حل الصعوبات في ترتيب مسؤولي التعليم

لقد شكّلت لامركزية إدارة التعليم في البلديات والأحياء "جسرًا" هامًا بين الحكومة المحلية وقطاع التعليم. ومع ذلك، فبالرغم من وضوح المهام، كشف ترتيب الموظفين الحكوميين المسؤولين عن التعليم عن العديد من المشاكل. فقد سجّلت العديد من البلديات والأحياء أن بعض موظفي التعليم الحكوميين غير مُوَزَّعين في المجال المناسب، مما أدى إلى ارتباك وإرهاق. لا تقتصر المشكلة الآن على اللامركزية فحسب، بل تشمل أيضًا ضمان أن يكون الشخص المُكلَّف بالمهمة هو الشخص المناسب في الوظيفة المناسبة، بما يضمن تحقيق أنشطة التعليم المحلية لأعلى مستويات الكفاءة.

كوادر بلديات "هواة" في إدارة التعليم

وفقًا لبيانات المسح الذي أجرته وزارة التعليم والتدريب في أوائل أغسطس 2025، يوجد في 124 بلدية ودائرة 126 مسؤولًا وموظفًا حكوميًا مسؤولاً عن قطاع التعليم. من بينهم 83 موظفًا حكوميًا حاصلون على مؤهلات مهنية في التربية والتعليم، بينما يمتلك 43 موظفًا حكوميًا متبقون مؤهلات مهنية في مجالات أخرى.

تفقد قادة اللجنة الشعبية ومسؤولو التعليم في بلدية ثانه ثوي التدريس والتعلم في المدارس.

عند تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، كُلِّفت السيدة لي ثي هونغ بمسؤولية التعليم في بلدية نهو كي. ونظرًا لمؤهلاتها المهنية في إدارة الصحة ، شعرت السيدة هونغ بالحيرة في البداية عندما واجهت هذه المهمة الجديدة. وقالت: "تضم بلدية نهو كي حاليًا ست مدارس حكومية، يبلغ إجمالي عدد طلابها 1539 طالبًا، 42% منهم من الأقليات العرقية. وهذا يتطلب من موظفي التعليم فهمًا سريعًا لهذا المجال لإدارة شؤونهم بكفاءة. في الوقت نفسه، يُعد قطاع التعليم مجالًا واسعًا، ويتطلب معرفةً شاملةً بالإدارة وفهمًا دقيقًا للنظام".

حتى ذوي الخبرة التربوية يواجهون صعوبات جمة عند تولي مهام جديدة ومعقدة تتطلب معرفة متعمقة بالتمويل والمحاسبة والإدارة في جميع مستويات التعليم الثلاثة. قالت السيدة لونغ ثي لون، نائبة رئيس قسم الثقافة والمجتمع المسؤولة عن التعليم في بلدية ين لاب: "في السابق، تخصصتُ فقط في مناهج وطرق تدريس المرحلة الابتدائية.

تتطلب هذه الوظيفة الآن إتقان الوثائق واللوائح المتعلقة بميزانيات الإيرادات والنفقات، والتسويات المالية لرياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية. لكل مرحلة تعليمية خصائصها الخاصة، بدءًا من النظام الغذائي لمرحلة ما قبل المدرسة، والكتب المدرسية لطلاب المرحلة الابتدائية، وصولًا إلى برنامج التعليم العام الجديد. ناهيك عن ذلك، علينا أيضًا أن نكون مسؤولين عن القضايا المتعلقة بالصحة المدرسية، والأمن المدرسي، وإدارة المرافق. كل شيء جديد ولا يمكن تعلمه بين عشية وضحاها.

التحديات من الممارسة

حاليًا، تُخصص لكل إدارة ثقافة واجتماع على مستوى البلدية وظيفة أو وظيفتين فقط لموظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم والتدريب. في بعض المناطق، يشغل المسؤولون عن التعليم أيضًا العديد من الوظائف المختلفة. إن عبء العمل الضخم والمعقد، من جمع البيانات، ومعالجة الملفات، إلى الاستشارات والتوجيه المهني... يُسبب ضغطًا زائدًا واضحًا.

قالت السيدة نجوين ثي ثانه هوان، الموظفة الحكومية المسؤولة عن التعليم في بلدية فيت لام: "يتعين عليّ البحث والتعلم في آنٍ واحد نظرًا لكثرة اللوائح الجديدة، ما يجعل الضغط كبيرًا جدًا. لا يقتصر عملنا على العمل الإداري فحسب، بل يشمل أيضًا القيام بدور المستشار والناصح، بل وحتى توجيه المهارات المهنية للمدارس".

