مدير إدارة التعليم يتحدث علناً.

تي بي - يتوق الجميع لقضاء عطلة رأس السنة الفيتنامية (تيت) دافئة ومبهجة مع عائلاتهم بعد عام من العمل الجاد. ورغم أن عهد "تجاوز الصعوبات في التعليم " قد ولّى، إلا أن عيد رأس السنة الفيتنامية يبقى سراً خفياً بالنسبة للعديد من المعلمين، فهم لا يعرفون كيف يفصحون عنه لأحد.

تي بي - يتوق الجميع لقضاء عطلة رأس السنة الفيتنامية (تيت) دافئة ومبهجة مع عائلاتهم بعد عام من العمل الجاد. ورغم أن عهد "تجاوز الصعوبات في التعليم" قد ولّى، إلا أن عيد رأس السنة الفيتنامية يبقى سراً خفياً بالنسبة للعديد من المعلمين، فهم لا يعرفون كيف يفصحون عنه لأحد.

بينما يشعر المعلمون في جميع أنحاء البلاد بالسعادة لتلقيهم المكافآت، بما في ذلك المكافآت الاستثنائية والسنوية، فإن آلاف المعلمين في هانوي يواجهون خطر عدم تلقيها.

ينص المرسوم الحكومي رقم 73، الصادر في منتصف عام 2024، على نظام الرواتب والمكافآت لموظفي الخدمة المدنية، وموظفي القطاع العام، والعسكريين (المشار إليه فيما يلي بالمرسوم رقم 73). وينص هذا المرسوم على احتساب المكافآت بناءً على الإنجازات المتميزة ونتائج التقييمات والتصنيفات السنوية للأداء. وتبلغ قيمة صندوق المكافآت 10% من إجمالي صندوق الرواتب (باستثناء البدلات)، ويجب صرفها قبل 31 يناير من العام التالي. وهذه هي المرة الأولى التي يحصل فيها موظفو الخدمة المدنية وموظفو القطاع العام على هذه المكافأة. وتشير الملاحظات من عدة مناطق إلى أن المدارس عادةً ما تقسم المكافآت إلى ثلاثة مستويات: مكتملة، ومكتملة بشكل جيد، ومكتملة بشكل ممتاز، وتتراوح قيمتها عادةً بين 4 و7 ملايين دونغ فيتنامي لكل معلم.

في هانوي، أكملت بعض المدارس آلية الدفع وصرفت الأموال للمعلمين. مع ذلك، يواجه المعلمون في المدارس المشاركة في البرنامج التجريبي للمدينة لطلب الخدمات التعليمية، والذي يبدأ من العام الدراسي 2023-2024، خطر عدم استلام هذه المدفوعات. والسبب هو أن مجلس الشعب لمدينة هانوي أصدر في 10 ديسمبر/كانون الأول 2024 القرار رقم 46، الذي ينص على صرف دخل إضافي للمسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين في الوكالات الحكومية والمنظمات السياسية وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية ووحدات الخدمة العامة التي تُغطى نفقاتها التشغيلية الاعتيادية من ميزانية الدولة الخاضعة لإدارة مدينة هانوي.

في كل عام قمري جديد، ينظم اتحاد هانوي التعليمي وإدارة التعليم والتدريب في هانوي زيارات وتقديم هدايا للمعلمين الذين يمرون بظروف صعبة. (صورة: نام دو)

بموجب هذا القرار، تم تصنيف العديد من المعلمين في هانوي الذين يعملون في المؤسسات التعليمية المشاركة في البرنامج التجريبي لطلب الخدمات التعليمية كوحدات تمول نفقاتها التشغيلية ذاتيًا (وحدات مستقلة) وبالتالي فهم غير مؤهلين للحصول على مكافآت بموجب المرسوم 73.

أفاد ممثلون عن مدرسة لي لوي الثانوية في حي هوان كيم، هانوي، بأن المدرسة قد طبقت مؤخرًا برنامجًا تجريبيًا للاستقلالية. ولا يعود هذا الاستقلال بالضرورة إلى زيادة في إيرادات المدرسة، بل إلى تغيير في آلية التخصيص من الاعتماد على الميزانية إلى نظام قائم على المشتريات. ونظرًا لتصنيف بعض المدارس كمدارس مستقلة تمامًا وتسجيلها لشراء الخدمات التعليمية بأسعارها الخاصة، فإن المعلمين لا يحصلون على الدخل الإضافي المنصوص عليه في المرسوم رقم 73.

رغم أن الأموال التي تم جمعها لم تتجاوز بضعة ملايين دونغ، إلا أنها شكلت حافزاً كبيراً للمعلمين في جميع أنحاء البلاد. فللمرة الأولى، علم المعلمون في المناطق الأقل حظاً أيضاً بأهمية المكافآت، لا سيما وأن هذه المبادرة نُفذت في نهاية العام، مع اقتراب رأس السنة القمرية.

