نقل رأس مال الاستثمار العام

سيتم استكمال المشاريع والأعمال مثل جسر فان لي بهذا الحجم برأس مال استثماري من مشاريع وبرامج أخرى غير قادرة على الصرف.

اعتبارًا من 16 أكتوبر 2024، بلغ معدل صرف خطة رأس المال الاستثماري العام لشركة كوانج نام لعام 2024 46.1٪ من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء (بلغ مصدر الميزانية المركزية 37.6٪)، وهو منخفض للغاية مقارنة بالمتطلبات.

نقل خطة رأس المال

وافق مجلس الشعب الإقليمي على تعديل لخفض خطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 بما يقرب من 246.2 مليار دونج من المهام والقرارات والمشاريع التي تعاني من بطء الصرف أو عدم القدرة على صرف خطة رأس المال لعام 2024 بالكامل. على وجه التحديد: ستؤدي قرارات مجلس الشعب الإقليمي إلى خفض ما يقرب من 33.8 مليار دونج وما يقرب من 212.4 مليار دونج من العديد من المشاريع الأخرى.

وفقًا للسيد دينه تشاو هيو توان، رئيس قسم التخطيط والتحليل بإدارة التخطيط والاستثمار، خصص مجلس الشعب الإقليمي، بموجب القرار رقم 56 الصادر في 8 ديسمبر 2023، تقديرًا لنفقات الاستثمار من عائدات رسوم استخدام الأراضي (المبلغ المدرج في الميزانية الإقليمية) بنحو 1,072 مليار دونج. ويتجاوز مصدر استخدام الأراضي المخصص 645.8 مليار دونج، بينما لم يُخصص ما يقرب من 426.2 مليار دونج.

ومع ذلك، ووفقًا للإحصاءات، تبلغ الإيرادات الحالية من رسوم استخدام الأراضي، والمُدرّة من ميزانية المقاطعة، 125 مليار دونج. وبالتالي، يتجاوز العجز في رسوم استخدام الأراضي (اختلال الميزانية) 520.8 مليار دونج.

ولضمان توازن الميزانية، سيتم حساب إيرادات استخدام الأراضي التي تم توفيرها من خلال المراجعة والتعديل والتي تبلغ حوالي 117.4 مليار دونج لاسترداد الميزانية للتغلب على العجز في إيرادات استخدام الأراضي.

سيتم النظر في رأس المال المركزي الذي لا يمكن صرفه بالكامل من الطريق السريع 129 للتحويل إلى مشاريع استثمار رأس المال المركزي الأخرى في المنطقة.

سيتم استكمال التخفيض المُعدّل المتبقي في رأس المال، والبالغ قرابة 128.8 مليار دونج، للمهام والمشاريع وفقًا لمبادئ وأولويات تخصيص رأس المال. وبناءً على ذلك، سيتم ترتيب القرارات والمشاريع التي أُنجزت وسُلمت ووُضعت قيد الاستخدام، والتي تمت الموافقة على تسويتها النهائية أو استكملت تدقيق تسويتها النهائية بمبلغ يقارب 21.7 مليار دونج، وترتيب استرداد رأس المال المُقدّم لمشروعي المساعدة الإنمائية الرسمية (ربط المنطقة الوسطى وبناء البنية التحتية المُتكيّفة مع تغيّر المناخ للأقليات العرقية (CRIEM))، والذي يزيد عن 32.5 مليار دونج، وسداد ديون الحجم الانتقالي للقرارات والمشاريع (بما في ذلك رأس المال المُقابل لبرنامج الهدف الوطني) والذي يزيد عن 74.6 مليار دونج.

لا يتعين على المقاطعة الانتظار حتى نهاية عام 2024 للنظر في تحويل رأس مال الاستثمار العام من ميزانية 2024. بمجرد أن أظهر الاستعراض الذي أجرته خزانة ولاية كوانغ نام بحلول نهاية مايو 2024 أن 13 إدارة وفرعًا و12 منطقة لديها معدل صرف منخفض لخطة رأس مال الاستثمار العام أقل من 15٪، قررت اللجنة الشعبية للمقاطعة أنه بحلول نهاية 31 مايو 2024، بالنسبة للمهام والمشاريع التي لا تفي بشروط تخصيص خطة رأس المال، ستنصح إدارة التخطيط والاستثمار اللجنة الشعبية للمقاطعة بتقديم تقرير إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر في خفض خطة رأس المال وتحويل رأس مال إضافي إلى مشاريع أخرى بحاجة إلى ذلك.