يرحب المعلمون والطلاب في مدرسة هونغ ثانه الابتدائية، حي آن تونغ، بالعام الدراسي الجديد.

إن محدودية القدرات المهنية لموظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم لا تؤثر فقط على العمل الإداري، بل تؤثر أيضًا بشكل مباشر على الجودة المهنية. ويصبح الدعم المقدم على مستوى البلديات للمدارس والمعلمين غير فعال.

يقول السيد لي هونغ دوك، نائب مدير مدرسة نهو هان الابتدائية في بلدية نهو كي: "في الماضي، عندما كنا نواجه مشاكل مهنية أو نحتاج إلى إرشادات حول استكمال المستندات والإجراءات، كان بإمكاننا التواصل مباشرةً مع أخصائي المدرسة الابتدائية في إدارة التعليم بالمنطقة. أما الآن، فيتعين على مسؤول البلدية إدارة الأمور من الروضة إلى المرحلة الثانوية، وليس لديه الوقت والخبرة الكافية لدعمنا في الوقت المناسب. في كثير من الأحيان، نضطر إلى التعلم وإدارة أمورنا بأنفسنا."

عندما يفتقر مديرو البلديات إلى الخبرة التعليمية، يصعب تقديم المشورة بشأن تنفيذ البرامج والخطط والابتكار في أساليب التدريس والتقييم. بعض المناطق التي تضم عددًا قليلًا من المدارس على كل مستوى، لا تتمتع بتوزيع متساوٍ ودعم مهني، مما يؤدي إلى تشتت الأنشطة وصعوبة تنظيم الأنشطة (المسابقات والندوات) في التجمعات المدرسية، والأنشطة المهنية بين المدارس، مما يؤثر على جودة التطوير المهني للمعلمين.

أشارت السيدة في ثي دونغ، رئيسة قسم الثقافة والمجتمع في بلدية كين ثيت، إلى وجود مدرسة ابتدائية واحدة وروضة أطفال واحدة في كين ثيت. وسيكون تنظيم مسابقات لاختيار معلمي الصفوف المتميزين، والمعلمين المتميزين على مستوى البلدية، وما إلى ذلك، أمرًا صعبًا، مما سيؤدي إلى افتقار المسابقة للكفاءة المهنية العالية.

إزالة الصعوبات

بعد الاستماع إلى آراء عديدة، نظمت وزارة التربية والتعليم والتدريب مؤتمرًا تدريبيًا وطنيًا، مباشرًا وإلكترونيًا، لمسؤولي البلديات. وفي الوقت نفسه، عقدت مناقشات لإيجاد سبل تذليل الصعوبات. وخلال المؤتمرات، أكد مسؤولو وزارة التربية والتعليم والتدريب على أن لامركزية إدارة التعليم على مستوى البلديات خطوة حتمية. ويتطلب نجاحها تعاون جميع المستويات والقطاعات، وخاصةً الجهود المبذولة لتحسين القدرات المهنية والإدارية، بدءًا من القاعدة الشعبية، وهي الأقرب إلى المواطنين.

للتغلب تدريجيًا على الصعوبات المذكورة أعلاه، بادر توين كوانغ بتطبيق العديد من الحلول. قبل بدء العام الدراسي الجديد، شكلت وزارة التعليم والتدريب فريق عمل إرشاديًا يضم قادةً ومتخصصين من إدارات الوزارة لتوجيه المدارس بشكل مباشر. وفي الوقت نفسه، وزعت الوزارة مجموعة من الوثائق بعنوان "إرشادات لتطبيق إدارة التعليم على مستوى الدولة وفقًا لنظام الحكم المحلي ذي المستويين". ومع ذلك، على المدى البعيد، من الضروري جدًا تعزيز عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات المؤهلين لشغل مناصب إدارة قطاع التعليم.

وقت الحصص الدراسية لطلاب الصف الأول في مدرسة كويت تيان الابتدائية (بلدية كويت با).

أكد الرفيق فو دينه هونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب، قائلاً: "نعتبر بناء قدرات المسؤولين المحليين عاملاً أساسياً. وسنقدم في الفترة المقبلة دورات تدريبية وبرامج تطوير مهني معمقة لموظفي الخدمة المدنية في البلديات حول الإدارة التعليمية. وفي الوقت نفسه، سننتدب مديري مدارس لدعم البلديات والأحياء التي تفتقر إلى مديري تعليم؛ وسننشئ آلية تنسيق وثيقة بين إدارة التعليم والتدريب واللجان الشعبية على مستوى البلديات لدعم تنفيذ المهام على الفور".

أصدرت وزارة التعليم والتدريب مؤخرًا وثيقةً تتناول حل بعض الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المحليات في مجال التعليم والتدريب عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. وتشمل هذه الوثيقة حلولًا لاستقطاب وإعارة مديري ومعلمي التعليم على جميع المستويات ذوي الخبرة والتجربة المناسبة، لتعيينهم في مناصب مسؤولة عن التعليم والتدريب على مستوى البلديات.

عُيّن السيد نونغ تيان سي، معلم في مدرسة ثونغ سون الثانوية الداخلية العرقية في بلدية ثونغ سون، مؤخرًا مسؤولًا عن التعليم في البلدية. وصرح السيد سي قائلًا: "أعمل كأخصائي مسؤول عن التعليم في البلدية منذ 10 أغسطس. بمؤهلاتي المهنية، سأبذل قصارى جهدي لإتمام المهام الموكلة إليّ".

بالإضافة إلى ذلك، يُحسّن موظفو الخدمة المدنية على مستوى البلديات قدراتهم بشكل استباقي ويتعلمون من بعضهم البعض لإنجاز مهامهم. وصرحت السيدة لي ثي هونغ، المسؤولة عن التعليم في بلدية نهو كي: "بالإضافة إلى الدراسة الذاتية والبحث، أنشأنا مجموعات زالو لتبادل المعرفة وتقديم الدعم المهني لإنجاز مهامنا. كما آمل أن نوفر المزيد من الدورات التدريبية المتعمقة والدعم الفني لمساعدتنا على إنجاز مهامنا على أكمل وجه".

في الآونة الأخيرة، طرحت العديد من الندوات والمؤتمرات التي نظمتها وزارة التربية والتعليم والتدريب حلولاً للتغلب على الصعوبات التي يواجهها قطاع التعليم. وعلى وجه الخصوص، أشار العديد من المشاركين إلى أنه عند استقرار النظام، يمكن للبلديات النظر في نماذج جديدة، مثل "مجموعات المدارس المشتركة بين البلديات"، وإنشاء مجموعة مسؤولة عن 3-5 بلديات متجاورة.

ستكون هذه المجموعة تابعةً لقسم الخبرة، وتضمّ من 5 إلى 6 أشخاص من خبراء التعليم والمتخصصين في كل مستوى، مما يضمن فريقًا من الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً، ويخفف العبء عن حكومة البلديات. وهذه إحدى الطرق التي تبحثها وتستشيرها العديد من المحليات.

إن الصعوبات الأولية في إدارة التعليم على مستوى البلديات حتمية خلال عملية الانتقال. ومع ذلك، بمشاركة حاسمة من وزارة التربية والتعليم والتدريب ومبادرة المحليات، سيتم حل هذه المشاكل تدريجيًا. جميعها تهدف إلى هدف مشترك: توفير أفضل بيئة تعليمية للطلاب، وفتح آفاق جديدة لقطاع التعليم في العصر الجديد.

جيانج لام

---

الدكتور لوك كوانج تان
مدير فرع جامعة تاي نجوين في ها جيانج

مزامنة حلول تحسين الجودة

لتحسين فعالية إدارة التعليم عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى، يتطلب الأمر حلولاً متزامنة عديدة. أولًا، من الضروري تعزيز التدريب والتطوير المهني للمسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات والأحياء. يجب أن يشمل محتوى التدريب معرفةً بإدارة الدولة، وإدارة التعليم، والقانون، واللوائح المدرسية، وإدارة الموارد البشرية، والمالية، ومهارات تطبيق التكنولوجيا الرقمية. يجب إجراء تقييم دوري لقدرات الموظفين، مع مراعاة معايير المنافسة والتعيين. في الوقت نفسه، من الضروري إعطاء الأولوية لتخصيص ميزانية معقولة للتعليم، وخاصةً في المناطق ذات الظروف الصعبة.

من المهم جدًا أيضًا توحيد فرق العمل، وتحسين القدرات الإدارية، وتطبيق المعايير المهنية في تعيين الموظفين الحكوميين المسؤولين عن التعليم. كما أن تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، وتطبيق نماذج المدارس الذكية، والإدارة وفقًا لمعايير المنظمة الدولية للمعايير (ISO)، كلها توجهات حتمية.
وأخيرا، من الضروري تعزيز التنشئة الاجتماعية، وتعزيز دور المجتمع ومجلس الإدارة وجمعيات الآباء والمنظمات الاجتماعية في مراقبة التعليم وتقديم المشورة له وتعبئة الموارد من أجله.

