن الغذائي الوطني والمساهمة في الأمن الغذائي الدولي".

لذلك، يجب أن يأخذ تخطيط استخدام الأراضي في الاعتبار الأمن الغذائي، والموارد المائية، ومعدلات الغطاء الحرجي، والحد من إزالة الغابات، مهما كلف الأمر.

وأوضح نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها كذلك أنه بعد إقرار المكتب السياسي لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة، ستزداد مساحة الأراضي المخصصة للنقل الوطني بشكل كبير، في حين أن مجالات الثقافة والرياضة والتعليم والصحة لديها طلب كبير جداً على الأراضي، وخاصة في المناطق الحضرية.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها. الصورة: الجمعية الوطنية

عندما توافق الجمعية الوطنية على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة، سيزداد الطلب على الأراضي اللازمة للنقل بشكل كبير، ولا يمكن الحصول على هذه الأراضي من أي مكان آخر غير 3.5 مليون هكتار من الأراضي الزراعية و15.6 مليون هكتار من الأراضي الحرجية.

"لكننا بحاجة إلى إجراء بحث دقيق للغاية لضمان الأمن الغذائي"، هكذا حلل نائب رئيس الوزراء الأمر.

كما ذكر السيد تران هونغ ها أن السؤال المطروح هو كيفية الاستخدام الأمثل لمساحة 3.5 مليون هكتار من أراضي زراعة الأرز. ففي الوقت الراهن، يواجه السكان المحليون صعوبة بالغة في الحصول على مساحات واسعة من أراضي زراعة الأرز؛ لذا، ثمة حاجة ماسة إلى تخطيط متعدد الأغراض لاستخدام الأراضي لمساعدة المزارعين على تحقيق تنمية أفضل.

اتخاذ إجراءات حاسمة لتسريع مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب.

دعت اللجنة الدائمة للحكومة إلى تغيير في التفكير والنهج المتبع في مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب، وذلك وفقاً للمبادئ التالية: اتخاذ إجراءات حاسمة؛ وتعبئة جميع الموارد؛ وإعداد دقيق وشامل، ولكن يجب أن يكون التنفيذ سريعاً وفعالاً...

"عبور الجبال عند مواجهة الجبال، وبناء الجسور عند مواجهة الأنهار" لإنشاء خط سكة حديد فائق السرعة بسرعة 350 كم/ساعة.

طلب نائب رئيس الوزراء أن يكون الاستثمار في بناء خط السكة الحديدية بسرعة تصميم تبلغ 350 كم/ساعة "مستقيماً قدر الإمكان"، "مع عبور الجبال عند مواجهتها، وبناء الجسور عند مواجهة الأنهار".

تم التوصل إلى اتفاق بشأن خطة الاستثمار لمشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب (350 كم/ساعة).

وافقت اللجنة المركزية بالإجماع على مبدأ الاستثمار في مشروع خط السكة الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب بسرعة 350 كم/ساعة بالكامل لتقديمه إلى الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

المصدر: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html