صرف أموال الاستثمار العامة: مقياس لفعالية الحوكمة.

تركز هانوي بشكل مكثف على تسريع صرف رؤوس أموال الاستثمار العام من خلال مهام رئيسية، وإزالة المعوقات، مما يُحدث تحولاً واضحاً في تحسين كفاءة الحوكمة والإدارة. لم يعد الاستثمار العام مجرد إنفاق، بل أصبح أداة استراتيجية لخلق بيئة نمو اقتصادي مستدام.

الجهود المبذولة لتسريع صرف أموال الاستثمار العامة.

حتى أوائل مايو 2026، صرفت هانوي أكثر من 36.2 مليار دونغ فيتنامي كرأس مال استثماري عام، ما يمثل 30.17% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء. وهذا معدل أعلى بكثير من المتوسط ​​الوطني.

يشهد الاستثمار العام في هانوي تحولاً جذرياً، حيث تعمل المدينة بشكل استباقي على إزالة المعوقات وتسريع وتيرة إنجاز المشاريع ورفع كفاءتها. الصورة: إزالة الأراضي على الطريق الدائري 2.5 (ب. هونغ)

يجري تسريع وتيرة تنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية في المدينة. وقد أحرزت أعمال إزالة الأراضي لمشاريع النقل الكبرى تقدماً ملحوظاً؛ حيث اكتمل تسليم الأراضي لمشروع الطريق الدائري الرابع - منطقة العاصمة، ويجري تنفيذه على قدم وساق، بهدف إنجازه في عام 2027.

إضافةً إلى ذلك، تُركّز المدينة جهودها على توجيه عمليات إزالة الأراضي بشكل حاسم لعدد من مشاريع الجسور عبر نهر ريد، والطرق الدائرية 1 و2.5 و3.5، وغيرها من طرق النقل المتصلة. علاوةً على ذلك، تشهد سبعة مشاريع جسور عبر نهر ريد تقدماً سريعاً؛ ومن بينها، من المتوقع إنجاز جسر تران هونغ داو وجسر تو ليان في عام 2027، ما يُلبي متطلبات استضافة قمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في المستقبل القريب.

منذ بداية العام، أصدرت المدينة العديد من التوجيهات الحاسمة، التي عممت على الإدارات والمناطق. وتسعى هانوي إلى إحداث نقلة نوعية في الاستثمار العام، باعتبارها "رأس مال رائد" لتنشيط النمو الاقتصادي . وتطبق المدينة حلولاً إدارية حاسمة، منها "المبادئ الستة الواضحة": شخص محدد، مهمة محددة، وقت محدد، مسؤولية محددة، منتج محدد، سلطة محددة، و"التواصل المستمر": مهمة واحدة، جهة اتصال واحدة طوال الوقت؛ بالإضافة إلى تذليل العقبات التي تعترض المشاريع الرئيسية لضمان التقدم الأمثل واستخدام الموارد بكفاءة.

ابتكرت المدينة أساليب جديدة في إدارتها، حيث ركزت على كل مشروع على حدة. وتتولى لجنة الحزب ولجنة الشعب في المدينة مهمة التفتيش المباشر على مشاريع النقل والتنمية الحضرية الرئيسية لحل مشكلات إزالة الأراضي في مواقعها. وفي الوقت نفسه، بادرت المدينة إلى إنشاء صندوق كبير لإعادة توطين الأشخاص الذين صودرت أراضيهم، وخصصت آلاف الشقق وأراضي إعادة التوطين في مناطق مختلفة.

تم تشديد الرقابة على الاستثمار، وربط مسؤولية رؤساء الإدارات بنتائج صرف الأموال، والتعامل بحزم مع مشاريع الاستثمار العام البطيئة. إضافةً إلى ذلك، قامت المدينة بتبسيط الإجراءات: فقد ساهم تطبيق التحول الرقمي بقوة في الإدارة العامة وتقليص الإجراءات الإدارية في جعل عمليات الموافقة والتنفيذ شفافة وسريعة.

