إعادة التفكير لتعزيز تنمية المناطق الحدودية الجبلية.

خلال اجتماع مع قادة رئيسيين في ثماني بلديات حدودية جبلية صباح اليوم، 9 مايو، طلب عضو اللجنة المركزية، وأمين سر لجنة الحزب الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، لي دوك تاي، من المناطق المحلية أن تبتكر في التفكير القيادي، وأن تحسن فعالية وكفاءة عمليات الحكومة على مستوى القاعدة الشعبية، وألا تسمح للقيود المفروضة على التنفيذ بالتأثير على التنمية المحلية.

يعمل النظام بثبات ويخدم الناس بفعالية.

في الاجتماع، اتفق المندوبون بالإجماع على أنه بعد ما يقرب من عام من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، قامت ثماني بلديات حدودية جبلية في المقاطعة، بما في ذلك ترونغ لي، ونهي سون، وبو نهي، ومونغ تشان، وكوانغ تشيو، ومونغ لي، وتام تشونغ، ومونغ لات، باستقرار هيكلها التنظيمي تدريجياً، والحفاظ على إدارة تشغيلية فعالة، وتبسيط الإجراءات الإدارية للسكان؛ مع إحداث تغييرات إيجابية في التحول الرقمي والإصلاح الإداري والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الحدودية.

مشهد من جلسة عمل. الصورة: مينه هيو

وفقًا للقرار رقم 1686 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، احتفظت مقاطعة موونغ لات السابقة ببلدياتها الثماني التي تضم 88 قرية ونجعًا، بما في ذلك 7 بلديات حدودية. وتُعد هذه المنطقة صعبة للغاية، إذ تقع بعيدًا عن مركز المقاطعة، وتتميز بتضاريسها المعقدة، ويشكل السكان من الأقليات العرقية أكثر من 95% من إجمالي السكان.

تحدث مدير شرطة مقاطعة ثانه هوا ، اللواء تو آنه دونغ، خلال جلسة العمل. الصورة: مينه هيو

على الرغم من الصعوبات العديدة المتعلقة بالبنية التحتية والمرافق والموارد البشرية، ركزت اللجان الدائمة للجان الحزب في البلديات على قيادة وتوجيه عملية توطيد الهيكل التنظيمي، وإصدار لوائح العمل، وتحديد مهام محددة للمسؤولين والموظفين الحكوميين وفقًا للنموذج الجديد، بما يضمن سلاسة العمل ومنع أي انقطاع في خدمة المواطنين. وقد أنجزت البلديات تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وانتخابات الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 في المواعيد المحددة. وأبدت الإدارة مرونة وسرعة في معالجة القضايا المستجدة على مستوى القاعدة الشعبية. والجدير بالذكر أن جميع البلديات الثماني أنشأت مراكز خدمة إدارية عامة وبدأت تشغيلها، مما ساهم في تحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين.

نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، كاو فان كوونغ، يلقي كلمة في جلسة العمل. الصورة: مينه هيو

منذ بداية عام 2026 وحتى الآن، تلقت البلديات أكثر من 5887 طلبًا إلكترونيًا، بنسبة استجابة في الوقت المحدد بلغت 98.8%. وقد حافظت المراكز الإدارية العامة على ممارسات جيدة في استقبال الطلبات وتوجيهها وحل الإجراءات الإدارية؛ ونشرت العمليات وأوقات المعالجة بشكل علني؛ وعيّنت موظفين أكفاء ومسؤولين لخدمة المواطنين والشركات مباشرة؛ وشكّلت تدريجيًا حكومة رقمية في المنطقة الحدودية الجبلية.

مدير إدارة الشؤون الداخلية، لي نغوك هوب، يتحدث في جلسة العمل. الصورة: مينه هيو

من أبرز إنجازات تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في موونغ لات، التنفيذ المتزامن للتحول الرقمي، الذي أدى تدريجياً إلى تغيير أساليب الإدارة على مستوى القاعدة الشعبية. حالياً، جميع البلديات الثماني متصلة بشبكة معلومات لجنة الحزب الإقليمية؛ وتُعالج جميع الوثائق الإدارية الروتينية رقمياً؛ كما تتوفر في جميع البلديات غرف اجتماعات إلكترونية لتسهيل عقد المؤتمرات على مستوى المقاطعة وصولاً إلى القاعدة الشعبية.

المندوبون الحاضرون في المؤتمر. الصورة: مينه هيو

على الرغم من الإنجازات، لا تزال البلديات في منطقة موونغ لات السابقة تواجه العديد من الصعوبات والتحديات في تطبيق نموذج الحكم الجديد. وتتمثل أكبر الصعوبات حاليًا في نقص الكوادر المتخصصة في مجالات تكنولوجيا المعلومات، وإدارة الأراضي، والبناء، والمالية، والتحول الرقمي. ويضطر العديد من المسؤولين إلى تحمل مسؤوليات متعددة، في حين يتزايد عبء العمل بعد تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

يتحدث زعيم كومونة موونغ لي في جلسة العمل. الصورة: مينه هيو

علاوة على ذلك، تفتقر العديد من البلديات إلى المرافق والمكاتب، وتعاني من تهالكها؛ كما أن البنية التحتية للنقل والرقمية غير متزامنة؛ وتُعزل مناطق عديدة بشكل متكرر بسبب الفيضانات والانهيارات الأرضية. ولا يزال جزء من سكان المناطق النائية غير مُلمّ باستخدام الخدمات العامة الإلكترونية بسبب محدودية مهاراتهم الرقمية وقلة امتلاكهم للأجهزة الإلكترونية.

