حل مشكلة الموارد البشرية عند الدمج

وافق المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بالإجماع على أن الوحدات الإدارية الإقليمية بعد الاندماج ستكون 34 مقاطعة ومدينة (28 مقاطعة و6 مدن تديرها الحكومة المركزية)، مع حكومات محلية على مستويين. يشمل المستوى الإقليمي المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ويشمل المستوى المجتمعي البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات والمدن. إنهاء أنشطة الوحدات الإدارية على مستوى المديريات بعد أن قرر مجلس الأمة تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 وقانون تنظيم الحكم المحلي 2025 (المعدل)؛ انخفض عدد الوحدات الإدارية المشتركة بعد الاندماج بنحو 60-70%.

في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج الحكومة المحلية على مستويين، أبلغت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن البلاد لديها حاليًا 10035 وحدة إدارية على مستوى البلدية، وأن إعادة التنظيم لن تترك سوى حوالي 2000 وحدة. قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إنه في النصف الثاني من أبريل 2025، ستجتمع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل مستمر لتعديل الحدود على مستوى البلديات.

إن عملية تنفيذ الثورة لتنظيم الجهاز بشكل فعال وكفء وناجح لتطوير بلدنا، تتمثل في المقام الأول في تبسيط الجهاز. وهذا لا يغير الهيكل التنظيمي فحسب، بل يغير أيضًا التفكير، ووعي الإدارة، وجودة العمل وكفاءته. لذلك، من الضروري تعزيز الدعاية، ورفع مستوى الوعي، وتغيير التفكير الإبداعي، وفي الوقت نفسه مكافحة المظاهر السلبية التي تعيق عملية ترشيد عمل الجهاز.

المندوبون المشاركون في المؤتمر المركزي الحادي عشر، الدورة الثالثة عشرة

يتضمن دمج وحدات الخدمة العامة وتبسيط الجهاز تقليص عدد الموظفين وإعادة هيكلة موظفي الخدمة المدنية. وهذه مسألة حساسة تؤثر بشكل مباشر على عمل موظفي الخدمة المدنية ونفسيتهم ومصالحهم، وقد تواجه صعوبات أثناء التنفيذ. لذلك، من الضروري بناء آليات وتطويرها، ووضع سياسات داعمة، وحل المشكلات المالية والتدريب والتحول الوظيفي وترتيبات العمل المناسبة بشكل مرضٍ، حتى يتمكن موظفو الخدمة المدنية من العمل براحة بال. مع بيئة عمل جديدة وأعباء عمل أكبر، يجب على هذا الفريق التكيف وزيادة قدراته. - علق الأستاذ المشارك الدكتور نغو ثانه كان (محاضر أول في أكاديمية هو تشي منه الوطنية للإدارة العامة).

وفقا للأستاذ المشارك الدكتور نجوين فيت ثونغ (الأمين العام السابق للمجلس النظري المركزي)، يجب أن تكون الكوادر القاعدية ديناميكية ومهنية ونخبوية حقًا. لأن مسؤولي البلدية عملوا لفترة طويلة من خلال المنطقة، والآن لم يعد هناك مستوى المنطقة، وهم غير مطلعين على البيئة من المحافظة وحتى مستوى القاعدة الشعبية. ناهيك عن أن مؤهلات القادة والمديرين على مستوى البلديات ليست موحدة، وخاصة في المناطق الجبلية والنائية والمعزولة. والآن أصبحت إدارة الخدمة العامة أوسع نطاقا وتغطي مجالات أكثر، لذا فهي مربكة ولا يمكن إنجازها في بضعة أشهر. يتكيف الشباب بسهولة، في حين سيواجه كبار السن صعوبات، لذا ينبغي زيادة التدريب لموظفي الخدمة المدنية، وخاصة على مستوى البلديات.

علق الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك (نائب رئيس المجلس العلمي لهيئات الحزب المركزية، ورئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية) على أنه عند تبسيط الجهاز، فإن عدد القادة والمديرين والمسؤولين الحكوميين الذين سيتعين عليهم مغادرة الجهاز سيكون كبيرًا جدًا. ولذلك، يجب على جزء من القادة والمديرين والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي أن يدركوا أن "إحداث ثورة في الجهاز التنظيمي يتطلب قبول التضحيات". وبالإضافة إلى ذلك، هناك آليات وسياسات للاحتفاظ بالأشخاص القادرين على القيام بالعمل، والذين يتمتعون بصفات سياسية جيدة، وشخصية قوية، وأخلاق جيدة ونمط حياة جيد، ومستوى عال من الكفاءة، وتلبية متطلبات المهام العالية بعد إعادة هيكلة وتنظيم الجهاز.

لأن بعد تبسيط الإجراءات، فإن مهام القادة والمديرين وكذلك كل منصب من مناصب الموظفين المدنيين تتطلب متطلبات أعلى بكثير، عندما يكون هناك المزيد من العمل، ونطاق أوسع، ومتطلبات أعلى جودة، مما يضمن العمل السلس والكفاءة والفعالية والكفاءة كما قال الأمين العام تو لام. وعلى وجه الخصوص، هناك سياسات مناسبة لأولئك الذين يرغبون في التقاعد المبكر، وأولئك الذين يتقاعدون أو ينتقلون إلى مجال أو وظيفة جديدة.

من الضروري تقييم وإعادة تصنيف موظفي النظام الإداري بأكمله على المستوى الإقليمي والبلدي. وسيتم الاحتفاظ بالقادرين على العمل وتعيينهم في مناصب في الجهاز الجديد؛ أما تلك التي لا تصلح وتتطلب حل السياسات والأنظمة فسيتم تنفيذها وفقًا للأنظمة. وعلى المدى البعيد، من الضروري تعديل قانون الموظفين المدنيين لإنشاء أساس قانوني لبناء نظام جديد للخدمة المدنية حسب الوظائف، والقضاء على التمييز بين موظفي الخدمة المدنية على المستوى البلدي والمستوى الإقليمي؛ استبدال نظام التوظيف مدى الحياة بنظام التوظيف المدني التعاقدي على أساس المنصب الوظيفي؛ إلغاء قاعدة مكان توظيف واحد لمكان استخدام واحد، واستبدالها بمبدأ "من يستخدم يستأجر"، مع تحمل المسؤولية عن قرارات الفرد.

أما فيما يتعلق بالنحافة، فإذا كانت "هزيلة" ولكن غير "مُهذَّبة"، فلا يمكن أن تكون "قوية". وبدون "القوة" من الصعب تحقيق هدف "الأداء - الفعالية - الكفاءة". لذلك من الضروري اختيار الأشخاص ذوي القدرة والمؤهلات الكافية والتفاني والمسؤولية العالية ليتم تعيينهم في الجهاز الجديد. وفي الوقت نفسه، يتعين علينا أن نتعامل بشجاعة مع السياسات والأنظمة الخاصة بأولئك الذين لا يستوفون متطلبات الوظيفة، أو لا يرغبون في مواصلة العمل في الخدمة المدنية.

رقم غير معروف

المصدر: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html