محركات النمو الناتجة عن استراتيجية "صنع في فيتنام"

حققت فيتنام نجاحاتٍ عديدة في السنوات الأخيرة في مجال الاستيراد والتصدير. ففي عام 2023، سجلت فائضًا تجاريًا قياسيًا تجاوز 25.57 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 111% مقارنةً بعام 2022. وبحلول منتصف نوفمبر 2024، بلغ الفائض التجاري 23.31 مليار دولار أمريكي، مما يدل على النمو الاقتصادي المستقر. وبالرغم من هذه الإنجازات، لا يزال وضع الاستيراد والتصدير متفاوتًا. تُساهم شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكلٍ كبير، حيث تُمثل 72% من إجمالي صادرات فيتنام و63.6% من إجمالي وارداتها. لم نستغل بعد الفرص المتاحة لاختراق أسواق ضخمة كالصين والهند وإندونيسيا، التي تُمثل نحو 40% من سكان العالم، بل إننا نعاني من عجز تجاري يتجاوز 50 مليار دولار أمريكي مع هذه الدول. ومن بين القضايا التي برزت في السنوات الأخيرة هيمنة السلع العابرة للحدود على السوق الفيتنامية. لقد غمرت البضائع الصينية، بمزاياها المتمثلة في الإنتاج على نطاق واسع والتكاليف المنخفضة وشبكات التوزيع عبر التجارة الإلكترونية، جميع قطاعات السوق تقريباً في فيتنام، بدءاً من المنتجات الرخيصة مثل الملابس والسلع المنزلية والمكونات الإلكترونية وصولاً إلى المنتجات عالية التقنية.

إن المشاركة في سلاسل التوريد للاستثمار الأجنبي المباشر ستساعد فيتنام على تعزيز قدرتها التنافسية وتكاملها العالمي (صورة توضيحية: السيرة الذاتية).