أوضحت السيدة دو ثي كيم أوان، وهي معلمة في مدرسة نغوك تاو الثانوية (مقاطعة فوك ثو)، أن المدارس، في جوهرها، لا تزال وحدات خدمة عامة تضمن الدولة ميزانيتها بالكامل. وتُكلف المدارس بتحصيل الرسوم الدراسية، ولكن هذه الأموال تُخصم عند تخصيص الميزانية من قبل السلطة العليا؛ ولا يُسمح للمدرسة بتوزيعها على موظفيها أو معلميها أو العاملين فيها.

من جهة أخرى، عند تسجيل أسعار الخدمات التعليمية للعام الدراسي 2024-2025، تم تحديد السعر آنذاك بناءً على الراتب الأساسي البالغ 1,800,000 دونغ فيتنامي، ولم يشمل ذلك مخصصات المكافآت وفقًا للمرسوم رقم 73، ولا مصادر الدخل الإضافية وفقًا للقرار رقم 46. وقالت السيدة أوان: "إن تصنيف المدارس على أنها مستقلة تمامًا يعني أننا غير مؤهلين للحصول على الدخل الإضافي بموجب المرسوم رقم 73. من الواضح أن هذه السياسة تنطبق على المسؤولين والموظفين الحكوميين، لكننا مستثنون منها".

إرسال رسالة مفتوحة إلى قادة المدينة.

في مواجهة أوجه القصور المتعلقة بالقرار رقم 46، وجّه نحو 600 معلم في هانوي عريضةً يحثّون فيها قادة المدينة على إعادة النظر في الأمر. يوجد في هانوي 119 مدرسة ثانوية تابعة لإدارة التعليم والتدريب، مصنفة ضمن فئة "الإنفاق الجاري المستقل". إضافةً إلى ذلك، تم اختيار ما بين 3 إلى 9 مدارس، من مرحلة ما قبل الروضة إلى المرحلة الإعدادية، في 30 منطقة، لتجربة الاستعانة بمصادر خارجية للخدمات التعليمية. ويُقدّر أن ما لا يقل عن 200 مدرسة متأثرة بهذا القرار.

في نهاية سبتمبر 2024، أرسلت اللجنة الشعبية لمنطقة فوك ثو في هانوي وثيقةً تطلب فيها من وزارة الداخلية ووزارة المالية إعادة النظر في مشروع القرار رقم 46، الذي يضمن حقوق المعلمين. وتضم هذه المنطقة تسع مؤسسات تعليمية تُطبّق نظامًا تجريبيًا للمشتريات. وهذه المؤسسات، في جوهرها، مكتفية ذاتيًا في نفقاتها الجارية، ليس نتيجةً لزيادة الإيرادات، بل نتيجةً لتغيير آلية التخصيص من الاعتماد على الميزانية إلى المشتريات. إن عدم تطبيق مدفوعات الدخل الإضافية على هذه المؤسسات التجريبية سيُثنيها عن مواصلة البرنامج، مما سيؤدي إلى قصور في الإدارة.

صرح السيد تران ثي كوونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي، بأن الإدارة تلقت المعلومات وتعرب عن تعاطفها العميق مع مخاوف المعلمين والصعوبات التي تواجهها المدارس. وأوضح أنه في حال إدراج مخصصات المكافأة البالغة 10% ضمن ميزانية استقلالية المدارس، فإن العديد من المدارس لن تملك بالتأكيد الأموال الكافية لتنفيذها. وأضاف السيد كوونغ: "لقد وقّعتُ وثيقةً أُبلغ فيها قيادة المدينة وأقترح عليها النظر في ضمان حقوق المعلمين".

أتمنى لكم عاماً قمرياً جديداً دافئاً.

أعرب المعلمون عن اعتقادهم بأن هذه المكافآت ستكون بمثابة تشجيع وتحفيز لهم، لا سيما في المناطق النائية والمحرومة. علاوة على ذلك، يُعدّ السعي لتحقيق أعلى مستويات المكافآت الممكنة في التدريس وسيلةً لتعزيز التفاني في العمل، وبالتالي تحسين جودة التعليم والتعلم في كل مدرسة.

قبل تطبيق نظام المكافآت بموجب المرسوم رقم 73، كان العديد من المعلمين، وخاصة في المناطق الأقل حظاً، يحصلون على مكافآت نهاية العام ضئيلة أو معدومة. إلا أن سنّ هذا المرسوم قد ساهم في توحيد مستوى المكافآت على مستوى البلاد، حيث ستُتاح نسبة 10% إضافية من إجمالي رواتب المعلمين في جميع المدارس تقريباً، مما يحقق المساواة والاستدامة.

نغيم هيو

المصدر: https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo