الطريق أمام الاقتصاد للانطلاق.

لتحقيق أهداف النمو المكونة من رقمين، تشترط الحكومة على الوزارات والقطاعات والمناطق السعي إلى صرف 100% من رأس المال الاستثماري العام، وضخ أكثر من تريليون دونغ فيتنامي في الاقتصاد بسرعة أكبر.

يجري حالياً بناء جسر هونغ ها، وهو مشروع رئيسي يعبر النهر الأحمر، بوتيرة متسارعة من قبل المقاولين. (صورة: فام كونغ)

بحسب وزارة المالية ، يتجاوز إجمالي خطة الاستثمار العام من ميزانية الدولة لعام 2026، التي أقرها رئيس الوزراء، تريليون دونغ فيتنامي، منها أكثر من 363 مليار دونغ من الميزانية المركزية، وأكثر من 650 مليار دونغ من الميزانيات المحلية. وبإضافة الزيادة في مخصصات الميزانيات المحلية والأموال المرحلة من السنوات السابقة، سيصل إجمالي الاستثمار العام لعام 2026 إلى أكثر من 1.1 تريليون دونغ.

"الرافعة المالية" تحفز النمو.

حتى نهاية شهر أبريل، قامت الوزارات والقطاعات والمناطق بتخصيص خطط استثمارية رأسمالية مفصلة لعام 2026 لقائمة من المهام والمشاريع التي بلغ مجموعها أكثر من 980 تريليون دونغ فيتنامي؛ ولم تقم 14 وزارة وقطاعًا و17 منطقة بتخصيص رأس مال مفصل حتى الآن، بإجمالي يزيد عن 46 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 4.56٪ من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء .

فيما يتعلق بصرف رأس مال الاستثمار العام، أفادت وزارة المالية أنه حتى 30 أبريل/نيسان، صرفت الوزارات والقطاعات والمناطق أكثر من 144 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 14.2% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وقد حققت ثماني وزارات وقطاعات، و16 منطقة، معدل صرف أعلى من المتوسط ​​الوطني، بينما لا تزال 27 وزارة وقطاعاً تعاني من معدلات صرف أقل. ويعود السبب الرئيسي لبطء معدل الصرف في العديد من المناطق إلى العقبات التي تعترض سبيل إزالة الأراضي.

علاوة على ذلك، تسببت أسعار المواد الخام المرتفعة عن المتوقع ونقص مواد البناء في تكبّد العديد من المشاريع تكاليف إضافية، مما استدعى تعديلات على العقود. كما أدى قصور بعض المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمقاولين، ونقص الكوادر المتخصصة على المستوى المحلي، ومحدودية جودة إعداد الاستثمارات، إلى تعديلات أو تمديدات في مدة تنفيذ المشاريع.

بحسب وزارة المالية، يتجاوز إجمالي خطة الاستثمار العام من ميزانية الدولة لعام 2026، التي أقرها رئيس الوزراء، تريليون دونغ فيتنامي، منها أكثر من 363 مليار دونغ من الميزانية المركزية، وأكثر من 650 مليار دونغ من الميزانيات المحلية. وبإضافة الزيادة في مخصصات الميزانيات المحلية والأموال المرحلة من السنوات السابقة، سيصل إجمالي الاستثمار العام لعام 2026 إلى أكثر من 1.1 تريليون دونغ.

أشار الأستاذ المشارك، الدكتور نجو تري لونغ، الخبير الاقتصادي في جمعية الاستشارات المالية الفيتنامية، إلى أنه من منظور إيجابي، شهد رأس المال الاستثماري العام تحركًا ملحوظًا، حيث بدأت العديد من المشاريع والأعمال بالانطلاق بعد مرحلة التحضير في بداية العام. ومع ذلك، ونظرًا لأهداف النمو الطموحة لعام 2026، فإن نتائج الصرف المذكورة آنفًا لا تزال غير مطمئنة. فقد انخفضت نسبة "رأس المال المنتظر للمشاريع"، لكن "المشاريع التي تنتظر الأراضي والإجراءات وقبول الدفع" لا تزال تشكل عائقًا يتطلب معالجة أكثر حزمًا.

بحسب الحسابات، فإن زيادة بنسبة 1% في صرف الاستثمارات العامة قد تؤثر على نمو الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.058 نقطة مئوية. وإذا تم صرف كامل المبلغ الرأسمالي المخطط له لعام 2026 والبالغ 1.1 تريليون دونغ فيتنامي، فقد تساهم الاستثمارات العامة بنسبة 1.7 نقطة مئوية في نمو الناتج المحلي الإجمالي. وفي ظل حاجة الاقتصاد إلى الحفاظ على انتعاش قوي، فإن كل دولار من الاستثمارات المتأخرة من الميزانية يمثل تكلفة فرصة بديلة باهظة. يجب أن تصبح الاستثمارات العامة بمثابة المنصة التي ينطلق منها الاقتصاد. وهذه المنصة متوفرة بالفعل بالموارد والخطط والأهداف. أما المسألة المتبقية فهي تنظيم التنفيذ بانضباط وشفافية ومسؤولية وكفاءة، كما قال الخبير.
تشديد إجراءات الانضباط

تُظهر التجربة أنه باستخدام نفس الآليات والسياسات، فإن المناطق التي تكون فيها لجان الحزب المحلية والسلطات استباقية، وتحدد المهام بوضوح، وتراقب التقدم بانتظام، وتعالج الصعوبات المتعلقة بالأراضي والإجراءات ومواد البناء بشكل مباشر، ستشهد صرفًا أفضل للأموال.

منذ بداية العام، حددت مدينة هانوي الاستثمار العام باعتباره المحرك الرئيسي، وأداة الإدارة، ورافعة لتحقيق نمو ذي رقمين. وقد وجهت المدينة صرف رأس مال الاستثمار العام بحزم من خلال نهج إداري متسق، حيث بدأت عمليات الصرف في الأشهر والأرباع الأولى لتحقيق أقصى استفادة من الوقت.

تُعطى الأولوية دائمًا لمشاريع البنية التحتية الرئيسية مثل الطريق الدائري 1، والطريق الدائري 2.5، وطرق الربط الإقليمية، والجسور فوق النهر الأحمر من أجل تسريع إزالة الأراضي، حيث يتم تنفيذ أعمال البناء خلال فترات الذروة، بما في ذلك العطلات والليالي.

كما أنشأت هانوي "فريق قيادة لصرف رأس المال الاستثماري العام"، برئاسة رئيس اللجنة الشعبية لكل بلدية ودائرة، للإشراف المباشر على حل الصعوبات التي تنشأ على المستوى الشعبي، مع مطالبة الإدارات والوكالات بالتعامل الفوري والحاسم مع المهام التي تقع ضمن اختصاصها...

بفضل العزيمة السياسية القوية وتنفيذ حلول شاملة وحاسمة، قامت هانوي حتى 6 مايو بصرف أكثر من 36200 مليار دونغ فيتنامي من رأس المال الاستثماري العام، أي ما يعادل 30.17٪ من الخطة المخصصة، وهو أعلى بكثير من المتوسط ​​الوطني.

"من تجربة هانوي، يمكننا أن نتعلم أن صرف رأس المال الاستثماري العام لا ينبغي أن يقتصر على الترويج له من خلال وثائق عامة فحسب، بل يجب تنظيمه أيضاً كحملة تشغيلية محددة. فإذا اقتصرنا على طلب تسريع وتيرة العمل دون تحديد المسؤوليات، وموعد الإنجاز، وكيفية التعامل مع التأخيرات، فإن عملية الصرف قد تقع بسهولة في وضع يكون فيه الصرف بطيئاً في بداية العام، ثم يصبح عاجلاً في منتصفه، ثم يندفع بشكل محموم في نهايته"، هذا ما حلله الخبير الاقتصادي نجو تري لونغ.

لتحسين جودة تخصيص وصرف 100% من رأس المال الاستثماري العام في الأرباع المتبقية من عام 2026، كلفت الحكومة وزارة المالية بإجراء بحث عاجل وتطوير نظام تسجيل (مؤشرات الأداء الرئيسية) لأداء مهام صرف رأس المال الاستثماري العام في الوزارات والقطاعات والمناطق.

بحسب نائب وزير المالية نغوين دوك تشي، فإن الآليات والسياسات القانونية الحالية المتعلقة بالاستثمار العام متناسقة ومواتية للغاية. وإذا لم تكن نتائج التنفيذ جيدة، فذلك يعود إلى قصور في عملية التنفيذ. أما بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام التي تمت الموافقة عليها وتخصيص الأموال لها، ولكن لم يتم صرفها أو تنفيذها بفعالية، فسيتم تقييم المسؤولين المعنيين في عملية التنفيذ، عند تطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية، على أنهم لم ينجزوا مهامهم أو أنجزوها بمستوى متدنٍ.

ومن بين الحلول لتعزيز النمو الاقتصادي السريع والمستدام، ذكر فريق البحث من جامعة الاقتصاد الوطني دور الاستثمار العام في المساهمة في دعم وخلق وتعزيز الاستثمار الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر بقوة.

أوضح رئيس فريق البحث، البروفيسور تو ترونغ ثانه، أنه لتحقيق هذا الدور، ينبغي إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال للمشاريع ذات الآثار الإيجابية الواسعة لتحفيز الاستثمار من مختلف القطاعات الاقتصادية، ولا سيما مشاريع البنية التحتية للنقل التي تربط المناطق الاقتصادية الرئيسية والمناطق الصناعية والمناطق السياحية. وبمجرد تشغيلها، يمكن لهذه المشاريع أن تعزز الإنتاج والاستهلاك بشكل كبير، مما يوفر دعماً هاماً لهدف النمو الاقتصادي الشامل.

اقترح فريق البحث أيضاً إنشاء آلية مستقلة للرصد والتقييم، وتعزيز المساءلة عن تخصيص وتنفيذ وإدارة الاستثمارات العامة؛ وتشجيع رقمنة إدارة هذه الاستثمارات، وتطبيق تقنيات البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي في تقييم المشاريع آنياً. وبهذا الابتكار، لن تقتصر الاستثمارات العامة على كونها أداة مالية فحسب، بل ستصبح أيضاً رافعة مؤسسية ومعايير استراتيجية لاختيار خيارات التنمية ذات القيمة المضافة العالية، والاستدامة، والآثار الإيجابية القوية على الاقتصاد.

بحسب موقع nhandan.vn

المصدر: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html