تعتزم سلطات كوانج نام نقل أو خفض أو عكس خطة رأس المال من المشاريع التي لا تستطيع الصرف أو الصرف في الموعد المحدد لتكملة المشاريع ذات الصرف المرتفع التي تحتاج إلى خطط رأس مال إضافية، والمشاريع التي تم إكمالها وتسويتها، والمشاريع التي تحتاج إلى سداد الديون، وتطهير الموقع ومشاريع الميزانية الإقليمية التي تدين بديون بناء رأس المال.

معدل صرف الدفع

وبحسب الإحصائيات، فإن جهود المستثمرين والمحليات في تسريع وتيرة البناء واستكمال المشاريع واستكمال وثائق التسوية والصرف، ساهمت في زيادة معدل الصرف بشكل كبير، من خلال تحويل رأس المال عبر مراحل عديدة (حوالي أكثر من 500 مليار دونج).

لن يتمكن مشروع هو لوك داي (كي هيب) من صرف رأس المال المخصص لهذا العام وسيتم خفضه ونقله إلى مشاريع أخرى.

الفرق الآخر عن السنوات السابقة هو أن المستثمرين والمحليات لا يقومون "بتخزين رأس المال" ولكنهم يقومون بشكل استباقي بفحص ومراجعة قدرة الصرف لكل مشروع محدد بمعدل صرف منخفض لاقتراح على السلطات المختصة تعديل خطة رأس المال للمشاريع التي تضمن الحجم.

ويمكن تحويل هذا رأس المال إلى مشاريع يمكن صرفها فوراً عند تلقي رأس مال إضافي داخل كل وحدة أو التوصية للجهات المختصة بتعديل خطة رأس المال السنوية لتحويلها إلى الوحدات والمحليات التي تحتاج إلى رأس مال إضافي.

بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للمشاريع التي توقفت فيها أعمال إزالة الأراضي والتعويضات لفترة طويلة ولا يمكن الاستمرار فيها، فمن المقترح إيقاف المشروع أو تقليص حجمه لإجراء التسوية النهائية للمشروع المنجز.

طلبت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام من وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية إعداد قرار وتقديمه إلى رئيس الوزراء لتعديل خطة رأس المال الأجنبي لعام 2024 بما يزيد عن 163 مليار دونج (تقترض الميزانية الإقليمية 80.4 مليار دونج، وتخصص الميزانية المركزية 82.6 مليار دونج) إلى المقاطعات والمدن الأخرى المحتاجة.

وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم قبول "مخاطر" نقل خطة رأس المال للميزانية المركزية (ستكون هناك صعوبات في ما إذا كانت الحكومة المركزية ستخصص المزيد من رأس المال أم لا، فمن الممكن نقل رأس المال من مشروع الطريق 129 إلى جسر فان لي، الذي يبلغ حجمه، لكنه يفتقر إلى حوالي 50 مليار دونج هذا العام)، فمن المأمول أن تزيد كوانج نام من معدل الصرف في عام 2024 للوصول إلى الهدف المحدد.

ستنتهي سنة الصرف في 31 يناير 2025. وقد أجبر الضغط على الصرف الحكومة على اتخاذ قرار بتحويل أو خفض رأس المال... وهو أمر أصبح روتينيًا. ومن الواضح أن خفض أو نقل رأس المال لزيادة معدل الصرف ليس سوى حل مؤقت وظرفي.

ومع ذلك، قال السيد نجوين كوانج ثو - مدير إدارة التخطيط والاستثمار، إنه لتحقيق معدل صرف مرتفع، بالإضافة إلى جهود المستثمرين، فإن خفض رأس المال ونقله ليس سوى حل فني وموقفي، ولكنه "طوق نجاة" لزيادة معدل صرف رأس المال المخطط له.

أُثيرت تساؤلات عديدة حول تحويل رأس المال، وما إذا كان سيتم صرفه بالكامل. صرّح السيد دوآن فان ثونغ، أمين لجنة الحزب في مقاطعة فوك سون، بأنه لم يتبقَّ سوى شهرين على نهاية العام، بالإضافة إلى موسم الأمطار والعواصف.

سيكون من الصعب صرف كامل رأس المال الإضافي للمنطقة (٥٠ مليار دونج)، مما سيقلل من معدل الصرف في المنطقة. لذلك، من الضروري التضامن مع المنطقة عند عدم تحقيق معدل الصرف الأقصى.

قال السيد نجوين دوك، رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي، إن الهيئات الاستشارية درست كل قائمة تعديل. وأضاف أنه من المستحيل تعديل أو استكمال المشاريع والمناطق دون استخدام كامل رأس المال. والأهم هو الصرف في الموعد المحدد، وإنفاق كامل رأس المال، واستخدام رأس مال الميزانية بكفاءة لضمان جودة الأعمال والمشاريع التي وافق المجلس على تحويل رأس المال إليها.

المصدر: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html