الابتكار في منح الكتب الحمراء على مستوى البلديات والأحياء

بعد أربعة أشهر من تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، لاقت العديد من المناطق في المقاطعة استحسانًا كبيرًا بإصدار أول شهادة حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بها للمواطنين بعد أيام قليلة من استلامها. فبدلًا من انتظار أسابيع في المنطقة، أصبح على المواطنين الآن التوجه إلى اللجنة الشعبية للبلدية لإكمال الطلب والحصول على النتائج في وقت أقصر. وهذا لا يقتصر على سرعة الإجراءات فحسب، بل يؤكد أيضًا على الكفاءة المتميزة للنموذج الإداري الجديد.

تم منح الحكومة المحلية المزيد من الصلاحيات والمسؤوليات.

تأسست بلدية نات سون بدمج أربع بلديات: شوان ثوي، وبينه سون، وهونغ سون، ودو سانغ. ومنذ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تلقت البلدية 146 طلبًا لمعاملات الأراضي. ومن بين هذه الطلبات، تمت معالجة 26 طلبًا مستوفية للشروط القانونية للحصول على شهادات استخدام الأراضي الجديدة، وتم إصدارها.

أعرب السيد بوي فان هوان من قرية خواي، ممثلاً للأسر التي حصلت على شهادة حق استخدام الأرض، قائلاً: "في السابق، كان الحصول على شهادة حق استخدام الأرض يستغرق صباحاً كاملاً للذهاب إلى المنطقة لتقديم الطلب، ثم انتظار إحالته إلى البلدية لإجراء المسح والتحقق. تسببت هذه العملية المعقدة في طول مدة المعالجة، والتي قد تصل في بعض الحالات إلى 45-60 يوماً. أما الآن، فكل ما عليّ فعله هو الذهاب إلى البلدية. وعندما ذهبت لإتمام الإجراءات، تلقيت توجيهات دقيقة وشاملة ومحددة من المسؤولين، وحصلت على شهادة حق استخدام الأرض في أقل من 20 يوماً. إن الحصول على هذه الشهادة لا يؤكد فقط الحقوق القانونية للسكان، بل يمنحنا أيضاً الثقة والحافز لتطوير الاقتصاد بثقة والعمل معاً لبناء وطن أكثر ازدهاراً وجمالاً."

يقدم قادة مركز الخدمات الإدارية العامة في كومونة نات سون شهادات حق استخدام الأراضي للمواطنين.

صرحت الرفيقة لي ثي هاي ين، رئيسة اللجنة الشعبية لبلدية نات سون، قائلةً: "إن منح البلدية صلاحية إصدار وتوقيع وتوثيق وثائق الأراضي يُعد خطوةً هامةً في الإصلاح الإداري. ورغم أن إصدار شهادات حق استخدام الأراضي الأولية للمواطنين لا يزال يواجه العديد من التحديات، فقد استلمت اللجنة الشعبية للبلدية جميع الإجراءات الإدارية وأنجزتها بشفافيةٍ ووضوحٍ وفي غضون الإطار الزمني المحدد. ويُعد إصدار شهادات حق استخدام الأراضي من أصعب المهام التي اضطلعت بها حكومة البلدية المُنشأة حديثًا. ففي السابق، كانت هذه المهمة من اختصاص مستوى المقاطعة، أما الآن فقد تم تفويضها إلى مستوى البلدية والحي. ورغم ضخامة حجم العمل، إلا أن موظفي البلدية، انطلاقًا من شعار "وضع الشعب في صميم العمل"، عازمون على تقديم أفضل خدمةٍ ممكنة. هذه هي نقطة البداية والأساس الذي ينطلق منه قادة البلدية وجميع مسؤوليها للسعي نحو خدمة الشعب على نحوٍ أفضل."

تحول جديد في إدارة الأراضي.

في البلديات والأحياء في جميع أنحاء المقاطعة، ولضمان سلاسة وكفاءة معالجة وثائق تسجيل الأراضي، وجهت إدارة الزراعة والبيئة مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي بالتنسيق بشكل استباقي مع المكاتب الفرعية ولجان الشعب على مستوى البلديات لتخصيص الموظفين والبنية التحتية التقنية وتوحيد إجراءات التنفيذ.

في السابق، كانت البلديات، فيما يخص وثائق تسجيل الأراضي، تقتصر صلاحياتها على تحديد أصل استخدام الأرض وتوجيه السكان لتقديمها إلى مستوى المقاطعة. أما الآن، فقد توسعت صلاحيات البلديات والأحياء لتشمل إصدار شهادات ملكية الأراضي الأولية ("السجلات الرسمية"). في غضون خمسة أيام من استلام الطلب، يقوم موظف السجل العقاري بمسح الخريطة وإحالتها إلى الدائرة الاقتصادية في البلدية/الحي، والتي بدورها تطلب من مكتب إدارة الأراضي استكمال الإجراءات. يستغرق إنجاز هذه العملية سبعة عشر يوم عمل، وفقًا للجدول الزمني المحدد.

تُخول اللجان الشعبية على مستوى البلديات حاليًا صلاحية إنجاز 14 إجراءً متعلقًا بشؤون الأراضي. وكانت العديد من هذه الإجراءات سابقًا من اختصاص مستوى المقاطعة، مثل: إصدار شهادات استخدام الأراضي وتجديدها؛ وتسجيل تغييرات استخدام الأراضي؛ وتقسيم وتوحيد قطع الأراضي؛ وتغيير استخدام الأراضي. أما الآن، فتُستقبل هذه الإجراءات وتُنجز مباشرةً على مستوى البلديات/الأحياء، مما يوفر على المواطنين عناء السفر لمسافات طويلة. ويُظهر هذا للمواطنين أن تطبيق الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات/الأحياء يُمثل خطوة جديدة وأكثر ملاءمة.

بحسب التقييمات، سارت عملية استلام ومعالجة الوثائق المتعلقة بالأراضي على مستوى البلديات، في إطار نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، بسلاسة. ولتقديم خدمة أفضل للمواطنين، أنشأت جميع البلديات والأحياء البالغ عددها 146 في المحافظة مراكز خدمات إدارية عامة في مواقع ملائمة، وزودتها بأجهزة حاسوب إضافية، وعززت كوادرها، ووفرت لها التدريب على مهارات الخدمة العامة. وفي الوقت نفسه، نسقت هذه المراكز مع شركات الاتصالات لضمان التشغيل المستقر لبرامج الإدارة الإلكترونية، وتقديم الدعم الفني، والاستعداد للتعامل مع أي طارئ.

يقوم المواطنون بإجراء المعاملات المتعلقة بالأراضي في مركز الخدمات الإدارية العامة في كومونة كيم بوي.

استنادًا إلى آراء وتقييمات العديد من المواطنين، فإن إضافة إجراءات إدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات، ولا سيما إجراء إصدار شهادات ملكية الأراضي لأول مرة، يُسهم في تقليص مدة المعالجة، وتقليل الأعمال الورقية، وتسهيل المعاملات المتعلقة بالأراضي. وهذا يُظهر بوضوح سياسة تبسيط الجهاز الإداري لخدمة المواطنين بشكل أكثر فعالية. ومع ذلك، يأمل المواطنون أن تظل أنشطة إدارة الأراضي فعّالة وتضمن الشفافية والانفتاح.

ملاحظة: وفقًا للوائح الجديدة، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يُخوَّل رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي للأفراد لأول مرة. إضافةً إلى ذلك، تُخوَّل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أيضًا إعادة إصدار شهادات حق الانتفاع بالأراضي المفقودة، وتصحيح المعلومات الخاطئة، وإلغاء الشهادات الصادرة بالمخالفة للوائح. تهدف هذه اللائحة الجديدة إلى تقليص مدة المعالجة، وتبسيط الإجراءات، وتوفير أقصى قدر من الراحة للمواطنين.

دينه ثانغ

المصدر: https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm