إنجازات من التوجيه رقم 40-CT/TW (الجزء 1)

في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أصدرت أمانة اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في مجال الائتمان الاجتماعي (التوجيه رقم 40). وبعد عشر سنوات من تطبيقه، أصبح هذا التوجيه جزءًا لا يتجزأ من الحياة اليومية في مقاطعة نينه بينه، مُحدثًا نقلة نوعية وربطًا بين قوة النظام السياسي برمته وبنك السياسات الاجتماعية لدعم الفئات المهمشة في المجتمع وتمكينها من النهوض وتحسين أوضاعها، بما يضمن عدم إهمال أي فرد، ومؤكدًا بذلك على الطابع الإنساني لسياسة الائتمان الاجتماعي الفريدة التي يتبناها الحزب والدولة الفيتناميان لخدمة الفقراء.

على مدى السنوات العشر الماضية، وبتوجيه من التوجيه رقم 40، أصبح الائتمان السياسي أداة ونقطة مضيئة في جهود الحد من الفقر وفي تعزيز التنمية الاقتصادية الزراعية والريفية في مقاطعة نينه بينه.

توفير سبل عيش مستدامة

من خلال زيارة الأسر التي حصلت على قروض تفضيلية من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) في كومونة كوك فونغ، مقاطعة نهو كوان، ومشاهدة المصافحات القوية والمحادثات الودية بين موظفي VBSP والسلطات المحلية والأسر، شعرنا بالتعاون الوثيق والدعم الذي يقدمونه للمجتمع في مجال الرعاية الاجتماعية والتنمية الاقتصادية في هذه الكومونة الجبلية، التي لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

منزل عائلة السيدة فونغ ثي ثوي (القرية رقم 1، بلدية فو لونغ) صغير ولكنه دافئ ومجهز تجهيزًا جيدًا، مع أشجار فاكهة في الحديقة، ودجاج، وخنازير، وغير ذلك. قبل سنوات من وفاة زوجها، لم تكن السيدة ثوي تتخيل أبدًا أن تعيش الحياة التي تعيشها اليوم. فبدون وظيفة ثابتة، كانت تعمل ليلًا ونهارًا، تكافح من أجل تربية طفليها، فكان الفقر والمشقة يلازمانها باستمرار. ثم، بفضل توجيه ودعم المنظمات والجمعيات المحلية، تمكنت من الحصول على قروض ميسرة من بنك السياسات الاجتماعية، مما مكنها من تربية الماشية، وزراعة المحاصيل، وتنمية اقتصادها، ودعم تعليم أطفالها. ابنتها الكبرى، المولودة عام 2002، ورغم قصر قامتها، فقد سعت جاهدة للتفوق في دراستها، وهي حاليًا طالبة في السنة الرابعة بجامعة اللغات الأجنبية.

شاركت السيدة ثوي بسعادة قائلة: "عندما توفي زوجي، وكنت أربي طفلين صغيرين بمفردي، لم أكن أعرف متى سأتخلص من الفقر. بفضل نعمة الله عليّ بالصحة الجيدة والرعاية والمساعدة في الوقت المناسب من السلطات المحلية وبنك السياسات الاجتماعية، وصلت عائلتي إلى ما نحن عليه اليوم."

ليس فقط في منطقة نهو كوان الجبلية، ولكن أيضًا في ين مو، التقينا واستمعنا إلى قصص من العديد من الأشخاص حول التغلب على الصعوبات وتحسين حياتهم الأسرية بفضل صناديق الائتمان الخاصة بالسياسة، مثل حالة السيدة فام ثي أوان والسيد نغوين نغوك تشي في قرية تاي بينه ، كومونة ين دونغ.

بفضل التمويل القائم على السياسات، أتيحت للسيدة فام ثي أوان (قرية تاي بينه، كومونة ين دونغ، مقاطعة ين مو) الفرصة لتطوير تربية الماعز والهروب من الفقر.

في السابق، كانت أسرة السيدة أوان تُصنّف ضمن الأسر الفقيرة، إذ كان الزوج والزوجة يفتقران إلى وظائف مستقرة، وكان عليهما تربية ثلاثة أطفال صغار، أحدهم من ذوي الاحتياجات الخاصة. وإدراكًا لظروف الأسرة، قام مسؤولو جمعية النساء على مستوى البلدية والقرية بزيارة منزلهم لتوعية السيدة أوان وإرشادها في كيفية التقدم بطلب للحصول على قرض من بنك السياسات الاجتماعية لتنمية اقتصادها.

شاركت السيدة أوان قائلة: "في ذلك الوقت، عام ٢٠١٨، ومعنا ٥٠ مليون دونغ فيتنامي، كنا أنا وزوجي في غاية السعادة، ولكننا كنا قلقين أيضاً لأننا لم نكن نعرف كيف نستثمر المال بشكل فعّال. لحسن الحظ، وبفضل نصائح وإرشادات المنظمات المحلية حول تقنيات تربية الماعز، اشترينا أنا وزوجي بشجاعة عدة أزواج من الماعز لتربيتها، وفي الوقت نفسه قمنا بتجديد البركة خلف منزلنا لتربية الأسماك... حتى الآن، تمكنت عائلتنا من الخروج من دائرة الفقر بشكل مستدام، وبنينا منزلاً واسعاً، واشترينا العديد من المستلزمات المنزلية الأساسية."

قصة السيدة أوان وزوجها اللذين تمكنا من الخروج من دائرة الفقر بفضل قروض ميسرة من بنك السياسات الاجتماعية ليست غريبة في بلدة ين دونغ، وهي منطقة منخفضة. قال الرفيق تران شوان دونغ، سكرتير لجنة الحزب في البلدة: "ين دونغ بلدة زراعية بحتة، وتواجه صعوبات جمة. قبل عشر سنوات، تجاوزت نسبة الفقر فيها 10%، وكان متوسط ​​دخل الفرد أقل من 20 مليون دونغ فيتنامي سنويًا. وإدراكًا لأهمية القروض المدعومة بالسياسات في الحد من الفقر في البلدة، أولت البلدة في السنوات الأخيرة اهتمامًا بالغًا لتنسيق أنشطة القروض ودمجها مع البرامج الوطنية المستهدفة، وسياسات التنمية الزراعية والريفية، وتطوير التعليم، والتدريب المهني، وخلق فرص العمل، وذلك لمساعدة الأسر الفقيرة أو التي تعاني من ضائقة مالية على استخدام رأس المال المقترض بفعالية وفي الغرض الصحيح، مما ساهم في تحسين حياتهم تدريجيًا والخروج من دائرة الفقر. ونتيجة لذلك، ازدهر اقتصاد البلدة، وتحسنت حياة سكانها." ارتفع متوسط ​​دخل الفرد بسرعة، ليصل إلى 75 مليون دونغ فيتنامي للفرد سنوياً، وانخفض معدل الفقر بشكل حاد إلى ما يزيد قليلاً عن 1%. ومؤخراً، تم الاعتراف بالمنطقة كبلدية تستوفي معايير البلديات الريفية الجديدة المتقدمة.

تُظهر قصص الحد من الفقر في منطقتي نهو كوان وين مو بوضوح أن التمويل الاجتماعي يُعدّ ركيزة أساسية في البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام. في الواقع، تمكنت عشرات الآلاف من الأسر الفقيرة في مناطق ريفية أخرى من مقاطعة نينه بينه من الخروج من دائرة الفقر وتحسين حياتها بفضل التمويل الاجتماعي. وقد شجع هذا التمويل، عند تقديمه للفقراء، على البحث عن سبل لتحسين حياتهم، مما قلل اعتمادهم تدريجيًا على المساعدات وعزز جهودهم الاستباقية والواثقة لتحسين مستوى معيشتهم.

بحسب إحصاءات فرع بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي في مقاطعة نينه بينه، فقد انتشلت نحو 81 ألف أسرة في المقاطعة نفسها من براثن الفقر خلال السنوات العشر الماضية بفضل التمويل الموجه من خلال السياسات. وفي عام 2023، لم تتجاوز نسبة الفقر في المقاطعة 1.86%. وتُبرهن هذه النتائج على صواب سياسة الحزب، التي انتقلت من تقديم المساعدات المادية للفقراء إلى تمكينهم من تحقيق أهدافهم، مُحدثةً نقلة نوعية في ربط قوة النظام السياسي برمته ببنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي لدعم الفقراء والمستفيدين من السياسات في التغلب على الفقر، بحيث لا يُترك أحدٌ خلف الركب.

الاستفادة لتعزيز التنمية الاقتصادية الريفية

ساهمت أدوات التمويل الاجتماعي، التي توفرها برامج الائتمان الاجتماعي، في انتشال عشرات الآلاف من الأسر في المحافظة من براثن الفقر بشكل مستدام. علاوة على ذلك، يُعدّ الاستخدام الفعال لهذه الأدوات بمثابة رافعة للتنمية الاقتصادية المستدامة للمناطق والبلدات بأكملها.