في الوقت نفسه، تفتقر الشركات الفيتنامية إلى القدرة على إنتاج سلع بديلة للواردات، مثل المنتجات عالية التقنية والمعدات الميكانيكية. وتعتمد الصناعات الداعمة في فيتنام اعتمادًا كبيرًا على الإمدادات الأجنبية، مما يعيق قدرتها التنافسية. وقد أدت الواردات الرخيصة إلى تقليل الحافز على الابتكار وإضعاف القدرة الإنتاجية المحلية. وتتعرض قطاعات النسيج والأزياء والسلع المنزلية والزراعة لضغوط هائلة جراء الواردات الرخيصة. وتكافح الشركات الصغيرة والمتوسطة، بل وأغلقت أبوابها، بسبب عجزها عن المنافسة في السعر والإمداد. ويتراجع الحافز لتطوير منتجات "صنع في فيتنام". إن إمكانات النمو في فيتنام هائلة، لكنها محدودة نوعًا ما بسبب اعتمادها على الواردات وضعف قدرتها الإنتاجية المحلية. وبافتراض أن فيتنام تمتلك القدرة والعزيمة والجهد اللازمين لزيادة فائضها التجاري بمقدار 50 مليار دولار إضافية عن الـ 20 مليار دولار الحالية (ليصل إجمالي الفائض إلى أكثر من 70 مليار دولار)، لا سيما من خلال خفض الواردات، فإن الناتج المحلي الإجمالي سيرتفع بنسبة 10% على الأقل. وسيتحقق هذا النمو من خلال توسيع الإنتاج، وتطوير سلاسل القيمة المحلية، وتعزيز القدرة التنافسية. يُؤثر توطين الإنتاج إيجابًا على القوى العاملة. فمع كون تكاليف العمالة تُشكّل في المتوسط ​​40% من الإيرادات، يُمكن أن تُساهم الزيادة السنوية في الإيرادات، والبالغة 50 مليار دولار أمريكي، والناتجة عن فائض تجاري مُتزايد، في خلق 1.5 مليون وظيفة، بمتوسط ​​راتب 260 مليون دونغ فيتنامي للفرد سنويًا. ويُعدّ هذا أمرًا بالغ الأهمية، إذ إنّ فائض العمالة الناتج عن تبسيط الجهاز الحكومي يستدعي توفير فرص عمل جديدة. ويعتمد تحقيق هذا السيناريو على نجاح استراتيجية "صُنع في فيتنام"، المُطبّقة منذ عام 2021. وتُشبه هذه الاستراتيجية نماذج ناجحة مثل "صُنع في الصين"، التي حوّلت الصين إلى مصنع العالم، أو "صُنع في الهند"، التي ساهم في توطين الصناعات التحويلية في الهند، أو سياسات التصنيع في كوريا الجنوبية على مدى العقود الستة الماضية التي أثمرت "معجزة نهر هان". وتتمثّل أهداف هذه الاستراتيجية في تعزيز الإنتاج المحلي، وتحسين التوطين، وزيادة القيمة المُضافة للمنتجات الفيتنامية، وتطوير الصناعات الرئيسية، والصناعات عالية التقنية، والصناعات الداعمة، وذلك للحدّ من الاعتماد على الواردات، وخلق فرص عمل، وتعزيز النمو الاقتصادي المُستدام. على الرغم من وضوح الأهداف وجهود التنفيذ العديدة التي بُذلت خلال الفترة الماضية، تواجه استراتيجية "صنع في فيتنام" تحديات جمة. تعاني الشركات المحلية من ضعف القدرة الإنتاجية، ونقص الموارد البشرية المؤهلة، ومحدودية التكامل الدولي. وتزيد تكاليف الخدمات اللوجستية المرتفعة، وأنظمة النقل غير الكافية، والإجراءات الإدارية المعقدة وغير الشفافة من الأعباء. كما يُمثل التحول الرقمي عائقًا. وقد أدى غياب التنسيق في السياسات، إلى جانب مشكلة السلع المقلدة والرديئة، وبيئة الأعمال غير المواتية، إلى تقليل فعالية الاستراتيجية. ولنجاح تنفيذ استراتيجية "صنع في فيتنام"، تحتاج فيتنام إلى الاستفادة من تجارب سنغافورة والإمارات العربية المتحدة لتجاوز أوجه القصور وخلق بيئة أعمال مواتية. ويُعد تعزيز القدرة الإنتاجية المحلية ودعم البحث والتطوير أساسيين لتطوير الصناعات عالية التقنية والصناعات الداعمة لها، مما يُساعد على تقليل الاعتماد على الواردات. ويتعين على فيتنام تسريع التحول من الصادرات غير الرسمية إلى الرسمية، مع وقف تدفق الموارد الخام عبر الحدود ومنع تصديرها. ويجب تكرير المواد الخام لزيادة قيمتها قبل تصديرها. ستساهم المشاركة في سلاسل التوريد للاستثمار الأجنبي المباشر في تعزيز القدرة التنافسية لفيتنام ودمجها عالميًا. تشمل سياسات دعم الأعمال إعفاءات ضريبية تصل إلى 100% للمجمعات الصناعية، وتخفيض ضريبة القيمة المضافة على السلع المحلية، وأسعار فائدة تفضيلية، وإعفاء/تخفيض إيجار الأراضي للمشاريع الناشئة خلال السنوات الخمس الأولى. كما أن تطبيق "آلية تجريبية - إطار مؤسسي رائد" للمبادرات التكنولوجية سيهيئ الظروف المناسبة للشركات للابتكار والتطوير المستدام. تُعدّ الحواجز التقنية أدوات استراتيجية لحماية السلع المحلية في سياق التكامل الدولي. حاليًا، لا تزال العديد من المنتجات دون المستوى المطلوب متداولة في فيتنام بسبب ضعف قدرات التفتيش وعدم اتساق تطبيقها، مما يُسبب خسائر فادحة للشركات المحلية. إن التطبيق الفعال للحواجز التقنية، بدءًا من سلامة الغذاء وصولًا إلى معايير الآلات ومنشأ السلع، سيحمي الاقتصاد المحلي ويعزز القدرة التنافسية الدولية للشركات الفيتنامية. تحتاج فيتنام إلى الاستفادة من تجارب الدول الأخرى في تطبيق معايير الجودة العالية، والتحقق من المنشأ، وحماية المنتجات المحلية. تستخدم اليابان معايير بيئية عالية للمنتجات الصناعية وترفع معدلات فحص الواردات إلى 10% لحماية الصحة العامة. يطبق الاتحاد الأوروبي علامة CE ويفرض قيودًا صارمة على بقايا المواد الكيميائية في الأغذية. وفي عام 2024، رفعت الولايات المتحدة الرسوم الجمركية وفرضت تدابير حماية على صناعة الصلب، بينما تستورد الصين فقط المنتجات الزراعية عالية الجودة ذات بقايا المبيدات المنخفضة لحماية المستهلكين والمزارعين. وإلى جانب الحواجز التقنية، تحتاج فيتنام إلى تطبيق حواجز جمركية للحد من القدرة التنافسية للسلع المستوردة. كما أن ضريبة القيمة المضافة على السلع الصغيرة في منصات التجارة الإلكترونية ستحد من التهرب الضريبي. وتضر رسوم مكافحة الإغراق المفروضة على السلع منخفضة السعر بالشركات المحلية. وينبغي فرض ضرائب بيئية على السلع الضارة بالبيئة، كما ينبغي أن تقيد الضرائب الانتقائية استيراد السلع الكمالية. وتساهم رسوم مثل التحقق من المنشأ والتحقق البيئي والامتثال للمعايير الفنية في زيادة القدرة التنافسية للسلع المحلية. ولا تحمي الرسوم الجمركية الشركات المحلية فحسب، بل تولد أيضًا إيرادات لإعادة استثمارها في الصناعات الداعمة والابتكار. وسيساعد التنفيذ الناجح لاستراتيجية "صنع في فيتنام" من خلال تدابير دعم وحماية شفافة، بما يتوافق مع الالتزامات الدولية، فيتنام على تحقيق الجودة والاكتفاء الذاتي والنمو المستدام.

المؤلف: الدكتور بوي مان، مهندس أول ومدير مختبر خدمات تحليل التربة في شركة GTC، دبي، الإمارات العربية المتحدة. وهو خبير في توصيف التربة يتمتع بخبرة تزيد عن 20 عامًا، ويركز على إدارة الجودة ومراقبتها، ويتخصص في الاختبارات الجيوتقنية المتقدمة وديناميكيات التربة. سبق له تدريس الهندسة المدنية في جامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا، وعمل في العديد من مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق لصالح شركات استشارية عالمية رائدة مقرها المملكة المتحدة، مثل فوجرو، وWS Atkins، وأميك فوستر ويلر.

Dantri.com.vn

المصدر: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm