إزالة العقبات في عملية تقديم العطاءات للأدوية

[إعلان 1]

تمت مناقشة مشروع قانون العطاءات (المعدل) في مؤتمر نواب الجمعية الوطنية المتفرغين برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي وتوجيه نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي.

اللوائح الخاصة بالمناقصات والتفاوض على الأسعار

وفقًا لخطة شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون المناقصات (المُعدّل)، وافقت اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة على العديد من المواد والبنود وراجعتها لتنظيم وتقنين شراء الأدوية والمعدات الطبية ، وحل الصعوبات والمشاكل التي تُثير قلقًا عامًا. وقد خضعت هذه المواد والنصوص للمراجعة بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، وبالتعاون مع عدد من المستشفيات الرئيسية في هانوي ، وحصلت على إجماع وزارة الصحة ، الجهة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون.

وتنص المادة 23 على وجه التحديد على أنه يجب تطبيق العطاءات على حزم العطاءات التي توفر خدمات استشارية وغير استشارية، والأدوية، والمواد الكيميائية، والمعدات والمرافق الطبية، والبناء والتركيب للوقاية من الأمراض ومكافحتها والرعاية الطارئة للمرضى والتي تحتاج إلى التنفيذ الفوري لتجنب التسبب في ضرر لحياة الناس وصحتهم.

تنص المادة 28 المتعلقة بنماذج التفاوض على الأسعار على تطبيقها بشكل خاص على عروض العطاءات لشراء الأدوية الأصلية والمنتجات البيولوجية المرجعية والأدوية والمواد الطبية التي تحتوي على مصنع واحد أو اثنين فقط وحالات خاصة أخرى.

تنص المادة 56 على أحكام شاملة لشراء المواد الكيميائية والمعدات الطبية، بما في ذلك النص بوضوح على أن مدة تقديم العطاءات للمواد الكيميائية واستخدام أجهزة الفحص في المستشفيات هي حاليًا خمس سنوات من تاريخ نفاذ هذا القانون. كما تنص على اختيار المقاولين بناءً على عدد الخدمات الطبية لضمان الكفاءة والشفافية والإعلان.

تقليل العبء على المستشفيات، مما يعود بالنفع على الناس

علّق النائب نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) على أحكام المادة 53 المتعلقة بالمناقصة المركزية لشراء الأدوية والمعدات واللوازم الطبية. ينص مشروع القانون على تطبيق المناقصة المركزية عند الحاجة لشراء السلع والخدمات بكميات كبيرة.

مع ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة تطبيق نظام المناقصات المركزية على السلع والأدوية والمستلزمات بكميات صغيرة جدًا، وقليلة جدًا، ونادرة جدًا. ومن شأن هذا التنظيم أن يضمن جدوى الخدمة، ويخدم المرضى في جميع المستشفيات، مما يُخفف العبء على المستشفيات. وتمتلك المستشفيات ذات المستوى الأدنى حاليًا أنظمة علاجية، ولكن نظرًا لعدم توفر الأدوية لديها، فإنها تُضطر إلى إرسال المرضى إلى مستشفيات أعلى مستوى لتلقي العلاج. وفي الوقت نفسه، من شأن هذا التنظيم أن يحدّ من الجوانب السلبية في عملية الشراء، ولن يضطر المرضى إلى شراء الأدوية المتداولة في السوق.

واقترح المندوب نجوين آنه تري أيضًا إجراء مناقصة لشراء الأدوية النادرة في وحدة تابعة لوزارة الصحة لتزويد جميع المستشفيات في جميع أنحاء البلاد.

يُعدّ شراء الأدوية والمستلزمات الطبية نشاطًا صعبًا، وقد يؤدي بسهولة إلى نتائج سلبية. لذلك، اقترح المندوب أن تدرس الجمعية الوطنية الأمر بعناية، وأن تضمن الدقة والوضوح والجدوى. ووفقًا للمندوب نجوين آنه تري، ينبغي تنظيم عملية شراء الأدوية والمستلزمات الطبية بوضوح على مرحلتين: المرحلة الأولى: اختيار وحدة الشراء المركزية على مستوى الوزارة والإقليم والوطني لمتعهد ذي جودة وسعر أقصى. المرحلة الثانية: اختيار المنشآت الطبية المحتاجة، بناءً على نتائج المناقصة المركزية، لمورّد مناسب لعمليات منشآتها، ولا يتجاوز سعره الحد الأقصى.

وقال المندوب لي فان خام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونغ) إن مشاريع القوانين تحتوي على آليات وسياسات ولوائح تخلق فرصًا جيدة جدًا لممارسي الطب ومرافق الفحص والعلاج الطبي والمرضى في استخدام خدمات الوقاية من الأمراض وعلاجها.

فيما يتعلق بالتفاوض على الأسعار، ينص مشروع القانون على تطبيقه على الأدوية الملكية أو الأدوية التي تنتجها جهة تصنيع واحدة أو اثنتان فقط. واقترح المندوبون دراسة وإضافة محتوى خاص بالتفاوض على أسعار المعدات والمستلزمات الطبية.

وفقًا لشرح المندوب، عادةً ما تكون المعدات الطبية أجهزة ذات متطلبات تقنية عالية جدًا، كما هو الحال في مجال السرطان، حيث توجد أجهزة العلاج الإشعاعي، وأجهزة التنظير الداخلي للقلب والأوعية الدموية تحت توجيه الموجات فوق الصوتية، وعادةً ما يوجد مصنع واحد أو اثنان فقط يبيعونها في فيتنام. أما أجهزة الاختبار الكيميائي الحيوي أو أجهزة الاختبار المناعي، فلكل مجال عدد محدود من الأجهزة... بالإضافة إلى ذلك، توجد في مجال علاج الأمراض أيضًا منتجات حصرية غالبًا ما تكون مبتكرة.

لذلك، اقترح النائب إيجاد آلية للتفاوض على الأسعار لشراء المعدات والمستلزمات الطبية بأفضل سعر، مما يعود بالنفع على المرضى وصندوق التأمين الصحي، لأن تكلفة شراء المعدات والمستلزمات الطبية هي العامل الحاسم في تحديد سعر خدمات الفحص والعلاج الطبي، وتكلفة الفحص والعلاج.

يفوز

[إعلان 2]
مصدر