لتسريع صرف أموال الاستثمار العام، عدّلت السلطات المحلية أساليب إدارتها. وتُظهر منطقة هونغ ها، الرائدة في المدينة بنسبة صرف مذهلة بلغت 85.32%، أن مفتاح النجاح يكمن في التعبئة المستمرة للسكان وتعديل الخطط بمرونة في أعمال إزالة الأراضي. ونتيجة لذلك، حققت مشاريع رئيسية مثل جسر تو ليان نسبة صرف بلغت 99.7%، وجسر تران هونغ داو 96.6%.

وبالمثل، تُعدّ منطقة فينه هونغ مثالاً بارزاً على فعالية صرف الاستثمارات العامة، حيث بلغت نسبة الإنجاز 55.15%. وأوضح فام هاي بينه، نائب سكرتير لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فينه هونغ، أنه على غرار مشروع طريق لينه نام، سارعت المنطقة إلى تنفيذ أعمال إزالة الأراضي، وأنجزت الآن المشروع بالكامل، حيث تم صرف ما بين 1354 و1500 مليار دونغ فيتنامي، متجاوزةً بذلك الجدول الزمني المحدد بثلاثة أشهر.

في منطقة كاو غياي (هانوي)، حيث يُنفذ مشروع الطريق الدائري 2.5، صرّح السيد دو فان غياب، قائد شركة سونغ هونغ المساهمة - المقاول المنفذ للمشروع - بأنه فور صدور توجيهات المدينة، بدأ العمل في موقع البناء بشكل متواصل على جبهات متعددة، مع استمرار العمليات على مدار الساعة تقريبًا. وقد ساهم الحشد الكامل للمواد والمعدات والكوادر في تسريع وتيرة العمل مع ضمان جودة المشروع. وفي الوقت نفسه، تعمل سلطات أحياء ثانه شوان، وخونغ دينه، وين هوا، وكاو غياي على دفع التعويضات بشكل عاجل وهدم المباني لتسليم الموقع نظيفًا للمقاول قبل 30 يونيو/حزيران، وذلك استعدادًا لمشروع الطريق الدائري 2.5.

وبعزيمة على تسريع التقدم، يصبح الاستثمار العام "رافعة مزدوجة".

تحسّن وضع الصرف بشكل عام، لكنه لم يُلبِّ بعدُ متطلبات المدينة. وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة غوردون، نغوين شوان لو: "في شهري مايو ويونيو 2026، يجب على المدينة الاستمرار في صرف ما يقارب 13,800 مليار دونغ فيتنامي لضمان تحقيق هدف النمو للربع الثاني، و41,900 مليار دونغ فيتنامي لضمان تنفيذ الخطة الموضوعة".

يجري تنفيذ خطة الاستثمار العام في هانوي بقوة لخلق زخم للتنمية الشاملة للبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية. (صورة توضيحية: PV)

رغم أن المدينة قد عالجت بفعالية معوقات إزالة الأراضي، إلا أن الصعوبات لا تزال قائمة، مثل ندرة مواد البناء وتقلب أسعارها. إضافة إلى ذلك، تشمل العوامل الأخرى: بطء إنجاز إجراءات الاستثمار، وطول إجراءات التفاوض والتعديل لاتفاقيات قروض المساعدة الإنمائية الرسمية؛ وعدم تخصيص بعض البلديات والأحياء لميزانياتها المخصصة بالكامل حتى الآن.

في الأشهر المتبقية من عام 2026، ولتسريع صرف رأس المال الاستثماري العام، تطلب المدينة من الإدارات والوكالات الإكمال الفوري لصياغة الوثائق اللازمة لتنفيذ الآليات والسياسات الجديدة بموجب قانون العاصمة لعام 2026 بشكل فعال؛ وتسريع أعمال إزالة الأراضي بشكل حاسم، مع إعطاء الأولوية لإكمال إزالة الأراضي للمشاريع الرئيسية، وخاصة الطرق الدائرية والجسور الكبيرة عبر الأنهار، والطرق الإقليمية الرابطة.