---

الرفيق نجوين دوي هوان
نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تشيوان با

إزالة الصعوبات من أجل تنظيم التعليم

في العام الدراسي 2025-2026، ستضم البلدية بأكملها 9 مدارس تحت إدارة اللجنة الشعبية للبلدية، ويبلغ إجمالي عدد الطلاب فيها قرابة 5000 طالب. مع ذلك، فإن عبء العمل ضخم، ومتطلبات الإدارة في ازدياد، إلا أن عدد الموظفين على مستوى البلدية محدود، ويضطر الموظفون إلى شغل مناصب متعددة، مما يُصعّب توزيع التخصصات التربوية بشكل صحيح.

في كوان با، يتلقى رئيس قسم الثقافة والمجتمع تدريبًا في مجال التعليم المناسب، بينما يتمتع الاختصاصي المسؤول مباشرةً بخبرة في العمل الاجتماعي. يؤدي هذا الاختلاف إلى صعوبات عديدة في تنفيذ المهام. وللتغلب على هذه الصعوبات، تُوجّه اللجنة الشعبية للبلدية قادة القسم إلى توجيه ودعم بناء القدرات بشكل منتظم ومباشر، مما يُساعد الاختصاصيين على اللحاق بركب التقدم بسرعة، ويضمن التقدم وجودة العمل. وفي الوقت نفسه، يُدركون الصعوبات بسرعة ويُعالجونها تدريجيًا، عازمين على تنظيم العمل التعليمي المحلي، وتلبية متطلبات الإصلاح التعليمي الجذري والشامل.

---

الرفيق دونغ ثي كيم شوين
أخصائي تعليم، لجنة شعب مقاطعة نونغ تيان

أبحث عن تدريب إداري

عملت سابقًا في قطاع التعليم. بعد عملي في اللجنة الشعبية لدائرة نونغ تيان، كُلِّفتُ بإدارة قطاع التعليم في الدائرة، وهو قطاعٌ مُؤاتٍ للغاية. مع ذلك، يُعدّ التعليم مجالًا خاصًا ذا مجالاتٍ ومحتوياتٍ مُتعددة، ويتطلب قاعدةً معرفيةً متينةً وفهمًا عمليًا وقدرةً على التحديث المُنتظم لتقديم المشورة لقادة البلديات بسرعةٍ ودقة، وتقديم الدعم العملي للمدارس.

لذلك، بالإضافة إلى السعي للتعلم والعمل بأعلى درجات المسؤولية، نحتاج حقًا إلى التدريب وتحسين مهاراتنا المهنية. وفي الوقت نفسه، نحتاج إلى إصدار وثائق إرشادية محددة بانتظام، حتى يتوفر لفريق موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن قطاع التعليم أساسٌ لتنفيذ الخطط والمهام. عندها فقط، يمكننا ضمان الوحدة والاستمرارية في كل خطوة من خطوات تحسين القدرات، وتلبية المتطلبات المتزايدة للإدارة التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية.

---

المعلمة تشاو ثي مين
مدير مدرسة تان لونغ الثانوية، بلدية تان لونغ

تعزيز العمل التنسيقي

هذا العام الدراسي هو الأول بعد اندماج البلدية، والذي يشهد تغييرات عديدة في إدارة التعليم. وبصفتي مديرًا، أُدرك تمامًا أن جودة التعليم لا تنبع من جهود المدرسة وحدها. أولًا، على اللجنة الشعبية للبلدية أن تولي اهتمامًا بالغًا وتشرف على تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية التعليمية، لا سيما في سياق اندماج البلدية الأخير، وما رافقه من جوانب إدارية جديدة عديدة.

إلى جانب ذلك، يُعدّ الحشد المشترك للموارد للاستثمار في المرافق والتجهيزات التعليمية شرطًا أساسيًا لمساعدة المعلمين والطلاب على تطبيق الابتكار التعليمي بفعالية. كما أن التنسيق في تنظيم الأنشطة اللامنهجية، والتعليم التقليدي، والاهتمام بالحياة الروحية للطلاب أمرٌ بالغ الأهمية. فعندما تتعاون الحكومة والمدارس وأولياء الأمور بصدق، سنهيئ بيئة تعليمية شاملة، تُسهم في تكوين جيل من المواطنين الواعي والمسؤول تجاه وطنه.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/