قادة بلدية نهي سون يتحدثون في جلسة العمل. الصورة: مينه هيو

وبناءً على هذه التجربة، اقترحت البلديات أن تستمر المقاطعة في إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية للنقل والمباني المكتبية والبنية التحتية الرقمية؛ وتوفير كوادر متخصصة على مستوى البلديات؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء آليات خاصة لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلديات المرتفعات الحدودية، وتحسين حياة الناس، والحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين في المنطقة الحدودية.

التحول بقوة من "الاستفادة من السياسات" إلى "خلق التنمية".

استناداً إلى الخبرة العملية المكتسبة من تفتيش البلديات والآراء التي تم التعبير عنها في جلسة العمل، طلب سكرتير الحزب الإقليمي لي دوك تاي من البلديات التركيز على المراجعة والتقييم الشاملين لنتائج عام واحد من عمل الحكومة المحلية ذات المستويين؛ وتوضيح الإنجازات والصعوبات والعقبات المتعلقة بالهيكل التنظيمي والموظفين والبنية التحتية واللامركزية وتفويض السلطة وتنفيذ المهام التي تم نقلها سابقاً من مستوى المقاطعة.

وبناءً على ذلك، يُقترح تحسين الآلية التشغيلية وتعزيز فعالية وكفاءة الحكومات على مستوى البلديات بطريقة أقرب إلى الناس، وأكثر استجابة لاحتياجاتهم، وتخدم الناس بشكل أفضل.

ألقى سكرتير لجنة الحزب في المقاطعة ورئيس وفد مقاطعة ثانه هوا إلى الجمعية الوطنية، لي دوك تاي، خطابًا توجيهيًا في جلسة العمل. الصورة: مينه هيو.

أكد سكرتير الحزب الإقليمي على ضرورة تغيير نهج التنمية في المناطق الجبلية والحدودية، ومن أهم النقاط التي شدد عليها. وعليه، يجب على البلديات استغلال إمكاناتها ومزاياها بفعالية واستباقية لتطوير الاقتصادات الزراعية والحرجية نحو نهج قائم على السلع، مما يزيد من القيمة المضافة؛ والتنسيق بشكل استباقي مع الإدارات والوكالات المعنية لحل الصعوبات المتعلقة بالأراضي والبنية التحتية وإجراءات الاستثمار؛ وتسريع تنفيذ المشاريع الأساسية التي تخدم حياة السكان.

طلب سكرتير الحزب الإقليمي من المناطق تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2026-2030 بشكل فعال؛ وتحديد أولويات الاستثمار بوضوح، واستخدام الموارد بكفاءة، وتجنب تشتيت الموارد وإهدارها.

على وجه الخصوص، يجب إحداث تحول جذري من عقلية "الاستفادة من السياسات" إلى عقلية "المساهمة الفعّالة في التنمية"، بحيث يكون الناس محور العملية التنموية وفاعلين فيها. وإلى جانب مهمة التنمية الاقتصادية، يجب على المناطق الاهتمام بتحسين جودة الأنشطة الاجتماعية والثقافية؛ والتنفيذ الفعّال لسياسات الضمان الاجتماعي والحدّ المستدام من الفقر؛ وتعزيز حماية البيئة، وأمن الغابات، وأمن المياه؛ والمراجعة الاستباقية للمناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية والانهيارات الطينية لوضع خطط وقائية وضمان سلامة الأرواح والممتلكات.

أكد سكرتير الحزب الإقليمي على الدور المهم بشكل خاص للبلديات الحدودية في الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، وطلب من المناطق مواصلة ربط التنمية الاجتماعية والاقتصادية بتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين؛ وبناء موقف دفاع وطني شامل مرتبط بموقف أمن الشعب ونظام دفاع حدودي شعبي متين؛ والقيام بعمل جيد في دبلوماسية الدفاع الحدودي والدبلوماسية الشعبية في العلاقات الودية مع لاوس المجاورة.

المندوبون الحاضرون في المؤتمر. الصورة: مينه هيو

وفي الوقت نفسه، تعزيز مكافحة الجريمة، وخاصة الجرائم المتعلقة بالمخدرات والهجرة غير الشرعية والهجرة غير الشرعية؛ وتعزيز دور شيوخ القرى وقادة المجتمع والأشخاص المؤثرين في الحفاظ على الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

وعلى وجه الخصوص، أكد سكرتير الحزب الإقليمي على رسالة ثابتة للكوادر في المناطق الجبلية والحدودية: "كلما كان الوضع أكثر صعوبة، كلما كان علينا الابتكار أكثر؛ وكلما كانت المنطقة نائية، كلما كان علينا أن نكون أكثر حسمًا؛ وكلما كانت الظروف فريدة، كلما كان علينا أن نكون أكثر دقة؛ يجب ألا نسمح لطرق التفكير القديمة، والأساليب القديمة، والسلبية، والتجنب، أو التردد في مواجهة القضايا بإبطاء تنمية مناطقنا".

توضح هذه الرسالة بوضوح الحاجة إلى بناء فريق من المسؤولين المحليين الذين يتحلون بالجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية؛ والتغلب بشكل استباقي على الصعوبات، وإطلاق العنان للقوى الداخلية، وإحداث تغييرات جوهرية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين، وتحسين حياة الناس في المناطق الحدودية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-de-thuc-day-su-phat-trien-cua-vung-cao-bien-gioi-10416386.html