تتولى إدارة الإنشاءات مسؤولية تذليل الصعوبات في توفير المواد الخام والوقود اللازمين للبناء؛ بينما تتولى إدارة المالية مسؤولية مواصلة تقديم المشورة بشأن إدارة رأس المال بمرونة وتعزيز الرقابة والإشراف. وقد طلب قادة المدينة من اللجان الشعبية في البلديات والأحياء الإسراع في إتمام التخصيص التفصيلي لخطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2026 بالكامل قبل 20 يونيو/حزيران؛ مع ضمان أن يكون التخصيص مركزًا وموجهًا ومناسبًا للأهداف والمستفيدين، بما يتماشى مع قدرات التنفيذ والصرف؛ وإدخال تقديرات الميزانية بالكامل في نظام إدارة معلومات الميزانية العامة (TABMIS) وفقًا لما هو منصوص عليه.

يتعين على المستثمرين والبلديات والأحياء وضع خطط تفصيلية لصرف الأموال، وإزالة الأراضي، وبناء كل مشروع؛ وتسريع إنجاز إجراءات الاستثمار؛ وتشكيل "فريق قيادة صرف الاستثمار العام" على الفور برئاسة رئيس اللجنة الشعبية لكل بلدية أو حي؛ ووضع خطة لإدارة واستغلال الأصول العامة التي يتم تكوينها بعد الاستثمار...

بلغ رأس مال الاستثمار العام في هانوي هذا العام 156 ألف مليار دونغ فيتنامي. وأكد رئيس لجنة الشعب في هانوي، فو داي ثانغ، أن صرف الاستثمار العام مهمة اقتصادية وسياسية بالغة الأهمية، ترتبط بمسؤولية الاستخدام الأمثل لكل قرش من رأس مال الشعب، وضمان جودة المشاريع، والمساهمة بشكل مباشر في النمو المستدام للعاصمة.

بحسب الدكتور نغوين دوك كين، نائب رئيس اللجنة الاقتصادية السابق في الجمعية الوطنية ورئيس المجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء سابقًا، فإن التقدم المحرز في صرف الأموال يُعدّ أوضح دليل على الإرادة السياسية، مما يمهد الطريق أمام هانوي لتحقيق نمو اقتصادي برقمين وتطوير شامل للبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية. وأكد الدكتور نغوين دوك كين قائلاً: "سيدعم الاستثمار العام الفعال الطلب الكلي، وبالتالي سيخلق فرص عمل ويحفز النمو الاقتصادي في هانوي. ومن المهم الإشارة إلى أن التقدم المحرز في الاستثمار العام يحظى بأهمية خاصة باعتباره محركًا للاستثمار الخاص. ففعالية الاستثمار العام تؤثر بشكل مباشر على فعالية الاستثمار الخاص والأجنبي".

أشاد الدكتور نغوين دوك كين بالمشاركة الفعّالة لقادة المدينة، مشيرًا إلى التقدم الإيجابي المُحرز. لم تقتصر عمليات التفتيش المباشر والإشراف الدقيق على خلق ضغط فحسب، بل حفّزت أيضًا وحدات البناء على تسريع وتيرة عملها.

بحسب البروفيسور هوانغ فان كوونغ، نائب رئيس الجمعية الفيتنامية للعلوم الاقتصادية، تتجلى كفاءة الإدارة في قدرتها على حلّ أصعب المعوقات، كإزالة الأراضي، وإصلاح الإجراءات الإدارية في الموافقة على المشاريع، وإعادة تخصيص رأس المال بمرونة بين المشاريع. وقد أشاد البروفيسور بجهود هانوي لضمان تحويل الموارد إلى أقصى قيمة حقيقية، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش، ودعم ديناميكية وإبداع المسؤولين على جميع المستويات. والأهم من ذلك، ضرورة تغيير العقلية الإدارية: فالجمود غير مقبول، والتقدم معيار أساسي لتقييم فعالية الاستثمار العام. وأخيرًا، يرى البروفيسور هوانغ فان كوونغ أن الهدف الأسمى للإدارة الحكومية ليس مجرد إنجاز المشروع، بل تحقيق قيمة حقيقية للمواطنين والشركات. وقد عبّر المواطنون عن تطلعاتهم الكبيرة لإنجاز المشروع في أقرب وقت. فبالنسبة لهم، لا يقتصر مشروع البنية التحتية على تحسين ظروف النقل فحسب، بل يساهم أيضًا في خلق بيئة حضرية أكثر جاذبية، وتعزيز جودة الحياة، ودعم التنمية الاقتصادية المحلية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html