لقد "أشعل التمويل السياسي الشعلة" التي ساعدت السيد لا فو ثوان (الذي يرتدي القميص الأزرق)، من قرية 1، كومونة خان ثينه، مقاطعة ين مو، على بدء أعماله الزراعية العضوية بنجاح.

لطالما طمح السيد لا فو ثوان، المقيم في قرية رقم 1، ببلدية خان ثينه (مقاطعة ين مو)، إلى تطوير نموذج اقتصادي زراعي عضوي وطبيعي لتوفير منتجات زراعية آمنة للمستهلكين. إلا أن رأس المال اللازم للإنتاج كان يمثل هاجسًا دائمًا بالنسبة له. وقد وفّر له قرض بقيمة 500 مليون دونغ فيتنامي من برنامج خلق فرص العمل التابع لبنك السياسات الاجتماعية الحافز للاستثمار في تطوير زراعة البطاطا الحلوة على مساحة 4.2 هكتار. في عام 2023، زوّد نموذج إنتاجه السوق بـ 30 طنًا من براعم البطاطا الحلوة وأكثر من 6 أطنان من القواقع التجارية، محققًا إيرادات تجاوزت مليار دونغ فيتنامي، وموفرًا فرص عمل مستقرة لستة عمال بدخل يومي قدره 200 ألف دونغ فيتنامي للفرد.

قال السيد ثوان: "إن امتلاك الأفكار والطموحات أمر مهم، ولكن بدون رأس المال، لا يمكنك فعل أي شيء. أنا سعيد للغاية لأن الدولة أولت في الآونة الأخيرة اهتماماً خاصاً وقدمت سياسات دعم في الوقت المناسب فيما يتعلق برأس المال، مما يتيح للمزارعين أمثالنا فرصة توسيع الإنتاج، وتحسين أوضاع أسرنا، وخلق المزيد من فرص العمل وزيادة دخل العمال في المنطقة."

في كومونة خان ترونغ، مقاطعة ين خان، قمنا بزيارة ورشة معالجة الملابس الخاصة بالسيد فام فان ثوي. كان ما يقرب من 50 عاملاً، معظمهم من النساء وكبار السن، يعملون بجد على ماكينات الخياطة الخاصة بهم لتلبية طلبات المعاطف الشتوية.

بعد سنوات من العمل في مصنع الملابس، صرّحت السيدة فام ثي نغوان قائلةً: "لأنني كنت كبيرة في السنّ بحيث لا أستطيع التقديم على وظائف في الشركات، كنت أعمل في الحقول فقط، وكان دخلي شبه معدوم. لحسن الحظ، منذ افتتاح مصنع الملابس هذا، ازداد عملي ودخلي. خاصةً أنه قريب من منزلي وساعات العمل مرنة، مما يُتيح لي الاستمرار في رعاية الزراعة وعائلتي."

قال السيد فام فان ثوي، صاحب مصنع ملابس، إنه افتتح المصنع رغبةً منه في تنمية اقتصاد عائلته وتوفير فرص عمل للنساء المحليات. إلا أنه نتيجةً لتداعيات جائحة كوفيد-19 ونقص الطلبات، واجه الإنتاج صعوبات جمة، بدت في بعض الأحيان مستحيلة الاستمرار. ولحسن الحظ، تمكنت عائلته من الحصول على قروض ميسرة من بنك السياسات الاجتماعية للاستثمار في شراء المواد الخام، مما أتاح لهم فرصة إنعاش الإنتاج، واستباق انتعاش صناعة الملابس، والحفاظ على وظائف ودخل العاملين لديهم.

إن النماذج الاقتصادية الديناميكية التي يقوم فرع بنك السياسة الاجتماعية في مقاطعة نينه بينه "بإشعالها" في المجتمع، مثل نماذج السيد ثوان والسيد ثوي، تساهم في تعزيز الأنشطة الإنتاجية والصناعات في المناطق الريفية، وتغيير الهيكل الاقتصادي الزراعي بشكل فعال، وتحسين حياة شريحة من السكان، وتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر بشكل مستدام، وخلق فرص عمل، وتطوير الظروف الاجتماعية والاقتصادية، وبناء مناطق ريفية جديدة في المنطقة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html